政策核心与行业动态 - 财政部等部门印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，从支持国内商品进店销售、扩大经营品类、放宽审批权限、完善便利化和监管措施等方面细化举措，旨在加大免税店对出入境旅客的吸引力 [1] - 政策明确将口岸出境免税店设立、经营主体确定方式变更等审批权限下放至口岸所在地省级有关部门，现行口岸出境免税店经营面积调整为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，经营主体可根据实际情况灵活调整 [8][9] - 政策鼓励具有免税经营资质的企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，采购国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，享受退（免）增值税、消费税 [5] - 政策要求口岸出境免税店、市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的1/4 [5] 业态创新与渠道拓展 - 多地首家市内免税店竞相落地，例如广州、成都、西安、天津等地，市内免税店相比机场口岸店位置更便利，能有效提升游客购物便利度并成为拉动城市旅游的“招牌菜” [2] - 市内免税店经营模式多样，如天津采用“免税+有税”、“进口+国产”、“线下+线上”模式，并同步设有离境退税业务 [2] - 政策支持免税店提供“网上预订+线下提货”等便利化服务，例如允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货，以符合线上购物习惯并拉动消费 [3] - 广州为提升购物交通便利性，已开通自动驾驶国金专线，并试运营穗港直通巴士，目标逐步实现每天双向20班次往返香港机场，同时市内免税店正与文旅部门、旅行社及酒店联动，将免税购物纳入主题旅游线路 [3] 商品结构优化与国货崛起 - 免税店经营品类进一步增加，更多便于携带的消费品被纳入，包括手机、微型无人机、运动用品、保健食品以及老字号、文创、非遗等能体现中华优秀传统文化的特色优质产品 [1][4] - “进口+国产”的商品组合成为趋势，例如中免集团大连市内免税店在销售国际品牌的同时，也销售本地文创、特产及国内名特优产品，让入境游客便捷购买特色纪念品，也让出境旅客将国货精品带往全球 [4][5] - 国货品牌积极入驻免税渠道，例如自然堂已入驻上海、海南、广州、深圳等地的免税店，其明星产品受到境外旅客青睐，政策有利于国产品牌开拓市场并走向国际 [6] - 地方积极推动特色产品进入免税店，例如广州推荐广绣、核雕等岭南非遗衍生品、十五运会特许经营商品以及陈李济、致美斋等百年中华老字号品牌进入市内免税店 [6] 区域发展与特色体验 - 中哈霍尔果斯国际边境合作中心凭借“国门+免税”的独特吸引力成为新疆旅游新地标，合作中心内各国商品琳琅满目，日均验放人员超过2.8万人次，最高单日客流量可达4.4万 [7] - 新疆税务部门为支持合作中心发展，设立跨境税收服务岗并组建“多语种”税收志愿服务队，为企业与客商提供专业辅导，政策红利与服务完善推动商户营业额显著增长 [7] - 中免集团举办2025年终盛典，旗下海南离岛免税店、机场免税店、市内免税店等30余家门店及3个线上电商平台共同参与，通过举办巡游表演及主题演出，以“免税+文旅”双轮驱动创造沉浸式消费体验 [8] - 政策支持地方因地制宜整合优化免税店布局，注重突出地域文化优势，为消费者提供更具地方特色的购物场景及体验 [9]

政策核心内容 - 财政部等部门印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》，从支持国内商品进店销售、扩大经营品类、放宽审批权限、完善便利化和监管措施等方面细化举措，以加大免税店对出入境旅客的吸引力 [1] - 政策支持将更多便于携带的消费品纳入经营范围，包括手机、微型无人机、运动用品、保健食品、老字号产品、文创产品、非遗产品等 [1] - 政策鼓励免税店提供“网上预订+线下提货”等便利化服务，允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [3] - 政策支持国内商品进入免税店销售，采购国内商品视同出口，享受退（免）增值税、消费税，并要求口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的1/4 [5] - 政策放宽免税店审批权限，将口岸出境免税店设立、经营主体确定方式变更等审批权限下放至口岸所在地省级有关部门，经营面积也可根据实际经营情况灵活调整 [8] 市内免税店发展 - 多地首家市内免税店在2023年竞相落地，例如8月开业的广州首家市内免税店、9月开业的成都首家市内免税店、11月开业的西安和天津首家市内免税店 [2] - 市内免税店相比机场口岸店位置更便利，能有效提升游客购物便利度，并成为拉动城市旅游的“招牌菜” [2] - 广州市内免税店正筹备线上预订系统，并与文旅部门、旅行社及酒店联动，将免税店纳入主题旅游线路，提供“旅游+跨境交通+免税购物”的全新服务 [3] - 为提高交通便利性，广州已开通自动驾驶国金专线，并与香港环岛中港通合作试运营穗港直通巴士，目标逐步实现每天双向20班次往返香港机场 [3] 商品品类与国货拓展 - 免税店经营品类进一步增加，更多优质国货和国际热销品摆上货架，形成“进口+国产”的商品组合 [4] - 政策鼓励引入老字号、文创、非遗等体现中华优秀传统文化的特色优质产品进入免税店，有利于弘扬传统文化和提振消费 [5] - 中免集团大连市内免税店在“双11”促销中取得良好业绩，其中国内各地名特优产品种类繁多，成为展示国潮特色商品的平台 [4] - 自然堂集团已积极入驻上海、海南、广州、深圳等地的免税店，其明星产品如自然堂小紫瓶系列、极地圣水等受到境外旅客青睐 [6] - 广州市商务局正推荐广绣、核雕、榄雕等岭南非遗衍生品以及十五运会特许经营商品进入市内免税店，并协助引入陈李济、致美斋等百年中华老字号品牌 [6] 地方特色与“免税+”模式 - 各地鼓励因地制宜，将“免税+”融入更多地方特色，例如中哈霍尔果斯国际边境合作中心凭借“国门+免税”的独特吸引力成为新疆旅游新地标，日均验放人员超过2.8万人次，最高单日客流量可达4.4万 [7] - 为支持合作中心发展，新疆税务部门设立跨境税收服务岗和“多语种”税收志愿服务队，为企业与客商提供专业辅导 [7] - 合作中心内一家免税店的负责人表示，进口商品如俄罗斯巧克力、越南咖啡、澳洲绵羊油很受欢迎，店铺营业额较之前增长显著 [7] - 中免集团于2025年底开启年终盛典，旗下30余家门店及3个线上电商平台共同参与，通过举办巡游表演及主题演出，以“免税+文旅”双轮驱动，创造沉浸式消费体验 [8] - 政策支持地方因地制宜整合优化免税店布局，有利于更多地区依据客流、旅游资源等情况布局免税业态，为消费者提供更具地方特色的购物场景 [9]

政策支持与行业动态 - 财政部等部门印发《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》并正式实施，从支持国内商品进店销售、扩大经营品类、放宽审批权限、完善便利化和监管措施等方面细化举措，旨在加大免税店对出入境旅客购物消费的吸引力[4] - 政策明确将口岸出境免税店设立、经营主体确定方式变更等审批权限下放至口岸所在地省级有关部门审批，现行口岸出境免税店经营面积调整为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，经营主体可根据实际经营情况灵活调整免税店经营面积[12] - 政策鼓励具有免税商品经营资质的企业和经国务院批准允许参与免税店经营的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，有关企业采购国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退（免）增值税、消费税[8] 市内免税店扩张与模式创新 - 今年以来，多地首家市内免税店竞相落地，例如广州首家市内免税店于8月开业，成都首家市内免税店于9月开业，西安和天津首家市内免税店均于11月开业[6] - 天津首家市内免税店采用“免税+有税”、“进口+国产”、“线下+线上”的经营模式，并同步设有离境退税业务[6] - 政策支持免税店提供“网上预订+线下提货”等便利化服务，例如允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货，以提升购物便利度并拉动消费[7] - 广州市内免税店正与文旅部门、旅行社及星级酒店开展联动，将市内免税店精准纳入多元化入境游、高端定制游等主题旅游线路，串联“吃住行游购娱”全场景，为消费者提供“旅游+跨境交通+免税购物”的全新服务[7] 商品品类拓展与国货崛起 - 政策扩大免税店经营品类，更多便于携带的消费品被纳入经营范围，包括手机、微型无人机、运动用品、保健食品、老字号产品、文创产品、非遗产品等[4] - 政策要求口岸出境免税店、市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的1/4[8] - 中免集团大连市内免税店在“双11”促销活动中取得良好业绩，店内销售国际品牌的同时，本地文创、特产及国内各地名特优产品也种类繁多[8] - 自然堂品牌正积极入驻免税店，目前已经在上海、海南、广州、深圳等地方的免税店销售[10] - 广州市商务局正积极推荐广绣、核雕、榄雕等岭南非遗衍生品以及十五运会特许经营商品进入市内免税店，并协助引入陈李济、致美斋、李占记等百年中华老字号品牌[10] 区域特色与消费体验升级 - 中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检大厅日均验放人员超过2.8万人次，最高单日客流量可达4.4万，“国门+免税”的独特吸引力使其成为新疆旅游的新地标[11] - 中免集团于2025年底至2026年1月4日举办年终盛典，旗下海南离岛免税店、机场免税店、市内免税店等30余家门店及3个线上电商平台共同参与，通过举办巡游表演及主题演出，以“免税+文旅”双轮驱动，创造沉浸式消费体验[12] - 成都首家市内免税店融合了川酒、三星堆文创、熊猫国潮等本地特色[6]