文章核心观点 - 俄乌冲突在四周年前夕实现和平（停火）的具体时间点难以预测，但与上一年相比，推动和平的氛围有所改善 [1][4] 和平进程的新进展 - 2024年1月23日至24日，俄罗斯、乌克兰和美国代表在阿联酋阿布扎比举行了首次三方会谈，会谈被美方代表评价为“非常具有建设性”，并计划继续磋商 [2] - 此次会谈标志着关键三方首次坐在一起，为和平带来了新的希望 [2][3] 影响和平氛围的主要因素 - **欧洲（欧盟）的参与意愿降低**：在美国前总统特朗普调解并减少对乌援助后，欧盟曾表现出强烈的替代意愿，但近期其对抗俄罗斯的决心、对和平进程的热心以及对乌克兰战后重建的关注度均明显降低 [5][6] - **特朗普的意志力是重要推力**：推动俄乌和平是特朗普的重要政治目标，尽管其态度多变，但在此问题上表现出难得的耐心和毅力，领导人的意志力是推动进程的关键动力 [7] - **顿巴斯问题是核心障碍**：俄罗斯的主要军事目标已聚焦于完全控制顿巴斯地区，这是其行动正当性的关键，冲突近4年来，俄军已占领该地区大部分，但剩余部分久攻不下 [8] - **乌克兰做出关键让步**：乌克兰方面做出了两项重大承诺，即沿现有接触线停火，以及不再寻求用武力夺回被占领土，这构成了和平的基础 [11] 各方的立场与策略 - **俄罗斯的核心要求**：在谈判中明确要求乌克兰从顿巴斯剩余地区撤离 [9] - **美国的折中方案**：提议双方都不要进入顿巴斯剩余地区 [10] - **乌克兰的拖延策略**：乌克兰希望将冲突拖延至特朗普任期结束或美国政坛变天，因为时间可能对其更有利 [11] - **俄罗斯的潜在紧迫感**：有分析认为，若俄罗斯选择武力夺取顿巴斯剩余地区，可能需要至少5年时间，但美国2024年中期选举和2028年大选结果可能带来重大变数，这给俄罗斯的和平努力带来了时间压力 [11] 和平前景的不确定性 - 即使俄罗斯未来放弃对顿巴斯的执念，乌克兰方面是否会有新的变数也难以预测 [12]

战争会在你想开始的时候开始，但不会在你想结束的时候结束。 2022年2月24日，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动，俄乌冲突爆发。之后，冲突爆发2周年、3周年之 际，都有专家学者预测冲突结束的可能性，结果均事与愿违。 现在，这场冲突即将届满4周年，和平进程又有了新进展。1月23日和24日，俄罗斯、乌克兰和美国的代 表在阿联酋首都阿布扎比举行了三方会谈。这是关键三方首次坐在了一起。此轮会谈结束后，美国总统 特使威特科夫通过社交媒体表示会谈"非常具有建设性"，并透露三方计划继续磋商。 和平的希望再度出现了。 那么，2月24日俄乌冲突4周年之际或之前，俄乌和平能实现吗？ 笔者认为，2月24日或之前能否实现和平(停火)不好预测，但是，与上一年相比，推动俄乌和平的氛围 要好一些。 首先，是欧洲(欧盟)的心气不如以前旺盛了。 在特朗普强力调解俄乌冲突、并减少了对乌援助之后，欧盟领导层一度志气满满，认为即使美国不援助 乌克兰了，欧盟也可以顶上去。此前美国与俄罗斯、乌克兰分别谈判时，欧盟不甘心被晾在一边，高调 表态欧盟不能缺席和平进程。 但是现在，经过美国意图强行购买格陵兰岛的风波之后，看得出，欧盟对抗俄罗斯的好胜之心，对俄乌 ...

