城市更新的“北京模式”与政策导向 - 2025年北京深入推进城市更新，老旧小区改造完工1225个，精细化治理1411条背街小巷，完成251座桥下空间整治，20处重点区域环境显著提升 [1] - 2026年北京将加快超大城市发展方式转型，提升城市精细化治理水平 [1] - 城市更新的核心目标是从“大规模增量扩张”向“存量提质增效”转变 [2] 委员建议：强化建筑节能与智慧运维 - 建议利用大数据、人工智能等技术在规划阶段进行系统性布局，避免“为改造而改造” [2] - 城市更新应延伸到建筑全生命周期精细化运营，解决大量建筑“建得好”却“用不好”的问题 [2] - 建议强化建筑运行阶段精细化节能管理，将人工智能、物联网和数据分析作为提升能效的支撑手段 [2] - 建议在公共建筑和国有资产建筑中选择项目开展智慧运维节能示范，包括机关办公楼、医院、高校及国企管理的楼宇园区 [2] 委员建议：完善市场化机制与政策支持 - 建议政策支持从侧重设备投入补贴向更加关注运行成效转变，根据建筑能耗改善情况给予引导 [3] - 建议引导绿色金融资源投向智慧运维和运行节能项目 [3] - 鼓励通过节能服务外包、合同能源管理等方式引入专业化运维力量，形成多方协同、风险共担、收益共享的长效机制 [3] - 形成可持续的商业模型是城市更新经验从政府“试点”转化为广泛“模式”的关键 [3] 委员建议：基层治理与多元共治 - 城市副中心建设处在从“城市框架基本成型”向“功能品质全面提升”迈进的关键阶段 [4] - 治理需从“粗放式管理”转向精细化、人性化服务，关注居民情感需求，构建有温度的基层治理 [4] - 城市治理是政府、市场、社会组织和居民多元力量共同参与的系统工程 [5] - 居民应从被动“接受者”转变为积极“参与者”和“共建者”，通过居民议事会、工作坊等形式融入决策 [6] - 推动“共建共治共享”转化为居民可感知、可参与、可获益的日常实践 [6] 委员建议：科技引领绿色发展 - 2025年北京全市森林覆盖率达45%，公园绿地500米服务半径覆盖率超过92%，建成各类公园1100余个 [7] - 绿色发展是城市更新的核心标志，绿色产业是实现“生态修复与功能完善”的核心内容 [7] - 北京绿色发展的技术支撑体系包括“种子创新”（林木遗传育种）、“智慧林业”（“天地空”一体化监测）和林下经济全产业链重塑 [8] - 建议将林下经济产品的森林故事、生态知识与文化价值通过“文化表达”与“体验转化”实现市场跃升 [8] - 具体建议包括打造“文化+体验”高价值产业链、推动产销与自然教育融合建设“森林课堂”、强化科技应用提升产品附加值 [8]