核心观点 - 2025年12月中国大陆赴日游客同比暴跌45.3%，对日本整体国际游客增长造成显著拖累，文章将此归因于中国对日本的“非正式旅游制裁”成效显著 [1] - 中国的“非正式制裁”通过限制团体客群和调控机票价格等组合拳实现效果，避免了正式制裁的国际法理问题，同时体现了相关旅游企业的付出与牺牲 [4][6][9][10] 2025年日本国际游客数据表现 - **2025年12月整体增长大幅放缓**：日本国际游客总数361.77万人次，同比仅增长3.7%，远低于此前月份平均15%以上的增长率 [1] - **中国大陆游客单月数据严重下滑**：2025年12月，中国大陆赴日游客33.04万人次，同比暴跌45.3%，是主要客源市场中唯一大幅下降的地区 [1][2] - **其他主要客源市场普遍增长**：12月，韩国（97.42万人次，+12.3%）、美国（27.07万人次，+13.5%）、中国台湾地区（58.84万人次，+19.8%）、马来西亚（10.06万人次，+40.4%）等均实现同比增长 [2] - **2025年全年数据创历史新高但增速分化**：日本全年接待国际游客4268.36万人次，同比增长15.8%，刷新历史纪录 [2] - **中国大陆游客全年数据受前期高增长支撑**：2025年全年中国大陆赴日游客909.63万人次，同比增长30.3%，但此增长主要得益于制裁前的表现 [2] “旅游制裁”的背景与国际案例 - **旅游业被卷入国际政治博弈**：国际旅游作为民间友好往来，本不应被政治化，但在国际政治经济对抗日趋激烈的背景下难以避免 [3] - **美国是使用旅游制裁最积极的国家**：其官方旅游安全建议名单具有政治倾向，并对古巴、伊朗等国实施包含旅游在内的经济制裁及长臂管辖 [4] - **俄罗斯曾对土耳其实施旅游制裁**：2015年，为报复军机被击落事件，俄罗斯对土耳其实施旅游制裁，导致数百万俄罗斯游客流失，当地酒店关停倒闭 [4] - **中国对日采取“非正式旅游制裁”**：中国未出台明文禁令，主要通过官方呼吁“因安全问题避免赴日旅游”进行降温，这种方式更具灵活性和弹性空间 [4] 中国“非正式旅游制裁”的作用机制与效果 - **规避国际规则负面形象**：非正式制裁仅为呼吁和建议，在国际法理上未破坏经贸规则，避免了“单边制裁”和“秩序破坏者”的负面国际形象 [6] - **限制MICE等团体客群**：中国的机关团体、事业单位、国有企业自觉取消非必要赴日活动，如商务考察、会展、学术交流等，而中国是日本最重要的MICE客群来源国 [6] - **旅行社及邮轮公司配合调整**：旅行社和在线旅游平台接受窗口指导配合限制，多家中国本土邮轮公司在2025年11月下旬取消赴日航线，改道韩国 [6] - **通过航班调控抑制自由行**：制裁后大量航班取消，廉价机票消失，赴日机票价格普遍上涨150%-300%，许多二三线城市直飞航班取消，需转机，大幅降低了自由行意愿 [9] - **组合拳产生立竿见影效果**：通过限制团体客群和用机票价格调控自由行意愿的组合措施，实现了12月中国赴日游客暴跌45.3%的显著成效 [10] 制裁背后的行业付出与影响 - **相关企业承担经济损失**：中国的旅游企业、旅行社、航空公司和邮轮公司为配合制裁展现了自觉和团结，并承担了许多经济损失 [10] - **中小民营旅游企业付出显著**：部分中小民营旅游企业和旅行社被描述为“流自己的血”来支持国家的对日制裁 [10]

日本政府计划上调旅游相关税费 - 日本政府正考虑于2026年度上调外国游客赴日签证费用，使其与欧美主要国家持平，这将是日本近50年来首次上调签证费用 [3] - 日本政府目前正在讨论上调“离境税”，计划从目前的每人1000日元（约合人民币46元）上涨至3000日元（约合人民币138元） [7] - 日本不少地方政府已开始或计划征收住宿税，例如京都宣布从2026年3月起大幅提高住宿税，最高税额可达每人每晚1万日元（约合人民币459元） [7] 税费调整的背景与现状 - 上调签证费的主要考虑是访日外国游客数量增加、签证签发等相关成本不断上升 [5] - 目前日本单次签证费用为3000日元（约合人民币138元），多次签证为6000日元（约合人民币276元），普遍低于欧美主要国家 [5] - 日本政府观光局数据显示，今年1至9月访日外国游客达3165万人次，同比增长17.7%，全年有望首次突破4000万人次 [9] 行业影响与潜在担忧 - 部分日本旅游业从业者担忧，旅游相关税费的提高可能会对国外游客赴日旅游的意愿造成影响 [9] - 东京浅草寺景点某商户表示，其店内九成顾客都是外国游客，作为商家希望游客越多越好 [11]