核心观点 - 河南省鹤壁市通过“三山”（宝山经开区、山城区、鹤山区）统筹发展机制，打破行政壁垒，推动区域从“内卷式竞争”转向“共赢式合作”，以优化产业布局、培育新质生产力为核心，致力于打造特色鲜明的功能性新材料等产业集群，并显著提升了基础设施与要素保障水平 [1] 机制与规划 - 鹤壁市通过印发《关于支持“三山”统筹促进高质量发展的意见》等文件，建立由市委、市政府主要领导任总召集人的联席会议制度，并成立市、区两级协调服务专班，形成“市级统筹、区级联动、专班推进”的工作格局 [2] - “三山”联合编制了宝山经开区发展规划、国土空间规划及环评报告，同步推进安全发展评估等专项编制，构建“总规引领、专项支撑、分区落实”的规划体系，成功创建河南省D级化工园区 [2] - 推动宝山经开区实施“三化三制”改革，整合产业集聚区，建立“管委会+公司”模式，明确功能性新材料、装备制造、生物医药等主导产业 [2] 产业布局与协同 - 宝山经开区是河南省首批重点发展和对外开放产业集聚区、省循环经济试点园区、省专业化工园区；山城区主导产业为生物制造及化工新材料；鹤山区姬家山产业园区是全省仅有的两家省级专业精细化工园区之一 [3] - 构建“一核两翼四片区”发展格局，推动产业互补共生：宝山片区聚焦功能性新材料和日用化工，为石林片区加工制造业提供原料；牟山片区发展生物化工，供应氢气、催化剂；姬家山片区以精细化工与宝山片区橡胶助剂产业形成互补 [3] - 烟台美瑞、四川利尔等上市公司相继落地，美瑞一期6个产品全部投产，实现高端化工原材料国产化供给，其HDI、PPDI单套产能全球第一，CHDI装置为全球首套 [4] - 汇洋生物全球首套千吨级高端聚乳酸生产线预计2025年年底建成投产；新拓洋异VC钠全球市场占有率超50%；元昊化工等企业产品全国助剂市场占比超30% [4] 基础设施与物流 - 建成“三纵四横”道路网络，推进煤化大道北延、宝园路东延等工程，实现区域交通无缝衔接；一体化推进水、电、路、气等公共设施建设，实现供水、供气全覆盖 [6] - 引入光伏、风电等新能源，建成50兆瓦分散式风电+15兆瓦储能多能互补示范项目，实现双电源全覆盖；此举使园区企业每吨蒸汽价格下降50元、物料输送成本下降30元，每年为企业节省物流成本3000万元、用电成本3200万元 [6] - 建设智慧化工物流园、动力岛等配套设施，物料输送成本下降30%，年节省物流成本3000万元；新特勤消防站建成投用，实现“5分钟消防全覆盖” [6] - “豫鲁便捷出海通道”铁海联运项目于2025年10月28日正式开通，聚焦日照港至鹤壁时丰站间的铁矿石运输，预计年发运量可达36万吨；未来集装箱业务将围绕精煤、矿石、钢材、水泥熟料及化工产品等高附加值货品展开 [7] 要素保障与支持 - 统筹谋划建设企业公用研发创新平台，积极争取院士工作站落地，深化与河南化工技师学院合作推进分院建设，定向培养高素质技能人才 [8] - 不断完善“三山”四大园区环境风险评估、碳排放评估等工作，优先发展低能耗、少污染项目，成功创建河南省碳达峰试点园区；统筹专业人才开展园区交叉互查，建设封闭化管理系统 [8] - 鼓励金融机构针对不同行业、规模企业开发差异化金融产品，并加大对“三山”基础设施建设、功能性新材料产业、生物制造产业等重点领域的信贷支持，前移服务端口参与项目可研论证 [8]