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让“沉睡资产”变“振兴资本” 中国人民银行四川省分行以改革创新推动农业设施和畜禽活体融资闯出新路
金融时报· 2025-11-06 11:42
文章核心观点 - 中国人民银行四川省分行通过盘活农业设施和畜禽活体等农村资产,推动金融支持乡村振兴,将“沉睡资产”转化为“振兴资本” [1] 政策统筹与部署 - 通过专题调研和系列会议部署,将探索农业设施和畜禽活体抵押作为金融支持乡村振兴的重点任务 [2] - 出台《2025年四川信贷政策工作要点》等文件,明确要求推进相关抵质押融资,并将其纳入同城化发展重点项目清单 [2] - 牵头建立金融服务乡村振兴常态化联络机制,协同多部门研究协调农村产权融资工作 [3] 制度保障与协同机制 - 会同农业农村、自然资源等部门出台政策,明确农业生产设施和畜禽活体作为抵质押物的合法性与可行性,并提供操作流程与风险缓释措施 [4] - 在市级层面协同推动试点,如成都市探索农业生产设施抵押贷款,眉山市推动办理全省首本记载畜禽养殖设施信息的《农村土地经营权证》 [5] - 指导县域地区结合本地特色进行创新,如都江堰市以冻库为突破口建立抵押贷款管理制度,青神县和安岳县分别制定相关管理办法以完善产权融资体系 [6] 金融产品创新与成效 - 针对畜禽活体资产,创新“活体抵押+智能监管”模式,运用物联网和区块链技术进行监测,推出“智慧畜牧贷”等产品,截至9月末累计发放贷款22.86亿元,惠及3189户市场主体 [8] - 将冻库、粮食烘干设施等农业生产设施纳入增信范围,落地“冻库产权抵押”等特色信贷产品,截至9月末累计发放贷款30.48亿元,惠及10203户市场主体 [8] - 探索“生物活体+农业生产设施”组合抵押模式,提升授信额度以满足规模化经营需求,如在宜宾市落地“生猪活体抵押+土地经营权附记养殖设施抵押”创新模式 [9]