美国牵头和平委员会的成立与初期反应 - 美国新成立的和平委员会在邀请约六十个国家后 各国普遍保持沉默和观望态度[2] - 委员会缺乏明确章程 监督机制和权力划分规则 权力高度集中于特朗普手中 导致各国不愿率先出资[5] 俄罗斯的突破性表态与资金提议 - 俄罗斯总统普京证实收到加入委员会的邀请 并责成外交部研究文件 将在与伙伴磋商后正式答复[7] - 普京在决定是否加入前 已主动提出愿意先行提供10亿美元资金支持该委员会[7] - 此笔10亿美元资金来源于被西方冻结的俄罗斯海外资产 而非俄罗斯国库[4] 俄罗斯被冻结资产的规模与现状 - 自冲突爆发以来 西方累计冻结了俄罗斯约三千多亿美元的海外资产[9] - 其中绝大多数资产由欧盟掌握 美国冻结的份额约为五六十亿美元[9] - 这些资产目前处于法律上的“冻结搁置”状态 西方难以直接没收 俄罗斯也短期内无法收回[11] 俄罗斯提议的战略意图与地缘政治考量 - 俄罗斯提议将冻结资产指定用于和平委员会 旨在变相迫使美国承认俄方资产所有权并解除冻结[11][13] - 此操作将难题抛给欧盟 使其陷入两难：配合则变相承认俄罗斯资产支配权并背弃乌克兰 不配合则可能被指责阻碍和平进程并招致美国不满[15] - 俄罗斯将剩余被冻结资产的使用与俄乌和平条约签署挂钩 规定其只能用于乌克兰战后重建 从而将资产处置与和平进程绑定[19][21] - 在同日 俄罗斯表达了愿与美国特使直接会晤的意向 旨在绕开欧洲和乌克兰建立核心沟通渠道[17] - 俄罗斯就美国收购格陵兰岛事宜表态不干涉 被视为在北极等区域问题上释放缓和信号 以换取在俄乌核心问题上的直接谈判[17] 欧盟的内部困境与分歧 - 欧盟委员会主席于1月20日宣布对俄罗斯约2100亿欧元（折合1.7万亿元人民币）的海外资产实施永久性冻结并保留调用权限[23] - 欧盟原计划利用冻结资产的利息援助乌克兰 并试图在美俄对话中掌握主动权[23] - 俄罗斯的提议打乱了欧盟计划 并加剧了其内部分歧：德国和意大利近期已释放对俄缓和信号[25] 匈牙利总理公开斥责资产冻结政策[26] 比利时作为资产托管方要求欧盟出具联合担保函以应对司法风险[26] 对特朗普和平委员会计划的影响 - 特朗普原计划通过委员会建立由其主导的、需先出资再获资格的国际政治平台[28] - 现实是盟友不愿出资 而受制裁的俄罗斯却率先在资金上打破僵局[28] - 俄罗斯的举动使委员会运作的前提变为需先解决俄资产解冻及俄乌和平问题 特朗普转而需要向欧盟施压以解冻资产 陷入被动[30] 事件总体性质与影响 - 此次资金提议被视为一场高水平的地缘政治博弈 俄罗斯未动用国库资金便撬动了美欧格局 并将俄乌问题拉回自身主导的谈判轨道[32] - 该举动为持续1500多天的冲突僵局打开了新的谈判大门 但也带来了更多博弈与不确定性[34]

地缘政治与外交活动 - 美国总统特朗普宣布其特使威特科夫和女婿库什纳将于1月23日与俄罗斯总统普京会晤 [1] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫确认威特科夫与库什纳将于1月22日晚抵达莫斯科并与普京举行会谈 [1] - 威特科夫表示俄乌和平进程已取得重大进展并进入最后阶段，其本人持乐观态度 [1] - 在访问俄罗斯后，威特科夫将前往阿联酋参加美国、俄罗斯、乌克兰三方工作组会议 [1]

