政策核心与定位 - “固废十条”是我国环保行业继“大气十条”、“水十条”、“土十条”之后的又一个里程碑式政策，标志着国家将以科技创新为核心驱动力，强化“固废大循环” [1] 总体目标与量化指标 - 政策提出到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨 [1] - 目标是到2030年，固体废物历史堆存量得到有效管控，非法倾倒处置高发态势得到遏制，固体废物综合治理能力和水平显著提升 [1] 重点整治领域与行动 - 生态环境部等8部门于2025年启动了为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动，重点打击非法倾倒填埋危险废物、工业固体废物、建筑垃圾及生活垃圾等行为 [1] - 严厉打击非法倾倒处置固体废物，旨在遏制由此滋生的“黑色利益链”，维护社会公平 [1] 资源循环利用的具体措施 - 在生活垃圾领域，要求将生活垃圾分类收集、中转贮存等项目纳入公共基础设施用地保障范围，并安排不少于1%的产业用地用于支持资源循环利用设施建设 [2] - 在工业废物领域，原则上不再批准建设无自建矿山、无配套尾矿利用处置设施的选矿项目，推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量实现动态平衡 [2] - 在农业领域，推广循环型生产模式 [2] - 对于当前难以综合利用或循环利用不经济的固体废物，建议采取合规的卫生填埋或矿井、矿坑填充等方式进行生态化处置，待技术和经济条件成熟后再启动资源循环利用 [3] 科技创新的核心驱动作用 - 政策强调强化科技创新支撑，加强固体废物循环利用及重金属污染治理关键技术研发，开展资源循环利用重大技术装备攻关 [2] - 科技创新是固体废物资源化的核心驱动力，能够将低品质固体废物转化为高价值产品，例如未来有望将回收难度大的快递、外卖塑料包装制成高附加值塑料产品，推动减量化和资源化 [2] 信息化与智慧监管 - “固废十条”要求提升信息化监管能力，加强固体废物全生命周期信息化监管，推动企业开展数智监控设备升级改造 [3] - 需用好智慧化信息监管体系，实现从“源头—物流—处置—再生利用”的全过程信息可查和可控 [3]