文章核心观点 - 青岛西海岸新区通过构建“三惠”新体系 推动城市治理从“管与罚”向“服务与治理”转变 探索城市管理与民生需求融合发展的新路径 [1] 布“点”疏导：惠农便民摊点“邻舍集” - 新区按照“因地制宜、规范有序、公平普惠、惠农便民”原则 科学选点布局 设置25处“邻舍集”惠农便民摊点 [2] - 积极与高德地图等导航平台对接 将17处便民摊点信息录入电子地图系统 方便市民导航与农户入驻 [2] - “邻舍集”设置后 相关区域涉及流动摊贩的投诉举报量同比下降超过80% [3] - 2025年9月农产品收获季 将“邻舍集”临时扩增至35处 共提供免费摊位708个 [3] 提“线”规范：惠商活力街区 - 新区制定专门意见 在武夷山路、台湾风情大街、海南路等路段打造惠商活力街区 规范外摆经营 [4] - 通过“政府主导+商户自治”模式 帮助230余家商户实现增收 推动夜间经济活而有序 [4] - 推动商户成立自治小组 5家为一组签订《共治承诺书》 实现“抱团”自律管理 [5] - 隐珠街道设置惠商活力街区以来 商户营业额显著增长 投诉举报率同比下降42% [5] 统“面”增效：“执接办”惠民服务机制 - 新区全面推行“执接办”惠民服务号 构建“未诉先办、接诉即办、办就办好”的民生诉求响应机制 [7] - 基于对全区超过20000件占道经营类投诉举报的深度复盘 在158个高发点位设置253个“执接办”服务岗位 [7] - 在全区24个基层执法中队全面推行“执接办”服务号工作机制 实行24小时响应与闭环流程管理 [8] - 该机制自2025年6月全面运行以来 相关投诉举报总量同比下降幅度超过50% [8]