英国新型导弹研发与对乌军援 - 英国国防部宣布将研发代号为“夜幕计划”的新型陆基战术弹道导弹以帮助乌克兰 该项目已启动竞标程序 旨在快速研发一种射程超过500公里 能在强电子干扰环境下作战 可携带200公斤常规高爆弹头的导弹[1] - 该型导弹设计为由多种车辆平台短时间连续齐射并具备迅速撤离能力 单枚导弹最高成本预计不超过80万英镑 初期每月将可生产约10套系统[1] - 英国国防大臣希利称 俄罗斯并未真切进行和谈而是严重升级战争 因此英国决定将最先进的武器装备交给乌克兰 英国还将在今年进一步加大对乌军事支持力度[1] 俄罗斯对英国军援的回应与警告 - 俄罗斯驻英国大使克林表示 英国承诺向乌克兰提供该型尚未研发出来的导弹是痴心妄想[2] - 俄方警告 西方向乌克兰提供武器破坏和平解决冲突的前景 并可能使北约国家直接卷入冲突 任何转移至乌克兰的武器都将被俄罗斯视为打击的军事目标[2] - 有分析称 英国此举将带来严重后果 或使世界更接近核战争 是对俄乌和平进程的严重干预 英国已被描述为冲突的主要煽动者[2] 近期俄乌军事行动与设施打击 - 俄罗斯国防部称 俄军在9日凌晨使用“榛树”导弹 “伊斯坎德尔”导弹和“口径”海基巡航导弹对乌克兰利沃夫国家飞机修理厂及无人机生产企业等军工 能源设施进行了大规模精准打击[3] - 该飞机修理厂负责维修乌克兰军机 西方提供的F-16战机以及生产无人机 俄方称此次打击是对乌克兰袭击俄罗斯总统官邸事件的报复[3] - 俄罗斯方面强调 打击仅针对乌克兰军工及能源设施 而非平民[3] 外交动态与和谈前景 - 乌克兰总统泽连斯基称 乌美谈判团队几乎每天保持联系并已取得很大进展 相关文件基本就绪只待签署 预计在瑞士达沃斯举行的会谈会富有成效[4] - 泽连斯基表示 美俄就有关基本文件等保持密切沟通 但俄罗斯的言行并未表明其想结束战争或正为此做准备[4] - 有消息称 欧洲国家越来越倾向于恢复同俄罗斯对话 欧盟已在讨论由谁代表欧盟参与此类谈判 尽管尚未就与俄开展沟通达成共识[4] 武器性能与战略影响评估 - 据英国《每日邮报》报道 英国计划研发的新型导弹射程或将可覆盖莫斯科 成为乌克兰对抗俄军的有力武器[2] - 自俄乌冲突爆发以来 英国一直是乌克兰最坚定的支持者之一 并已向乌克兰提供了“风暴之影”巡航导弹[2] - 英国此番声明正值乌克兰近日遭受俄罗斯“榛树”等导弹打击之际[2]

美欧乌推进和平进程与战后安排 - 美国总统特使威特科夫于2025年12月31日同英法德三国领导人的国安顾问及乌克兰谈判代表举行电话会议，讨论推进俄乌和平进程的“后续步骤” [1] - 会议重点讨论以务实方式推进和平进程，包括强化对乌克兰安全保障和建立有效的冲突化解机制，以确保战事结束并不再爆发 [1] - 与会方还讨论了乌克兰的战后重建问题 [1] 乌克兰的安全诉求与和平立场 - 乌克兰总统泽连斯基于2025年12月30日表示，乌方正与美国总统特朗普及欧洲“志愿联盟”国家代表讨论在安全保障框架下向乌克兰派驻美国军队的可能性 [3] - 乌方与“志愿联盟”国家同意于2026年1月3日在乌克兰举行国家安全事务助理会晤，1月6日在法国举行领导人级别会晤，美方将派代表参会 [3] - 泽连斯基在新年致辞中明确和平底线，表示乌克兰不会不惜代价实现和平，也不需要“软弱”的和平协议，同时承认乌克兰人“非常疲惫”但不会放弃 [3] 俄罗斯披露袭击事件并调整立场 - 俄罗斯国防部通报，乌军于2025年12月28日晚动用91架无人机从苏梅州和切尔尼戈夫州起飞，袭击俄总统普京位于诺夫哥罗德州的官邸，其中一架无人机携带6公斤爆破炸药 [3] - 俄空天军防空导弹部队司令表示，所有无人机在布良斯克州、斯摩棱斯克州和诺夫哥罗德州上空被击落，总统官邸未受破坏，此次袭击被认定为有针对性的、精心策划的、多层次的行动 [4][5] - 针对此次袭击，俄外长拉夫罗夫表示，俄方的有关谈判立场将有所调整 [7] 俄罗斯领导层展现军事决心 - 俄罗斯总统普京在新年贺词中向参加对乌特别军事行动的军人表达支持，并表示“相信我们终将胜利” [7] - 普京同时呼吁全体俄罗斯人保持团结，强调国家的主权、安全、发展和未来状况“取决于我们团结的稳固性” [7]

