编者按：2025年青岛市政府部门"向市民报告、听市民意见、请市民评议"活动（即"三民"活动）已经启 动。为更好地倾听民声、尊重民意、顺应民心，充分展示今年以来政府各部门认真贯彻落实市委、市政 府部署要求，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作取得的新进展新成效，齐鲁 晚报·齐鲁壹点将陆续刊登各部门亮点工作情况。 深化改革创新 在线上端，加快"人工智能+政务服务"改革，打造7×24小时"青易问·云客服"，实现群众办事咨询"一线 应答"，响应效率提升90%。探索DeepSeek大模型应用，全省率先推出"边聊边办"AI服务场景，覆盖企 业开办、海上旅游等12个重点领域575个高频办理事项，平均智能预填率达72%，问题匹配率达80%。 在线下端，下足"绣花功夫"，在青岛市民中心打造了总服务台帮办代办（跨域通办）专区、市民会客 厅"第一排面"服务矩阵，形成"前端导办、中端协办、后端兜底"的全流程服务体系。拓展增值服务内 容，开展出入境、不动产、公积金等周末专场服务42场次，为老年人等特殊群体提供定制化上门服务 300余次，常态化提供延时、错峰服务2.79万次，满足企业群众差异化办事需求。今年以来，青岛市 ...

数字政府建设 郑州成效卓越 12月14日，《河南社会治理发展报告（2025）》在郑州发布，这是社会治理河南省协同创新中心第 12次发布河南社会治理年度蓝皮书。社会治理河南省协同创新中心是河南省省级重点智库和河南省高校 新型品牌智库，2014～2025年，该中心聚焦推动河南社会治理现代化，以国家和区域经济社会发展的重 大战略和重要关切为核心切入点，连续出版了12个年度的《河南社会治理发展报告》。该报告是目前河 南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一。在数字政府建设、营商环境、居民安全感、城 市"烟火气"等方面，郑州一路领跑。 幸福感和安全感是衡量居民生活质量和社会治理水平的重要指标。《报告》显示，2024年，河南省 城乡居民幸福感得分最高的是许昌，其次是焦作、漯河；在居民安全感方面，2024年，郑州、洛阳、许 昌排名靠前。 "城市烟火气"映射着城市经济场景里的生活气息与发展动能，从18地市"烟火气"排名来看，2024 年，郑州、洛阳市场活力位居全省前列，开封紧随其后，三地"烟火气"指数相对较高。 "十四五"时期，河南省营商环境建设持续推进，郑州、许昌、南阳等城市领跑优势明显。郑州始终 以绝对优势稳居省内第 ...

在位于澳门慕拉士大马路的澳门特区政府综合服务中心，新增的遥距服务（即远程服务）柜台引人注 目。"柜台像个独立的小房间，里面别有洞天。"身怀有孕的李女士，不方便跨境办理有关事项，就 在"澳门公共服务一户通"手机客户端预约了遥距柜台服务。 按照预约时间到达，李女士扫描预约二维码，小房间的门自动打开。落座后，屏幕上显示出工作人员影 像，引导李女士先扫描电子身份证二维码，确认申请人身份，再核对申请资料、递交所需文件、进行人 脸识别、确认申请事项……完成申请手续，全程不到两分钟。 11月4日起，澳门和横琴分别新增遥距服务柜台，实现琴事澳办、澳事琴办新突破，进一步提升琴澳一 体化水平。据介绍，澳门特区于慕拉士政府综合服务中心设置3台遥距服务柜台，澳门市民可免跨境办 理或查询横琴粤澳深度合作区6个部门的120项服务，涵盖商事、税务、不动产和公证等，实现琴事澳 办；横琴粤澳深度合作区在横琴市民服务中心新增2台遥距服务柜台，可供办理或查询的澳门政务服务 拓展至11个部门的175项服务，涉及身份证明、社会保障等，实现澳事琴办。 《 人民日报 》（ 2025年12月14日 06 版） (责编：赵欣悦、袁勃) 2024年，澳门特区政 ...

海南日报全媒体记者 王程龙 摄 据了解，三亚以《2025年冲刺一流营商环境实施方案》为指引，推出四大提升工程与两大专项行动，通 过"营商专员+责任领导"机制为110个重点项目提供全流程服务，企业信息变更、注销等实现"一件事一次 办"，中央商务区"智能快办"将申报材料从8项减至2项，蓝带啤酒等项目享受到"拿地即开工"高效服务。 12月12日，三亚市政务服务中心工作人员为企业办理审批业务。 ...

