核心观点 - 低空经济与文旅产业深度融合成为推动产业转型升级、培育经济增长新动能的重要抓手 在政策与市场需求双重驱动下 呈现政策体系完善、应用场景丰富、区域协同凸显等多维特征 为高质量发展绘就新图景 [1] - 中国“低空+文旅”融合发展模式具有政策引导性强、文化融合度深、区域协同性广的特点 与国外以单点景区为核心的模式存在显著差异 未来需从政策、基建、产品、监管、人才五个维度构建发展生态以推动高质量融合 [2] 政策与监管环境 - 政策支撑体系日趋完善 低空经济连续两年被写入《政府工作报告》 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等政策相继出台 提供系统性保障 [1] - 形成全国统筹、地方协同的发展格局 川渝构建“审批一体化、管理协同化”的跨省低空飞行机制 [1] - 需深化空域管理机制改革 建立健全全国统一的低空旅游空域管理协调机制 推行“备案制+绿色通道”飞行模式 压缩审批时限 实现跨省协同审批和信息互认 [3] - 需健全安全监管体系 建立“行业+地方”联合监管机制 完善省级低空应急指挥平台 并明确无人机表演空域隔离等安全管理细则 [3] 市场发展与应用场景 - “低空+文旅”应用场景不断丰富 从单一观光向多元融合拓展 包括直升机低空游览、热气球环游等传统项目升级 以及无人机灯光秀、低空演艺等新业态涌现 [1] - 该模式推动文旅产业从“地面平面游览”向“空中立体体验”转型 有效破解传统产品同质化、体验视角单一等痛点 提升旅游便捷性与独特性 [2] - 国外形成各具特色的发展模式 如土耳其卡帕多奇亚将热气球观光打造成核心旅游产品 美国纳帕谷打造“直升机观光+葡萄酒品鉴+乡村美食”的深度体验模式 [2] - 需加强产品创新升级 深度融合非遗、自然生态等元素 开发低空观光、夜间光影秀、空中剧场等多元化产品 并打造跨区域精品航线 拓展“低空+文博”、“低空+生态”等特色线路 [3] 基础设施与区域协同 - 区域协同特征凸显 产业链联动效应逐步显现 川渝打造3条低空大通道 推动文旅资源跨区域整合 助力餐饮、住宿、文创等关联产业升级 [1] - 需强化基础设施建设 实施通用机场改扩建工程 优先覆盖文旅资源富集区 形成“省域通用机场+县域起降点”的层级网络 [3] - 需制定低空旅游起降点建设标准 推动县域“15分钟垂直起降网络”全覆盖 并配套建设充电桩、气象站等设施 [3] 产业发展与生态构建 - 中国“低空+文旅”融合发展政策引导性更强 通过国家层面规划与地方试点联动 推动产业规模化、规范化发展 [2] - 文化融合度更深 深度挖掘本土文化IP 实现科技与文化的创新融合 [2] - 区域协同性更广 打破行政壁垒推进跨省联动 串联不同地域旅游资源实现全域发展 [2] - 需培育专业人才队伍 建立产教融合基地 在高校设立低空文旅运营师专业 联合企业共建实训基地 [4] - 需设立低空经济产业基金 对运营企业提供专项补贴 推广共享飞行器模式以降低运营成本 并开发模拟体验产品提升产业可持续性 [4]