外交与安全协调 - 美国总统特使威特科夫于12月31日同英法德三国领导人的国安顾问以及乌克兰谈判代表举行电话会议，讨论推进俄乌和平进程的"后续步骤" [1] - 美国务卿鲁比奥、总统特朗普的女婿库什纳以及乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫参加了电话会议 [1] - 会议重点讨论如何以务实的方式推进关于俄乌和平进程的讨论，包括强化对乌安全保障和建立有效的冲突化解机制 [1] 多边会议安排 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌方与欧洲主导的"志愿联盟"国家一致同意于2026年1月3日在乌克兰举行国家安全事务助理会晤，1月6日在法国举行领导人级别会晤 [1] - 美方确认将派代表参加上述领导人级别会晤 [1] 高层双边会晤 - 美国总统特朗普于12月28日同乌克兰总统泽连斯基在佛罗里达州海湖庄园就俄乌和平进程举行会晤 [1] - 双方均称会晤取得很大进展，但未作出重大宣布 [1] 战后重建议题 - 在12月31日的电话会议中，与会方还讨论了乌克兰战后重建问题 [1]

俄乌和平进程最新动态 - 临近2025年底，俄乌冲突出现积极信号，乌克兰总统泽连斯基否认美乌会谈破裂，称对话每天都在继续[2] - 泽连斯基于12月24日公布最新版和平计划草案的20点内容，并于28日与美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园会晤[2] - 特朗普在28日记者会上表示，各方在结束冲突方面取得“重大进展”，相关讨论覆盖了“95%的关键议题”，和平进程已进入“非常接近达成协议”的阶段[2] - 特朗普宣称未来不排除美、俄、乌三国领导人会晤的可能[2] - 俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，美俄就结束冲突存在一定共识，两国正在筹建两个工作组，分别协调和平进程中的“安全问题”和“经济事务”[2] 和平计划面临的挑战与结构性困境 - 俄罗斯国家杜马国防委员会第一副主席阿列克谢·茹拉夫廖夫宣称，俄罗斯方面不会同意签署泽连斯基提出的“和平计划”[3] - 多方密集对话释放积极信号背后，存在难以调和的“结构性困境”，阻碍和平进程取得实质性突破[3] - 俄乌两国根本政治诉求难以调和：俄罗斯坚持要求乌军从顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州撤出，乌克兰“非军事化”且不加入北约[8] - 乌克兰方面，即便战场处于劣势，泽连斯基仍不愿在领土条件上妥协，和平计划草案中的“维持现状”方案不意味着接受放弃乌东四州主权[8] - 乌克兰要求和平必须建立在美、欧及北约对其安全有效保障的基础上，而这触及俄罗斯核心地缘政治利益[9] - “寸土不让”是支撑泽连斯基总统权力合法性的重要来源，国内政治不确定性制约其在领土和安全议题上做出妥协[9][10] - 双方皆希望通过军事胜利实现“以武促和”，俄军在多条战线取得突破性进展，乌军在西方援助下维持对抗能力并袭击俄后方战略目标[11] - 第三方调停势力（美、欧）与俄乌在和平目标上存在分歧：美国特朗普政府追求短期外交政绩，向乌施压“以领土换和平”，对俄扩大经济制裁[12] - 欧洲各国视乌克兰为地缘安全屏障，无法接受俄罗斯要求的乌克兰“去军事化”和“永久中立化”，主张将乌克兰武装成具有自卫能力的“钢铁豪猪”[12] - 调停各方（美与欧）目的和方式存在分歧，难以形成统一立场和有效的外部约束力[13] 2025年和平谈判历程回顾 - 特朗普第二届任期将推动俄乌和平作为重要政治承诺，但截至目前谈判未取得实质性进展[4] - 2025年5月16日至7月23日，俄乌在土耳其伊斯坦布尔进行三轮会谈，就“立即无条件停火”等关键议题未取得突破，原定8月或9月的第四轮谈判被无限期推迟[5] - 2025年8月15日，特朗普与普京在阿拉斯加进行长达两个半小时的会晤，这是冲突爆发以来首次美俄元首会晤，特朗普称取得“巨大进展”但未就最重要议题达成协议[5] - 美俄元首会晤引起欧盟和乌克兰震动，8月18日，欧盟委员会主席、北约秘书长及多国领导人会同泽连斯基赴美与特朗普会晤，乌外长称此为推动和平的“决定性时刻”[6] - 俄罗斯外长拉夫罗夫在8月24日宣称，将在新一轮和谈中提高代表团级别以释放“诚意”[6] - 两次元首会晤被视为对特朗普“最后通牒”闹剧的善后：7月14日，特朗普向普京下达“最后通牒”，称若俄罗斯50天内未同乌克兰达成和平协议，美国将对俄及其重要贸易伙伴征收高达100%的关税；7月28日又将期限压缩至10天；8月3日命令两艘美国核潜艇开赴俄罗斯巴伦支海[6] - 8月6日，在“最后通牒”仅剩48小时之际，美国特使威特科夫紧急到访莫斯科，避免了“外交崩盘”，促成了后续的元首会晤[7] - 自9月以来，美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰等多方就“和平计划”进行了密集讨论和磋商，形成了当前草案文本，但尚未成为具有可实施性及约束力的框架协议[7]

