法案立法进展 - 美国参议院以60票赞成、40票反对通过一项两党妥协的资金法案 为重新开放联邦政府迈出关键一步[1] - 法案现已送交众议院审议 众议院预计最早将于本周三(12日)进行表决[1] - 若法案在12日的表决中通过 预计将立即签署使其生效 从而结束这场美国历史上持续时间最长的政府停摆[2] 法案内容与影响 - 联邦政府将恢复包括食品援助在内的关键服务 并为停摆期间被迫休假的联邦雇员支付薪资[1] - 当前的临时拨款法案中包涵多项为关键民生项目提供资金的内容 如联邦食品援助 妇女 婴儿与儿童营养计划以及退伍军人事务 资金将维持至2026财年结束[2] - 延长《平价医疗法案》(ACA)补贴的诉求未被纳入最终文本 若不延长 该补贴将在数月后到期[1] 政治动态与挑战 - 众议院议长迈克 约翰逊面临党内挑战 一部分保守派议员反对任何被视为屈服于民主党的妥协方案 要求在拨款中削减特定社会支出[1] - 特朗普已对参议院协议表示支持 这一表态有望缓解众议院共和党内部的反对声音[2] - 若约翰逊无法在党内取得多数支持 可能不得不依赖民主党人投票通过该法案[1] - 多名议员警告 新一轮资金到期后 国会可能再度陷入拨款僵局 届时医保补贴问题或又将重新成为两党争论焦点[2]

文章核心观点 - 美国联邦政府停摆导致多项关键生活保障项目资金中断，其中覆盖590万个家庭的“低收入家庭能源援助计划”延迟发放，使低收入家庭面临冬季供暖危机 [1][4][8] - 能源援助延迟可能持续至明年1月，同时“补充营养援助计划”和“妇女、婴儿及儿童特别营养补充计划”等其他福利也出现延误，加剧低收入家庭的生活困境 [8][10] 受影响的政府援助计划 - “低收入家庭能源援助计划”创立于1981年，由美国卫生与公众服务部监管，旨在帮助低收入家庭支付水电费及供暖燃料费用，各州根据特定公式获得联邦资金分配 [8] - 援助计划延迟已影响堪萨斯州、宾夕法尼亚州、纽约州和明尼苏达州等多个州，因国会未通过2026财年支出法案，各州无法及时收到新财年拨款 [4] - 除能源援助外，“补充营养援助计划”和“妇女、婴儿及儿童特别营养补充计划”等关键福利也可能延误，这些援助是防止近三分之一美国贫困边缘人口陷入生活困境的重要保障 [10] 对低收入家庭的具体影响 - 明尼苏达州居民道格拉斯表示，援助停止将严重影响其与两个儿子的生活，若因未付水电费导致服务切断，可能面临被驱逐的风险 [3][6] - 能源补助延迟发放叠加其他福利计划暂停，预计将使低收入家庭在今年冬季的生活更加艰难 [8]