政策监管动态 - 国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，明确县以下（不含县级）单位原则上不得开发建设政务应用程序[3] - 2025年起，广东、广西等省陆续关闭了冗余的政务APP[3] - 2026年1月28日，江苏全省县级及县以下政务服务APP全部取消，确需保留的政务服务应用统一上架至“苏服办”APP[3] 行业历史与问题 - 过去，部分县级及以下单位的政务APP数量很可能与单位数量相当，从教育到医疗各个单位看似都有应用，但实际使用者寥寥无几，沦为“僵尸应用”[3] - 有基层干部每天需在多个政务APP上打卡、发文，一天就要花费数小时[3] - APP过多会造成管理壁垒，部分部门的APP数据共享困难、更新不及时，导致群众办事更加不便[3] - 政务APP的冗余造成了财政资源的巨大浪费，除了功能开发与运维，还有合规与安全等特有的高成本项目[3] 行业整合趋势 - 政务系统的线上形式已多元化，既可以通过小程序提供服务，也可以整合到一个综合性大APP中实现一体化发展[4] - 政务数字化水平的高低，不在于开发了多少个APP，而在于群众办事是否顺畅便捷[4] - 整治冗余政务APP本质上是政府回归服务本质、践行以人民为中心发展思想的具体体现[4] 整合带来的影响 - 政务服务APP“减负”让基层干部摆脱了一天打卡多个APP的工作压力，得以将更多时间投入到街头巷尾，聚焦群众服务[4] - 对于广大群众来说，避免了办一件事就下载一个APP的麻烦，办事效率大幅提升[4] - “只用一个APP”是一种更便捷、更高效的服务升级，与“只跑一次、一次办好”的工作目标一脉相承[4] 行业发展阶段 - 政务APP的爆发式增长是政务数字化进程中需要经历的发展阶段[3] - 如今对政务APP进行精简规范，是顺应群众需求、优化用户体验的主动作为[3]

公共服务数字化现状与挑战 - 公共服务数字化已广泛推进，各类政务APP和网络办事窗口加快建设，使越来越多事务能够通过手机完成，极大便利了日常生活 [1] - 实践中出现“为数字化而数字化”的形式主义倾向，部分项目建而不用、用而不优，影响了群众使用体验 [1] - 具体问题包括：将平台上线视作任务完成，忽略不同群体使用习惯与场景需求 [1]；部分应用功能单一、操作复杂，虽号称“一网通办”但实际效果不佳 [1]；因部门壁垒导致资源不互通，居民办事需登录多个APP [1]；部分网络窗口规则不清、指引不明，导致用户不愿使用 [1] 数字化建设的正确路径与优秀实践 - 数字化建设是一场耐力赛，不能“一建了之”，建设前需广泛调研、问需于民，以问题导向设计功能，避免重复建设和无效建设 [1] - 建成后需持续推动数据共享与服务更新，在迭代升级中更好满足群众需求 [1] - 优秀实践案例：浙江“浙里办”平台引入智能搜索，助力群众迅速定位服务 [1]；安徽推行“沉浸式”换位体验，站在群众角度改进网络办事流程 [1] - 这些探索抓住了便民关键，让技术真正服务于人 [1] 数字化建设的核心理念 - 公共服务数字化不仅是技术升级，更是充满温度的治理转型 [2] - 需具备用户思维，将群众满意度放在第一位，如此数字化建设才能真正取得实效并惠及民生 [2]