政策支持与行业导向 - 中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合发布15项金融支持措施，探索构建指数保险、产量保险、收入保险和责任保险在内的森林保险产品体系[1] - 政策鼓励创新“森林保险+”模式，发挥保险融资增信作用，推动林业高质量发展[1][4] - 支持开展国家储备林保险、经济林保险、林下经济保险、古树名木保险、林业碳汇保险等多元化保险产品[4] 林业经济规模与风险特征 - 2024年前三季度中国林业产业总产值达5.13万亿元，同比增长5.3%，预计2030年总产值可能达1.5万亿元[2] - 林业生产具有长周期、高风险特性，易受台风、暴雨、暴雪、干旱、森林火灾及病虫害等自然灾害影响，例如今年夏季台风导致海南部分产业减产超40%[2] - 市场波动带来经营风险，木材及林产品价格受供求关系、宏观经济、贸易政策影响，波动频繁且幅度较大[3] 保险产品创新与实践案例 - 山西省政策性森林保险保额由每亩1000元提高至1200元，预计2025年将为全省森林多增加250亿元风险保障，总保障额度达900亿元[4] - 广西2024年政策性森林保险参保面积1.45亿亩，同比增长1.4%，实现所有市县全覆盖，保费补贴2.64亿元，提供风险保障1530亿元[4] - 山西省推出“林下经济保险套餐”，为中药材种植户提供价格波动和自然灾害双重保障，带动新增林下经济参保面积28万亩[5] - 贵州省为13.75万株古树名木统一购买保险，总保额37.2亿元，单株保费约62元，保障范围扩大三成以上[5] 行业挑战与优化方向 - 传统森林保险产品对生态价值、碳汇价值等新兴领域保障相对薄弱，产品定价未充分考虑实际损失价值和区域风险特征[6] - 建议采用“主险+附加险”灵活模式，主险覆盖火灾、病虫害等核心风险，附加险延伸至意外天气灾害等次要风险[6] - 需科学厘定差异化保险费率，按树种、林龄、区域等维度细分风险等级，并建立费率动态调整机制[7] - 科技赋能提升定损理赔效率，利用卫星遥感、无人机等技术精准测量损失，缩短理赔周期，降低定损成本[7]

活动概述 - 国信期货联合子公司国信金阳于2025年8月25日赴陕西延长县开展“保险+期货”助力乡村振兴调研活动 [1] - 活动通过座谈交流、党建共建、实地调研与专业培训相结合的形式进行 [1] - 活动旨在搭建金融与农业深度对接的桥梁，为延长县特色农业发展注入金融新动能 [1] 业务交流与会议内容 - 在延长县人民政府会议室开展“保险+期货”业务交流及党建培训 [1] - 延长县领导介绍了当地果业等特色农业发展现状、面临的市场风险及对金融服务的迫切需求 [1] - 国信期货团队结合行业案例，阐述了“保险+期货”通过价格保险、收入保险等产品为农户规避农产品价格波动风险、稳定经营收益的解决方案 [1] - 双方明确了以金融工具助力延长县农业产业提质增效的合作方向 [1] 实地调研与信息收集 - 国信期货团队在延长县果业中心主任带领下深入当地果园进行实地调研 [2] - 团队了解了国信期货对延长县安沟镇岭头村苹果园的捐赠项目情况 [2] - 实地查看了苹果等果品的生长情况、种植规模及产业发展痛点 [2] - 团队详细询问果农在生产销售中遇到的价格波动、市场渠道等问题，为后续定制化“保险+期货”方案收集第一手资料 [2] 未来合作方向 - 活动加深了国信期货与延长县的相互支持，促进了金融机构服务乡村振兴的务实合作 [4] - 公司未来将继续秉持“金融为民”理念，结合延长县农业产业实际需求，加快推进“保险+期货”项目落地 [4] - 目标是以专业金融服务为延长县乡村振兴贡献力量，实现农业强、农村美、农民富的目标 [4]

