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筑牢发展“强磁场”!上海“新年第一会”聚焦营商环境
国际金融报· 2026-01-06 13:57
政务服务优化 - 发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》9.0版,围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大领域部署26项具体任务 [1] - 强化“高效办成一件事”常态化运行机制,围绕企业全生命周期推出新一批重点事项,深化“开店一件事”集成服务以提升便利度 [2] - 优化审批机制,推动更多涉企报表纳入企业数据填报“一件事”,实现数据共享复用以减少企业重复填报负担 [2] - 截至2025年11月30日,上海市市区两级已有643个政策项目实现“免申即享”,服务企业超611万次 [2] - 要求市、区两级惠企政策全量上线“一网通办”“随申兑”专区,普惠性政策原则上全部纳入“免申即享”,并通过简化非必要专家评审、探索批量审批模式精准落地政策红利 [2] - 推进高频事项智能申报、智能审批,升级智能客服“小申”,优化“一网通办”智能帮办功能 [3] - 推动人工智能赋能经营主体登记注册,实现名称智能帮办、经营范围智能推荐、文书自动生成等功能融合 [3] - 深化“数字报关厅”建设和企业办税“申报智能自检”服务,提供全程在线、智能高效的服务体验 [3] 市场与产业生态建设 - 推动跨国公司地区总部和外资研发中心增能升级,做优东方枢纽国际商务合作区“入境第一站”综合服务,拓展“入境通”平台功能以提升外籍人员在沪便利度 [3] - 将更多企业和新品纳入首发经济进口消费品“白名单”,持续扩大应用首发进口消费品检验便利化措施的规模 [4] - 2025年1月至11月,上海新增首店933家,其中全球及亚洲首店14家,高能级首店占比超17% [4] - 支持浦东新区、临港新片区、虹桥国际中央商务区率先构建国际化运营服务体系,做强企业“走出去”综合服务平台和上海企业海外合作联盟 [4] - 完善涉外法律综合服务、跨境税收服务和数据出境管理,助力企业合规经营、拓展海外市场 [4] - 虹桥国际中央商务区已建立“走出去”专业伙伴合作联盟,并通过打造海外虹桥发展服务中心、建成虹桥国际人才服务中心、升级虹桥海外贸易中心构建一站式服务平台 [4] 公平竞争与监管环境 - 深化整治“内卷式”竞争,加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法 [6] - 在招投标和政府采购领域持续开展专项整治,强化阳光交易制度落地,优化评标评审机制,防止恶意低价中标,并加强对中标方履约的全过程监管 [6] - 强化对恶意、重复侵权和恶意诉讼等行为的规制,严厉打击“傍名牌”“蹭热度”等侵权行为 [7] - 畅通电子商务平台、展会等场景的维权渠道,加强跨区域协同以提升纠纷化解质效 [7] - 规范知识产权鉴定、代理等服务,优化海外风险预警监测和纠纷指导体系,深化数据产品知识产权登记试点 [7] - 持续规范“检查码”应用,推进跨部门联合检查,提升综合监管质效 [8] - 依托“综合+行业”企业信用评价体系,推动“信用+风险”分级分类监管,对信用好、风险低的企业最大限度减少现场检查频次 [8] - 健全投诉举报异常名录管理机制,压减职业索赔、职业举报牟利空间 [8] - 升级涉企侵权信息处理服务包,打击涉企网络谣言、舆情敲诈和“网络水军”等违法行为 [8] - 健全防范和化解拖欠账款协同共治机制,确保机关、事业单位零拖欠,推动大型企业提高账款支付效率 [8] - 构建高效规范的经营主体退出渠道,做实破产行政事务协调机制,防范“恶意注销”和“职业闭店人”等乱象 [8] 企业支持与法律服务 - 优化“蓝鲸”护企线上线下服务功能,深化园区“法治副园长”机制,为企业提供法律咨询、风险防范、出海护航等全方位指导 [9] - 加强诉讼、调解、仲裁联动,提升商事案件立案、审判、执行质效,完善仲裁境外服务网络 [9] - 完善小微企业融资协调机制,优化市融资信用平台功能,强化信用信息归集共享以助力中小企业融资增信 [9] - 建设全市统一的中小企业融资服务平台“随申融”,整合政策集成、产品发布、需求响应等服务,推进线上线下服务融合 [9] - 规范融资中介服务,打击非法中介,全面落实无缝续贷、无还本续贷政策 [9] - 推动涉诉企业信息澄清机制落地,防止因诉讼引发不当抽贷、断贷 [9] 企业案例与成效 - 西井科技从不足10人的初创团队成长为服务全球30个国家和地区的专精特新重点“小巨人”企业,已在全球实现近千辆无人驾驶车辆运营 [5] - 合合信息表示,方案强化知识产权保护的举措让公司倍感安心与振奋,其国内外发明专利的积累离不开上海对知识产权的重视与保障 [7] - 合合信息计划加大研发投入,深耕多模态大模型文本智能技术领域,依托上海的国际化优势让合规的智能服务走向更广阔市场 [8]