解民忧 政务服务大厅里，工作人员延时为企业办理审批业务；7×24小时自助服务大厅，市民可全天候办理身 份证补办、营业执照打印等上千个事项……近年来，各地创新推行延时、错时服务举措，推动政务服务 从"固定时间"向"弹性时间"转变。 国务院此前印发的《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》提出，鼓励各地区政务服 务中心开展延时错时服务。近日，记者探访内蒙古、安徽、甘肃等地政务服务中心，近距离感受延时错 时服务背后的温度和效能。 努力解决"赶趟难""请假难""应急难" 傍晚6点半，安徽淮南市政务服务中心自助服务区依然人来人往。刚下班的市民陈冉在自助终端机前轻 点屏幕，几分钟就拿到了个人征信报告，"明天急着用。搁以前，我还得发愁怎么跟公司请假来办理， 现在下班顺路就办好了。"在她身后，几台自助终端机不时发出运转声，不少人在查询信息、打印证 明。 科学调配人力，科技深度赋能 周四上午，兰州新区政务服务中心办事大厅内，前来办理业务的市民逐渐增多，部分窗口开始出现拥堵 现象。这时，标注为"潮汐窗口"的20号窗口启用。市民张刚在工作人员引导下来到该窗口，20分钟便办 好了房产过户业务。 "我们的人员和窗口都是机动 ...

2025年12月9日上午9点30分，从安徽来河南郑州出差的李先生仅花了一个小时，就给自己的公司办了件 大事。 临近中午，前来咨询政策、办理业务的人依然络绎不绝。不同口音交织，不同需求得到满足。李丽望着 略显拥挤的房间思考着：是不是该把场地扩大一些了？ "'共享盾'在郑州办好了。对，现在全国都能办，下午回公司线上报关吧。"李先生打着电话快步走出中 国电子口岸数据中心郑州分中心的办事大厅——一间仅有20平方米的办公室。 "原来我们的办事大厅在郑州海关的一楼大厅，2019年河南省电子口岸企业入网全程无纸化系统上线以 后，更多企业选择线上办理、免费邮寄，我们才收缩窗口规模，挪到了现在的这间办公室。"中国电子 口岸数据中心郑州分中心副主任李丽告诉记者，原来"共享盾"的打包邮寄环节最忙，大家都得轮着来。 李先生刚走，又有几个人陆续进来，办公室的防风门帘开开关关。不一会儿，靠墙一排的椅子就坐满了 人。 今年，这个办事大厅的人气逐渐旺了起来。1月份，河南正式加入电子口岸制发卡业务"全国一网通 办"，全国企业不用返回注册地，可就近在全国42家分中心办结所有业务，让这个一度收缩的"河南窗 口"成为"全国窗口"。 随机和几位等候叫 ...

基础设施互联互通领域，三市将以16项重点事项为抓手，加快构建以轨道交通为骨干、公路网络为基础的多层 次综合交通互联体系。具体来看，将持续推进剩余5条融城干道建设，提速7条高速公路建设进程；全力推进长 浏快线、长赣高铁建设，同步开展5个轨道项目前期工作；续建铜官铁水联运枢纽示范工程、株洲铁路综合物流 基地、黄花机场改扩建项目，新建芦淞通用机场改扩建项目，并积极争创3个空域试点，进一步织密都市圈交通 网络。 12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议新闻发布会在长沙举行。会上，长沙市发布第七届联席 会议2026年三市重点合作事项以及签约文本相关情况。长沙市副市长周春晖，株洲市委常委、副市长刘亚亮， 湘潭市委常委、常务副市长刘新华回答了记者提问。 2025年，长株潭三市围绕《长株潭一体化发展2025年行动计划》明确的126项重点合作事项协同发力，目前118 项任务完成年度目标，完成率达93%，8项任务持续推进，在产业、交通、民生、生态等领域构建起深度融合的 发展格局。交通融城进程持续提速，6条融城干道累计完成总投资的86.4%，虞公港一期顺利实现开港运营；生 态保护力度不断强化，绿心保护条例、规划、准入管 ...

