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四川关停、整合上万个政务移动互联网应用,清理“晒绩留痕”“点赞送花” 让基层干部卸下“指尖负担”
四川日报· 2025-12-25 08:23
文章核心观点 四川省通过专项整治“指尖上的形式主义”,对政务移动应用程序、政务公众账号和网络工作群组进行大规模清理、整合与规范,旨在为基层减负,并推动政务应用从重数量向重质量、重形式向重实效转变,最终实现数字政务的集约化、高效化与长效治理 [1][4][8] 专项整治措施与“瘦身”成效 - 针对政务移动应用程序、政务公众账号、网络工作群组“三类对象”进行全网巡查和备案数据比对,全面摸排 [2] - 出台“四个一律”刚性清减规则,规定省、市两级面向基层的政务移动应用程序、政务公众账号原则上不超过1个,县乡(街道)一律不得单独新建 [3] - 全省累计关停、整合政务移动互联网应用上万个,各类政务移动互联网应用总数较2024年集中整治前缩减14% [1] - 具体关停数量:政务移动应用程序302个、政务公众账号806个、网络工作群组9960个,总量较整治前分别缩减23%、8%、20% [3] - 完成规范管理:982个政务应用程序通过中央网信办备案检测,8924个公众账号、39898个工作群组进入规范管理 [3] 规范功能与杜绝异化 - 对政务移动应用程序:明确取消留痕功能、限制填报功能、废除打卡排名,从根源上杜绝强制打卡、过分索要数据、滥用排名考核 [1][5] - 对政务公众账号:严禁摊派关注、点赞、转发任务,要求在显著位置“持证亮牌”运行,坚决清理“空壳”“僵尸”“挂名”账号 [1][5] - 对网络工作群组:要求设立群规群标、加强言论管理,重点清理“晒绩留痕”“点赞送花”等无关内容 [1][5] - 创新采用赋码管理机制,对保留的应用程序根据运行状态赋绿码、蓝码或红码,实现精准施治 [5] - 全省累计清理整改967项异化功能,多地不再将应用的打卡、在线时长、关注点赞等情况纳入考核 [5] 集约化建设与数字化转型赋能 - 统筹布局“一个数据底座、一个公共支撑平台、N个应用场景”,推动应用整合归集 [7] - 计划将对内办公服务应用整合到“川政通”,群众服务应用整合到“川易办”,企业服务应用整合到“川商通”,实现归口管理与分类赋能 [7] - “报表通”系统在13个市(州)推广,试点地区报表数量压减超55%,数据项压减53.1% [7] - “天府易享”平台使企业申报需手动填写的信息从平均20项精简至6项,资金到账平均时间缩短至5个工作日,较之前提速40% [7] - 邛崃市“崃就办”智能政务系统覆盖1254项政务服务事项,智能咨询20秒内快速响应,群众办事等待时间缩短40%,材料一次通过率提升至90% [7] 基层减负与治理模式转变 - 整治后,基层干部从过去被动应付转向“主动报备、能减尽减、自愿整合”的理性自觉 [8] - 将形式主义整治与数字政府建设统筹谋划,出台制度文件强化源头和系统治理,推动工作从阶段性整顿向长期性规范转变 [8] - 政务移动互联网应用的建设、管理、考核、退出全流程实现明确规范,数字政务建设转向重质量、重实效 [8] - 具体案例:宜宾市“i宜宾”App集成61个应用,超650个服务事项实现“指尖办”;成都市武侯区浆洗街街道整合报表数据,使残疾人就业达成率提升至75% [1]
从“一件事”到“一类事”:四川以政务服务“小切口”撬动营商环境“大变革”
四川日报· 2025-12-09 15:20
政务服务数字化改革核心进展 - 四川省通过“高效办成一件事”改革,已实现前三批次33个“一件事”全域落地,平均减材料68%、减环节74%、减时限71%、减跑动80% [1] - 改革重心已从办好单个“一件事”向系统化构建赋能产业全链条、企业全生命周期的“一类事”服务体系跃升 [1] - 开办运输企业、开办餐饮店2个“一件事”入选《中国营商环境发展报告(2025)》典型案例,川渝跨区域企业迁移登记“一件事”入选2025年全国优化营商环境创新实践十大案例 [1] 技术基础与系统攻坚 - 面对多系统登录繁琐、数据不通的问题,编制技术指南并创新推出6种系统对接模式 [3] - 在已落地的33个“一件事”中,13个采用省一体化平台分发,15个采用自建系统分发,实现集约化部署 [3] - 推动以国家政务服务平台为总枢纽,实现了国家消防监督管理系统等国垂系统与省级平台的双向对接,打破数据“烟囱” [3] 服务渠道融合与覆盖 - 线下推动全省3.7万个五级政务服务场所规范建设,普遍设立“一件事”专窗,并将服务延伸至物流园区、“暖心之家”、社区乡村 [4] - 线上在省级平台搭建“高效办成一件事”专区,打造线上服务总入口,已落地的33个“一件事”中有19个实现全程网办 [4] - 改革正从聚焦单个事项的“物理集成”,升维到构建支撑各类场景的“化学融合”,为“一类事”跃迁铺设数字化跑道 [4] 产业赋能实践案例 - 在广元市苍溪县,围绕红心猕猴桃产业(品牌价值超80亿元)组建“猕小帮”亲清服务团,在数字产业园设立服务驿站 [5] - 服务驿站提供一张列明91项基本政务服务和81项增值服务的清单,已为入驻的30家企业提供“一件事”集成服务200余件次 [5] - 整合6家快递企业建成14条跨县物流专线,配合航空配送实现最快48小时冷链送达全国,智能仓储和冷链物流园使保鲜损耗率降低20%,乡村配送日运营成本降幅达95% [5] - 目前苍溪全县猕猴桃电商网销售额达4.04亿元 [5] 工程项目审批改革 - 成都市武侯区将17个部门的38个审批事项优化整合为5个“一件事”套餐,形成“工程建设项目审批一类事” [7] - 改革后办事材料压减34%,整体审批时限压缩65% [8] - 通过“前置服务”使7个项目实现“拿地即开工”,“容缺承诺”为20余个项目提速约70% [8] - “一类事”套餐已推动137个工程建设项目顺利开工投运 [8] 基层治理与生态服务 - 成都高新区桂溪街道通过“宜商宜溪大家谈”政企茶叙搭建异业合作平台,促成多笔跨界合作 [9] - 通过“问题清单—责任清单—办结清单”闭环机制,让918家被走访企业提出的580项诉求件件有着落 [9] - 改革从“窗口办事”升级为“生态服务”,为营商环境全面优化注入动力 [9] 未来战略与生态构建 - 改革正向更高层次跃迁:从攻坚“一件事”,到跃迁“一类事”,再到攻坚推进数字政府建设 [10] - 四川加快推进数字政府建设,构建“1个数字底座、1个支撑平台、N个场景应用”总体构架 [11] - 正在打造“川易办”、“川商通”、“川政通”和“总驾驶舱”,为群众、企业、基层提供分类直达的统一入口 [11] - 牵头建立应用场景“揭榜挂帅”与“全省复用”机制,建设“应用场景超市”,将“一地创新、全省共享”的“一类事”推广模式制度化 [11]