金融服务现状与挑战 - 金融机构已开发特色农业产业金融产品但未深度嵌入产业链种植养殖加工销售流通等环节 未形成产业链整体支持最大合力 [1] - 金融服务助力特色农业产业集群存在产融对接难 融资增信难 农村信用体系不健全等问题 [1] - 农村征信体系和要素市场建设起步较晚 涉农信用信息不对称问题突出 数据标准化规范化程度低 存在数据壁垒和信息孤岛 [2] - 涉农数据采集成本高导致信息碎片化严重 推高涉农贷款风险 [2] - 特色农业创新险种以分散性实验性小规模开展为主 具有高风险高成本高赔付特征 对财政补贴依赖度高 [2] - 财政农险补贴拨付不及时导致保险公司拓展意愿不强 部分农业经营主体参保意识弱 特色农业保险增品扩面较难 [2] 政策建议与解决方案 - 打造产业集群+链长银行+金融方案新模式 以国家级优势特色产业集群为试点遴选链长银行 [3] - 加强特色农业产业集群行业研究 针对产业链经营主体多元化金融需求整合信贷保险担保贴息等工具 [3] - 设计多样化差异化金融产品 制定专属金融服务方案 增强金融服务针对性和适配性 [3] - 支持培育核心链主企业 通过龙头带动和链条整合打通融资信息壁垒 壮大特色农业产业集群 [3] - 鼓励金融机构开发基于应收账款订单仓单等核心交易数据的融资产品 提供灵活高效信用支持 [3] - 完善风险缓释措施 整合涉农补贴资金 运用融资担保农业保险风险补偿资金池组合工具 [3] - 发挥财政资金杠杆作用撬动金融资源投入农村特色产业 鼓励监管机构强化正向引导 [3] - 完善金融服务创新激励机制 引导推出更多普惠信用产品 加大首贷客户支持力度 [3] - 适当提高单户信用额度 有序扩大普惠服务覆盖面 [3] - 创新组合担保方式 对无法提供标准化抵押物主体追加保证担保或生产要素等非标准债权资产抵押 [4] - 适度放宽准入条件 提高授信额度 简化业务流程 提升融资服务可得性和满意度 [4] - 支持保险公司创设推广普惠性涉农配套保险产品 重点研发收入保险产量保险指数保险地理标志保险等创新险种 [4] - 推进农业保险服务向特色农业产业链上下游延伸 [4] 战略定位与发展方向 - 全面建设社会主义现代化国家最艰巨繁重任务在农村 需打造特色农业产业集群提升农业产业化水平 [1] - 需充分发挥金融等要素作用 打通金融服务特色农业产业集群堵点难点 为乡村全面振兴提供坚实保障 [1] - 需深化产业财政金融政策联动 助力特色农业产业延链补链强链 [2]

农业保险体系构成 - 成本保险作为基础险种 覆盖农作物前期投入成本如种子化肥人工等 为农户提供保本保障 [1] - 收入保险作为更高层级保障 在因灾减产时提供理赔 保障农民基本收益稳定 [1] - 保险产品类型多样化 包括马铃薯成本价格保险岭南水果种植保险生猪综合收入保险等特色农产品险种 [8] 粮食作物保险覆盖与补贴 - 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险已实现全国覆盖 [3] - 中央财政对三大主粮农业保险保费最高补贴45% 省级财政补贴不低于25% [3] - 农户每亩地最低仅需承担数元保费成本 [3] 财政补贴范围扩展 - 中央财政补贴涵盖种植养殖森林3大类16个大宗农产品 [6] - 对地方优势特色农产品保险实施以奖代补政策支持 [6] 巨灾保险制度推进 - 在地震地质灾害洪涝灾害易发区推广综合巨灾保险制度 [10] - 湖北河北陕西三省已落地实施 保障范围包含农房财产 [10] 行业价值体现 - 农业保险发挥经济减震器功能 显著减轻灾害损失影响 [13] - 保险赔付为农户提供灾后恢复生产的经济补偿和信心支撑 [13]

农业产业现状 - 吉林省松原市拥有耕地面积超120万公顷，粮食年产量稳定在750万吨以上，是全国重要的商品粮基地和农牧业生产基地 [1] - 传统农业向规模化、集约化、科技化转型过程中面临资金短缺、技术投入不足、产业链条薄弱等问题 [1] 金融支持措施 - 中国人民银行松原市分行推动完善金融支持乡村振兴工作机制，引导22家金融机构加大涉农信贷投放，截至2025年4月末涉农贷款余额达708.41亿元，较年初增长4.66% [2] - 金融机构创新推出多样化信贷产品，如扶余惠民村镇银行的"惠收贷"采用组合担保方式，吉林郭尔罗斯农商银行对信用良好的收粮大户实施批量授信，2024年向秋粮收购主体批量授信7.46亿元 [2] - 开展"一县一业"专项行动，重点支持玉米、水稻种植及生猪、肉牛养殖等优势产业，截至2025年1季度末种植产业贷款余额达24.62亿元，同比增长6.5%，惠及1.92万户新型农业经营主体和农户 [3] 现存挑战 - 农业产业高风险与金融机构低风险偏好存在矛盾，导致金融资源向农业领域配置规模受限 [4] - 农村金融服务体系不完善，网点覆盖不足、服务能力有限，偏远地区获取金融服务不便，新型金融工具应用不足 [4] - 农业经营主体以小农户和小型农业企业为主，普遍存在经营规模小、财务制度不健全、抵押物不足等问题，融资能力薄弱 [4] 未来发展方向 - 健全农业风险分担机制，开发特色农业保险产品，建立农业产业风险补偿基金 [5][6] - 优化农村金融服务体系，加强金融基础设施建设，推广数字金融服务，发展供应链金融、订单融资等创新业务 [6] - 提升农业经营主体融资能力，加强金融知识培训，规范财务管理，创新抵押担保方式 [6] - 强化政策协同与资源整合，建立跨部门协调机制，搭建信息共享平台 [7]