政策发布与实施 - 文化和旅游部与市场监管总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本）将于2026年3月31日起在全国推行使用 [1] - 新版合同包含《团队境内旅游合同》《团队出境旅游合同》《大陆居民赴台湾地区旅游合同》《境内旅游“一日游”合同》《境内旅游组团社与地接社合同》《研学旅游合同》共6个示范文本 [1] 修订背景与动因 - 现行合同示范文本于2013年至2014年发布 随着旅游市场快速发展已难以适应市场需求 [2] - 修订动因包括：旅游者出行需求和消费习惯变化 更注重安全保障和服务质量 对合同规范性明确性提出新要求 [2] - 《旅游法》已进行两次适应性修订 《合同法》相关内容已由《民法典》吸收完善 合同文本需与现行法律法规同步修订 [2] - 包括研学旅游在内的旅游业态不断丰富 有必要针对研学旅游活动制定专门合同 [2] 修订重点与方向 - 重点从强化旅行社安全保障、明确购物活动和另行付费旅游项目规则、进一步完善旅游者权益保障、加强个人信息保护、规范旅行社经营的研学旅游活动等方面进行修订和完善 [1] - 修订工作结合了合同使用实践经验 广泛吸收了消费者权益保护协会、中国旅行社协会、旅行社企业、地方文化和旅游行政部门及旅游行业、法律方面专家学者的意见 [2] - 对现行5个团队旅游合同（示范文本）进行修订 并新增《研学旅游合同（示范文本）》 [2] 政策目标与行业影响 - 政策旨在引导旅行社提升服务质量 优化旅游消费环境 促进旅游市场规范有序发展 [1]

政策发布与实施 - 文化和旅游部与国家市场监督管理总局联合发布2026年版团队旅游合同（示范文本）[1] - 新版合同示范文本将于2026年3月31日起在全国范围内推行使用[1] 合同文本构成 - 2026年版团队旅游合同（示范文本）包含6个具体合同文本[1] - 具体文本包括《团队境内旅游合同（示范文本）》《团队出境旅游合同（示范文本）》《大陆居民赴台湾地区旅游合同（示范文本）》《境内旅游"一日游"合同（示范文本）》《境内旅游组团社与地接社合同（示范文本）》以及新增的《研学旅游合同（示范文本）》[1] 修订背景与过程 - 修订工作结合了团队旅游合同使用中积累的实践经验[2] - 修订广泛吸收了消费者权益保护协会、中国旅行社协会、旅行社企业、地方文化和旅游行政部门及旅游行业、法律方面专家学者的意见[2] - 新版合同是对现行5个团队旅游合同（示范文本）进行修订，并新增了《研学旅游合同（示范文本）》[2] 修订重点与目标 - 修订重点包括强化旅行社安全保障、明确购物活动和另行付费旅游项目规则、进一步完善旅游者权益保障、加强个人信息保护、规范旅行社经营的研学旅游活动等方面[1] - 修订旨在引导旅行社提升服务质量，优化旅游消费环境，促进旅游市场规范有序发展[1]

行业政策修订背景 - 中国旅游行业自党的十八大以来发展迅速 已成为战略性支柱产业和民生产业 [1] - 现行团队旅游合同示范文本发布于2013年至2014年 已难以适应快速发展的市场需求 [1] - 修订动因包括旅游者需求变化、相关法律法规更新以及研学旅游等新业态的出现 [1] 政策修订的法律依据 - 修订工作主要依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规开展 [2] - 修订需与出入境旅游管理、市场信用管理等相关部门规章进行有效衔接 [2] 新版合同的主要构成与修订目标 - 2026年版团队旅游合同示范文本包含六个具体合同文本 覆盖境内、出境、赴台、一日游、组团地接及研学旅游 [3] - 修订工作重点围绕明确权利义务、保障合法权益、规范市场秩序、减少纠纷争议开展 [3] 强化旅行社安全保障责任 - 进一步细化旅行社安全告知义务 要求在订立合同时及出团前告知安全注意事项 [3] - 要求旅行社向合格供应商订购产品和服务 保证其符合保障人身、财产安全的要求 [3] - 遇突发事件或安全事故 旅行社须采取必要救助处置并依法履行报告义务 [3] 明确购物与另行付费项目规则 - 合同签订时需确认行程中购物活动和另行付费旅游项目的内容及停留时长 [4] - 合同签订后 除旅游者提出要求且不影响行程外 旅行社不得擅自增加此类项目 [4] - 擅自增加约定外项目的 旅行社需按相应赔偿标准承担赔偿责任 [4] 完善旅游者权益保障机制 - 增加旅游者向第三人主张权利的规定 若地接社或履行辅助人接待不符约定 旅游者可选择向其或组团社主张权利 [4] - 旅游者解除合同时 双方可协商必要费用扣除比例 但旅游者承担比例不超过规定范围 [4] 加强旅游者个人信息保护 - 要求旅行社除为履行合同需要外 不得擅自以收集、使用、传输、买卖等方式处理旅游者个人信息 [5] - 明确旅行社泄露旅游者个人信息需承担的责任 [5] 规范研学旅游活动 - 新增《研学旅游合同（示范文本）》以规范和促进旅行社组织的研学旅游活动 [6] - 该合同明确了研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等 [6] 优化合同文本结构与表述 - 对合同内容涉及的国家机关、法律法规名称进行相应调整 [6] - 对法律已有明确规定的内容、一般常识性概念等予以删减 [6] - 将行程单等细节性信息汇总在附件部分 以精简合同正文内容 [6]