核心观点 - 中国人民银行白银市分行40年来通过组织体系建设、科技赋能、惠民服务、监督机制和数据应用 推动国库业务高效安全运转 支撑地方经济社会发展 [1][2][3][4][5][6] 组织体系建设 - 构建以人民银行经理为主体 商业银行代理为补充的国库服务体系 设立1个市级中心支库和6个区县级支库 [2] - 国库收支规模从1985年0.99亿元跃升至2024年519亿元 年均增长17.42% 2024年业务量达278万笔 [2] - 保持低风险零案件的资金运营记录 实现资金及时入库 拨付合规有序 存放安全可靠 [2] 科技应用与创新 - 推广TCBS TMIS TIPS三大核心系统 全面实现财税库银信息互联互通 [3] - 2008年率先应用TIPS系统 2011年实现同城票据交换业务电子化 2014年创新四方协议异地缴税模式 [3] - 2017年首创手机APP移动缴税 实现2分钟快速办税 2018年研发甘肃省国库电子资料库 实现财政支出全流程无纸化 [3] - 2020年全面推行电子退库业务 审核时效提升90%以上 [3] 惠民服务成效 - 2009年以来通过国库直通车办理惠民补贴资金拨付700余批次 金额300亿元 覆盖793万户次居民 [4] - 2020-2024年累计办理减税降费业务43万笔 涉及金额49.7亿元 [4] - 2024年县域国债销售4267.89万元 同比增长33.55% 占比提升至56.68% [4] - 疫情期间紧急拨付防疫资金4.2亿元 服务满意度连续多年保持99%以上 [4] 监督与风控体系 - 构建覆盖业务全流程的多维度监督体系 通过人控与机控深度融合保障资金安全 [5] - 创新开发监管辅助小程序 实现财政库款余额实时监测预警 [5] - 建立4+3+N综合评价体系 涵盖内控管理 合规操作 风险防控 服务效能4个基础维度和3项核心业务 [5] 数据应用与决策支持 - 建立跨部门信息共享机制 深度挖掘国库资金运行与经济运行的关联性 [6] - 构建宏观-微观分析框架 形成数据采集-专题研究-政策评估-决策建议的完整分析链条 [6] - 开展新冠疫情应对 财税体制改革等专项分析 系统评估财政资金对社会各领域的拉动效应 [7] 未来发展重点 - 深化财税库银政策共商 数据互通 风险联防协同机制 实施国库菁英计划培养复合型人才 [11] - 推进国家金库工程本地化部署 探索互联网+ 大数据 区块链等技术应用 [11] - 构建制度+系统+人员+协同四位一体防控模式 强化智能监测和动态风险评估 [11] - 加快国债优质服务点建设 拓展储蓄国债销售渠道 提升县域服务效能 [12]