文章核心观点 - 通过设立“畅小站”等暖心驿站将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的稳定支撑力量有效提升了基层治理效能[2][3][8] 基层治理创新举措 - 在社区保安岗亭等空间打造“畅小站”配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资设备为骑手提供便利[3] - 以“暖心”促“交心”增强骑手归属感使其主动将“社区事”当“自家事”成为社区治理生力军[3] - 骑手通过拍照发群等方式上报社区问题如电动车乱停乱放、车位被占等社区干部可第一时间研究处理[3] 治理成效与数据 - “畅小站”设立后淞南十村的居民投诉工单下降了近一半停车位被占的投诉几乎没有了[7] - 该模式在宝山区已建成50多个类似空间惠及1.1万余名新就业形态劳动者[8] - 具体案例显示骑手曾帮助发现迷路老人并上报社区几分钟内值班人员即联系到家属[5] 政策背景与发展方向 - 举措符合新时代完善社会治理体系的重心即抓好基层治理现代化这项基础性工作[2] - 党的二十届四中全会《建议》将“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列入“十五五”时期主要目标[2] - 宝山区将进一步推进共建共治共享不断提升基层治理效能[8]

基层治理创新模式 - 核心观点：通过建立“畅小站”等暖心驿站，将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的“生力军”，有效提升了基层治理效能[2][3][8] - 具体措施：在社区保安岗亭等空间打造统一标识的“畅小站”，配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资，方便骑手临时停车、充电、热饭和休息[3] - 治理成效：自“畅小站”设立以来，淞南十村的居民投诉工单下降了近一半，停车位被占的投诉几乎消失[7] - 模式推广：该模式已在宝山区建成50多个类似空间，惠及超过1.1万名新就业形态劳动者[8] 社区治理参与主体 - 核心力量：社区干部与志愿者队伍人手有限，工作繁重，经常忙碌至深夜[1][2] - 新生力量：外卖骑手等“流动”力量被转化为社区治理的“稳定”支撑，通过拍照上报等方式，主动将“社区事”当“自家事”[2][3] - 互动案例：骑手小哥李伦伦发现迷路老人并拍照上报，社区值班人员几分钟内联系到家属，成功解决问题[5] 治理环境与政策背景 - 社区概况：淞南十村是上世纪90年代建成的老小区，老年人比例较高[2] - 基础设施改善：根据骑手建议，社区协调为快递分拣区加装了顶棚，解决了包裹日晒雨淋的问题[3] - 政策导向：抓基层、强基础是新时代完善社会治理体系的重心，“十五五”时期目标包括明显提高社会治理和公共安全治理水平[2]

基层治理模式创新 - 核心观点：通过建立“畅小站”等暖心驿站，将外卖骑手等新就业形态劳动者转化为社区治理的协同力量，有效提升了基层治理效能[2][3][8] - 创新举措：在社区保安岗亭等空间打造统一标识的“畅小站”，配备一次性雨衣、应急药箱、微波炉等物资，为骑手提供停车、充电、热饭、小憩等服务，增强其归属感[3] - 治理成效：淞南十村设立“畅小站”后，居民投诉工单下降了近一半，停车位被占的投诉几乎消失[7] - 模式推广：该模式已在宝山区建成50多个类似空间，惠及超过1.1万名新就业形态劳动者[8] 多元主体协同共治 - 角色转变：骑手小哥从社区服务的对象转变为治理的“生力军”，主动将“社区事”当“自家事”，通过拍照上报等方式协助处理电动车乱停放、车位被占等问题[3] - 良性互动：社区积极回应骑手反馈，例如根据建议在一周内为快递分拣区加装了顶棚，这种将心比心的做法巩固了协同关系[3] - 成功案例：骑手李伦伦发现迷路老人并拍照上报，社区值班人员几分钟内联系到家属，事件获得家属书面感谢，提升了骑手的工作成就感[5][6] 政策与宏观背景 - 政策导向：抓基层、强基础是完善社会治理体系的重心，党的二十届四中全会《建议》将“社会治理和公共安全治理水平明显提高”列入“十五五”时期主要目标[2] - 发展定位：基层“末梢”被视为治理“前哨”，地区正通过推进共建共治共享来提升基层治理效能[8]