文章核心观点 - 济宁市法院系统通过创新“执破融合”机制与“政府+法院+部门”三位一体府院联动模式 成功挽救困境企业山东梁山万达碳素有限公司 实现了保就业、稳产业、促增收等多重效益 为优化营商环境提供了法治保障 [1][7][9] 公司情况：山东梁山万达碳素有限公司 - 公司成立于2010年9月 曾拥有年产值27万吨预焙阳极和4万吨UHP石墨电极的生产规模与资质 [3] - 因经营不善导致资金链断裂 自2013年起陆续涉诉 共有61件案件进入执行程序 涉案债务高达11.04亿元 [3] - 2025年7月成功完成破产重整 战略投资人山东万创碳素有限公司接手 [1][3] - 重整后成效显著：300多名职工就业岗位得以保全 61件执行案件全部出清 重整后第一期出资1.2亿元 重整计划出资10亿元 重整后年产值达50亿元以上 纳税额达5亿元以上 [1][6] 司法重整过程与措施 - 梁山法院秉持“执破融合”理念 对企业资产、债务、技术优势及重整可行性进行“穿透式”全面评估 [3] - 通过“竞价+评审”方式招募投资人 成功遴选山东万创碳素有限公司为战略投资人 [3] - 遵循“不下岗、不停产”基本原则 过渡期内维持原有生产线稳定运行 保障核心产品输出及区域工业蒸汽供应 [4] - 对原料库、煅烧车间、成型车间、焙烧车间等核心生产单元进行大规模技术改造与环保升级 [4] - 系统性开展“五型团队”建设活动 重塑企业文化 推动企业“硬件”“软件”双提升 [6] “执破融合”机制与府院联动模式 - 济宁法院构建“政府全盘把控风险、法院主导司法程序、部门推动事务协调”的“三位一体”工作模式 [7] - 济宁两级法院共成立15个“执破融合”案件审理团队 由执行法官、破产法官、法官助理、信访专员组成 负责案件集中甄别、审查和审理 [7] - 审理流程分阶段精准发力：案件甄别阶段梳理终本案件并甄别具备破产条件的企业 破产审查阶段从六大方面对企业进行实质性审查 案件审理阶段对具有挽救价值的企业及时转入重整等程序 [7] - 2024年以来 济宁市中院与市委、市政府在9大领域36个方面联动合作 召开重点案件推进会68次 解决各类问题285项 [8] - 会同10个部门推进企业破产信息核查“一件事” 将查询企业信息平均用时由30个工作日减少至7个工作日 [8] - 推进执行案件管理平台与破产案件办理平台数据衔接 运用“平台双联”机制线上召开债权人会议24次 远程征求意见71条 线上会议覆盖率达97%以上 [8] 配套支持与保障机制 - 完善破产管理人选任制度 构建评价指标体系 在全国范围内选任管理人 [9] - 设立破产费用专项资金 以保障“无产可破”案件顺利推进 [9] - 联合行业协会、专业调解组织成立“执破融合调解中心” 针对劳资、债权处置等群体性矛盾进行靶向施策 [9]