生态警务机制建设 - 公安部等十部门联合印发意见 推动建立公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制 依法严厉打击环境资源犯罪 以高水平安全保障高质量发展 [2] - 提出“两步走”目标 到2027年生态警务机制基本建成 到2035年该机制成熟定型 [2] - 明确四项主要任务 包括强化刑事打击污染环境、破坏野生动植物资源等突出犯罪 加强主动预防如探索河湖警长、林警长机制 推动综合治理与服务价值转化 [2][3] 金融租赁业务监管 - 国家金融监督管理总局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》 引导金融租赁公司聚焦主责主业 规范开展融资租赁业务 该办法共8章68条 自2026年1月1日起施行 [4] - 办法主要特征包括聚焦以租赁物为核心的融资租赁业务 规范全流程业务管理 强化针对信用风险、集中度风险等的差异化风险防控 [4] - 为规范售后回租业务 办法要求核实租赁物所有权并严禁低值高估 规定业务金额不得高于租赁物价值 并加强资金用途监测防止挪用 [5] 人工智能+民航发展 - 中国民航局发布实施意见 推动“人工智能+民航”高质量发展 目标是到2027年实现人工智能与民航安全、运行、出行等领域融合发展 到2030年实现与各领域广泛深度融合 [6][7] - 意见围绕安全、运行、出行、物流、监管、规划建设六大重点领域 系统梳理创新赋能场景 并在附件中细化了42项具有较高推广前景的具体应用场景 [8] - 提出要强化高质量数据集、基础设施平台和行业模型算法等要素供给 并深化行业、产业与人工智能融合 构建协同创新的生态体系 [8] 地方科技成果转化政策 - 江西省修订科技成果登记规则 将实用新型专利、团体标准和地方标准纳入登记范围 并将登记公示期由30天缩短至7个自然日 [10] - 宁夏出台重点科技成果转化项目管理办法 项目分为“前引导”和“后支持”两种类型 对高等院校等单位牵头的“前引导”项目给予最高500万元支持 对企业“后支持”项目按不超过总投资额30%且最高500万元给予支持 [11][12] - 宁夏对引进转化国家科技奖获奖成果、院士团队重大重点成果等高价值科技成果 可按“一事一议”方式给予最高1000万元的财政资金支持 [12] 政务服务标准化管理 - 山东滨州市出台政务服务标准化管理办法 构建“全流程覆盖、全要素规范、全主体参与”的标准化体系 将事项清单、办事指南、办理流程、服务平台等七大环节纳入调整范围 [14] - 办法在清单管理上确立“省定清单为主体、市设清单为补充”的模式 在流程规范上实现线上线下办理同源同质 在监督评价上构建多元渠道的“内外协同”监督闭环 [15] - 办法创新亮点包括注重引用8部国标和1部行标进行标准集成化应用 体现线上线下融合思维 并将标准化理念贯穿各个环节 提出“体系建设标准化”新思路 [15]

文章核心观点 - 北京市计划通过《北京市全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026-2027年）（征求意见稿）》，全面推动政务服务数智化升级，旨在通过19项具体任务，实现从咨询到办结的全流程优化，提升政务服务的智能化和高效化水平，最终让企业和市民办事更便捷 [1][2] 政务服务全流程智能化升级 - 计划建立统一政务服务知识中枢，分批推出专业领域政务咨询智能体，并升级智能问答系统 [2] - 探索需求识别、服务规划、便捷办理的交互式办事模式，持续推进“一口受理”和“四个免于提交”，并探索智能预填、智能预审 [2] - 推动12345热线智能升级，建设热线座席智能助手，提升“接派办评”全流程能力，并完善智能语音交互、手语视频等数智化应用 [1][2] - 对12345热线开展群体性、趋势性诉求智能分析，构建城市民情指数，打造民生智库，以增强热线辅助决策能力 [2] - 加强企业热线涉企服务协同联动，实现疑难复杂类企业办事诉求连线互动、快速响应，并完善涉企热线数据共享机制 [1][2] 政策服务智能高效化 - 丰富“京策”平台预制、查重、推演等智能工具，辅助政策规范化制定 [3] - 强化政策精准推送，持续完善政策库、解读库和标签库，实现政策一处入库、群众企业一网通查 [3] - 推进符合条件的申报类政策进一步减少申请材料，实现“免申即享”“直达快享”，并统一兑现事项申报入口 [3] - 加强政策服务数据分析及12345企业热线数据分析，以提高政策兑现覆盖面 [3] “一网通办”数智应用场景拓展 - 持续优化“高效办成一件事”重点事项业务流程，强化系统对接，推进跨部门关联事项集成办理 [3] - 深化申请表单多表合一，强化系统集约整合、对接互通和数据共享，以压减整体办理时长和跑动次数 [3] - 持续完善京津冀政务服务“一网通办”专区，优化栏目设置和交互体验 [4] - 加强京津冀“跨省通办”事项动态调整，推动更多生产经营、民生等领域高频事项纳入“跨省通办”范围 [4] - 加快京津冀电子证照共享应用，拓展在交通运输、卫生健康等领域应用，并推动数据上链存证 [4] - 深化“北京+雄安”同城化服务，持续推进申请材料互通共享、电子证照“亮证即办”等便利化场景 [4] 政务服务国际化水平提升 - 优化英文地图服务，推动文旅、餐饮、住宿等各类城市服务接入 [5] - 拓展“京通”英文版服务，集成更多掌上可办的高频事项 [5] - 提升线上就医服务能力，推动更多具备国际化服务能力的医疗机构接入“京通”预约挂号平台英文版 [5] - 逐步完善北京市企业服务e窗通中英文双语服务，并持续开展出入境服务企业“扬帆”计划 [5] 高频服务系统优化与数智化支撑保障 - 全面优化北京市企业服务e窗通、智慧人社服务、医保网上服务、养老及社会救助服务、智慧教育服务、住房保障服务等高频服务系统，强化办事引导、流程优化、数据共享等能力 [6] - 加强出台政务领域大模型管理办法和模型选型指引，安全稳妥有序推进大模型在政务服务领域中的应用 [6] - 优化多端服务渠道，建设“京通”APP，形成“APP+小程序”一主多辅的移动端布局 [6]

