文旅项目整改进展 - 项目涉及104户群众购房问题 其中88户已交房但需完善供电 安防等配套措施并加快办理房产证[3] - 16户无法按时交房居民采取异地安置或退款措施 目前正积极沟通[3] - 制定就近入学方案 确保所有住户子女在9月开学前入学[3] 资产盘活措施 - 主要任务为招商引资 解决周边业态不丰富和产业路径不足问题[5] - 出台政策措施吸引优质企业入驻 确保闲置房产有效利用[5] - 需创新思路解决"半拉子"工程负面影响 领导干部需重视整治工作[8] 决策机制问题 - 项目反映形式主义问题 表现为不经科学论证乱决策乱作为[7] - 需完善决策机制 进行可行性论证并听取不可行意见[11] - 重大决策应公开征求意见 听取老百姓建议保证科学性[11]

地方政府盲目决策案例 - 广西桂林市恭城瑶族自治县脱离实际条件强行推动瑶汉养寿城文旅项目 总占地面积140亩 规划总投资16 5亿元 实际投资5 4亿元 因资金链断裂部分停工烂尾 已建成11栋建筑中6栋闲置 利用率低效益差 [1] - 项目被列为广西壮族自治区"双百双新"项目 自治区中医药健康旅游示范基地 桂林市创建国家健康旅游示范基地项目 [1] 主政官员违纪违法细节 - 原县委书记邓晓强借县四家班子会议强行推进项目 让其实际控制公司承建 挪用财政资金6500万元用于私利工程 2022年12月被开除党籍公职并移送检察机关 [2] - 邓晓强2014-2022年任职期间以他人名义控制多家企业违规营利 挪用城投公司资金用于关联公司建设 在工程承揽/拆迁/拨款中受贿索贿 [2] 地方财政与经济基础 - 恭城县2024年GDP为110 71亿元 同比增长2 6% 总人口30万人 财政收入规模小 2018年公共预算收入约4亿元 2021年跌至2 8亿元 2024年恢复至4亿元 [2][3] - 瑶汉养寿城实际投资5 4亿元超过当地一年公共预算收入 2024年底政府债务余额26 7591亿元 控制在限额内但偿债压力大 财源结构单一经济基础薄弱 [3]

项目概况 - 瑶汉养寿城文旅项目总占地面积140亩 规划总投资16 5亿元 实际投资5 4亿元 因资金链断裂部分停工烂尾 成为"半拉子"工程 [1] - 已建成11栋建筑中有6栋闲置 利用率低 效益不佳 浪费严重 [1] - 项目被列为广西壮族自治区"双百双新"项目 自治区中医药健康旅游示范基地 桂林市创建国家健康旅游示范基地项目 [1] 决策与资金问题 - 项目在缺乏人才 产业基础的情况下强行推动 挪用财政资金6500万元 [1] - 实际投资5 4亿元超过当地2018年一般公共预算收入4亿元 [1][3] - 主政官员邓晓强让其实际控制的公司承建项目 并以会议集体决策之名挪用县城投公司巨额资金 [2] 地方财政状况 - 恭城瑶族自治县2024年地区生产总值110 71亿元 同比增长2 6% [2] - 2018年一般公共预算收入约4亿元 2021年降至2 8亿元 2024年恢复至4亿元 [3] - 截至2024年底 全县政府债务余额26 7591亿元 未发生违约行为 [3] 项目影响 - 造成闲置浪费 群众反映强烈 [1] - 县级财政收入增长乏力 可用财力严重不足 政府债务规模较大 还本付息压力大 [3]