国有建设用地(使用权)
搜索文档
从一座园到一座城:成都破局“存量之困”激发城市发展新动能
每日经济新闻· 2025-11-24 21:38
城市发展范式转变 - 中国城镇化从快速增长期转向稳定发展期,城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段[2] - 城市行政区划调整不再简单追求“做大做强”,而是更加注重内涵式发展和治理效能提升[2] - 中心城区发展逻辑改变,需实现空间紧约束下的存量突围,寻求高质量发展[2] 青羊区房地产政策创新 - 出台《成都市青羊区促进房地产市场健康发展的若干措施》,聚焦购房家庭核心关切与市场良性循环[3] - 政策涵盖就学保障、车位补贴、保租房扩容、团体购房激励等维度,以“城市与家庭站在同一侧”的姿态稳住市场预期[3] - 推行“购房即享入学”条款,允许在完成落户条件预审后即可享受片区入学权益,化解年轻家庭“买房易、入学难”的焦虑[5][6] - 保租房补贴直接覆盖多元主体,鼓励高校、企业、事业单位等参与筹集,实打实补贴每套(间)1.5万元[6] - 车位补贴设计成消费券形式,同步激活本地消费[6] 土地与产业空间规划 - 采用“组合出让”方式集中供应四宗地,将商业、住宅、公共服务功能一体重构,使城市功能以“单元化”方式出现[9] - 大悦城旗下公司成功斩获全部4宗土地使用权,其中两宗为商业服务业用地,将打造旗舰商业综合体[7][9] - 项目位于青羊航空新城,紧邻国家高端航空装备技术创新中心等产业基地,未来发展规划为涵盖大型商业综合体与高端住宅的航母级项目[12] 产城融合与产业升级 - 青羊航空新城采用“工业上楼”模式,在楼宇内打造适配航空研发的垂直空间,底层预留7.2至10米层高、1.2-3吨/平方米承重[13] - 该模式使主城高科技产业在有限土地中实现完整链条,实现“上下楼就是上下游”,产业协作效率成倍提升[13][15] - 青羊航空新城已聚集航空重点配套企业265家,2024年航空产业年营业收入748亿元,占成都航空航天产业的半壁江山[15] - 产业与城市融合共生,商业综合体落地、配套住宅建设和公共服务完善使航空新城从“产业园”转变为功能完整的城市新区[15] 城市发展战略路径 - 青羊区探索通过政策引导、土地重构和产业优化布局,让高能级产业扎进主城区,打开新的城市空间[17] - 发展路径从稳市场到稳结构,从土地再平衡到空间再造,从产业集聚到生活品质提升,构成城市“第二增长曲线”的关键路径[17] - 核心是以空间更新盘活存量价值,以产业升级增强内生动能,以功能完善托举生活品质,实现城市在既有空间里的持续“生长”[2][17]