山东省2026年民政工作规划与目标 - 2026年全省各级民政部门将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进实施积极应对人口老龄化国家战略，并提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平 [1] - 计划健全完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系 [1] 养老服务体系建设与银发经济 - 2026年山东省计划新增嵌入式养老服务机构150家、镇街区域养老服务中心100家、认知障碍照护床位3000张 [1] - 老龄工作将支持基层老年协会发展，拓展老年人社会参与，扩大老年人文体服务供给，完善为老服务设施，建设老年友好型社区，以驱动银发经济内生增长 [1] 社会救助体系完善 - 将持续健全城乡统筹、分层分类的社会救助体系，全面强化社会救助服务保障 [1] - 将全面修订山东省的低保、特困、临时救助三项基础性制度，并持续完善省社会救助动态监测信息平台，扎实推进“社会救助一件事” [1] 社会福利与儿童保障 - 将健全困境儿童分类保障制度，加强困境、流动和留守儿童关爱服务，制定困境儿童监护评估措施，创新儿童福利机构“开门办院”模式 [1] - 落实经济困难老年人补贴、高龄津贴、残疾人两项补贴等福利制度 [1] 社会事务与社会治理 - 社会事务方面将深化各业务领域“高效办成一件事”集成改革，推动婚姻登记服务向高品质迈进 [2] - 社会治理方面将构建现代化地名管理服务体系，加强行政区划历史文化传承保护，2026年全省力争新命名乡村地名2万条 [2]

嵌入式养老服务的模式探索与落地 - 张家口市积极探索嵌入式养老服务模式 旨在满足老年人就近便捷的养老需求 自去年6月以来已建成10家嵌入式养老服务机构 服务老年人超2万人次 [1] - 嵌入式养老模式打破传统封闭式养老院的局限 将专业养老服务嵌入社区 让老年人在熟悉的社区环境中享受服务 同时保留邻里情感 [1] - 服务内容包括助餐、助洁、助浴、助行等上门服务 以及全托、日托、日间照料等综合性服务 [1][2] 市场背景与需求驱动 - 张家口是老龄化程度较高的地区 60岁及以上人口占比近30% 养老服务供给短板问题突出 [2] - 该模式旨在满足居民“养老不离家”、“离家不离亲”的养老需求 探索老年人在家门口养老的新路径 [2] - 通过“居家+社区+机构”的嵌入式方式 将机构专业养老服务延伸到社区和家庭 为老年人就近提供就餐、就医、文娱等服务 [2] 运营模式与实施策略 - 政府筛选出10个人员居住集中、便民设施完善的社区作为先行试点 建成一批集多种功能为一体的嵌入式养老服务中心 [2] - 注重发挥经营主体作用 引入社会养老服务公司进驻 根据市场需要灵活采取单体、合作、连锁等方式开展经营活动 [2] - 坚持“政府补贴一点、企业让步一点、老人少出一点”的原则 引导服务定价参考当地居民收入水平 低于商业养老机构 部分基础服务免费开放 [3] 服务创新与技术支持 - 为关爱空巢老年人身体健康 部分中心为老年人配备便携式一键呼叫设备、智能手环等终端 实现24小时应急响应与实时监测 [2] - 推出“家庭养老床位”服务 制定标准化上门服务清单 将机构式专业照护延伸至家庭 [2] 政策支持与发展规划 - 在服务激励上 支持嵌入式养老服务机构走“专业化、品牌化、连锁化、规模化”发展之路 突出上门服务和康养服务供给 [3] - 通过政策创新 构建多元化人才保障体系 吸引社会资本深度参与 旨在形成“政府引导、市场驱动、社会补充”的良性产业生态 [3] - 全市计划今年再新增10家嵌入式养老服务机构 以让更多老年人在家门口享受到高质量养老服务 [3]