文章核心观点 济宁市在“十四五”期间通过系统性改革，全面优化了营商环境和政务服务体系，确立了全国性的标杆地位，显著提升了市场活力与行政效能，并为未来设定了向“全国政务服务标杆城市”迈进的发展目标 [1][7] 营商环境建设成果 - 累计推出超过1000项改革举措，多项指标办事流程和时限达到全国一流水平，营商环境整体水平稳居全省第一方阵 [2] - “营商便利度”考核成绩连年居全省第一档次，并入选国家发改委“中国营商环境评价标杆城市” [2] - 构建“运河儒商会客厅”三级联动政企互动平台，年均联系服务企业超过30万户，经营主体满意度连续3年居全省第一档 [2] - 在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中，进入全国地级市20强，全市经营主体总量突破百万大关，创历史新高 [2] - 颁布实施《济宁市优化营商环境条例》，以法治化保障营商环境长期稳定 [2] 政务服务体系建设 - 规范市县乡村四级政务服务事项993项，实现“同要素管理、无差别受理、同标准办理” [3] - 1027项政务服务事项实现1天办结，较法定办理时限压缩60%以上 [3] - 构建“4+1”便民服务体系，建成镇街便民服务中心156个、社区便民服务站4680个、社会合作站点552个，形成“1530政务服务圈” [3] - 国家部署的33个重点“一件事”全部上线运行，较法定办理时限平均压减70% [3] - 在全省首创学生资助、新能源充电桩报装、诊所备案、露营产业等“一件事”，并试点企业破产信息核查“一件事”，实现“一地创新、全省共享” [3] 数字化与智慧政务进展 - 全市2.2万个事项全部上网运行，网上可办率接近100%，累计推广300项全程电子化办事场景 [3] - 电子证照应用实现“双百覆盖”，107类高频电子证照实现免证办 [3] - 在全省率先实施病历“掌上查”和公共充电服务“一端智享”，提升市民使用便捷度 [3] - 实现工程建设项目全流程数字化报建，65个审批事项、458个要件材料数据共享，37个主事项实现电子签章、电子证照全覆盖 [4] - 开发“智慧综合表单”，实现28类高频材料“一次上传、全程复用”，申报材料平均减少60%，办理时限平均缩短70%，累计惠及项目3000多个 [4][5] 项目保障与产业服务 - 建立“济易帮”全方位管家服务体系，推行“一项目一方案”定制服务，高效保障了宁德时代电池基地、莱赛尔纤维等2646个省市县重点项目落地投产 [5] - 聚焦15条标志性产业链和36条重点产业链，制定“一链一策”涉企服务指导目录 [5] - 在全市22个产业园区设立企业服务中心，拓展65个服务事项下沉园区，实现“园区事园区办” [5] 改革创新与示范效应 - 累计争取省级以上改革试点78项，自主开展改革创新过百项 [6] - 市场主体登记“审查有方”智能辅助系统形成全国可复制的“济宁模式”，企业开办保持“1环节、0成本、常态化半天办结”的全国最优水平 [6] - 高质量完成住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点及审批制度标准化课题研究任务 [6] - 项目审批开工“零收费”等17项改革经验获国家部委正式文件推广，“一地创新、全省复用”等29项创新举措被作为全省创新标杆推介学习 [6] 未来发展规划 - 以“打造全国政务服务标杆城市”为目标，推动政务服务从“基础服务”向“增值服务”延伸，从“单点领先”向“全域标杆”跨越 [7] - 着力构建“一体化、品质化、智能化、生态化”的政务服务新体系，为济宁高质量发展注入更强动力 [7]