地缘政治紧张局势 - 乌克兰总统泽连斯基谴责俄罗斯近期发表的言论，称其旨在破坏乌克兰与美国特朗普总统团队共同推进的和平进程成果[1] - 泽连斯基明确否认俄方关于“乌克兰试图用无人机袭击俄总统官邸”的说法，称该说法完全是虚假编造[1] - 泽连斯基指出俄方言论本质是为持续袭击乌克兰，尤其是首都基辅寻找借口，同时规避结束战争的必要责任[1] - 泽连斯基称这是俄方的“典型欺诈战术”，并指出俄方此前曾对基辅发动大规模空袭，导致乌克兰内阁大楼等设施受损[1] - 泽连斯基认为俄方当前相关言论也是在为袭击基辅政府大楼制造借口[1] 外交立场与呼吁 - 泽连斯基重申乌克兰始终坚守不采取任何削弱外交努力的原则[1] - 泽连斯基呼吁美国必须对相关威胁做出适当反应[1] - 俄罗斯方面对乌克兰总统的上述言论暂无回应[1]

最新和平进程动态 - 12月20日，俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫抵达美国迈阿密，与美国前总统特朗普的特使威特科夫和库什纳举行磋商，会谈被描述为具有建设性，并于21日继续进行 [1][7] - 此次美俄会谈紧随19日美乌欧官员在美国就俄乌“和平计划”草案展开的磋商之后进行 [1][7] - 乌克兰总统泽连斯基于20日表示，希望美方提议的俄美乌国家安全事务助理会谈能推动人员交换或三方领导人会晤，但俄罗斯总统助理乌沙科夫在21日表示，三方会谈的提议尚未提上日程 [1][7][8] - 乌沙科夫表示，德米特里耶夫将在返回莫斯科后汇报与美方的会谈结果 [2][8] 和平计划草案的演变 - 美国在今年秋天推出了一个28点的和平计划，乌克兰方面最初认为其中布下了一系列来自俄罗斯的“陷阱” [3][9] - 经过谈判，计划草案已被修订为20点，泽连斯基表示所有“公然反乌克兰的”内容已被删除，但草案远未定稿 [3][9] - 美国计划于本周将最新版本的计划提交给俄罗斯方面 [3][9] 和平进程的五大核心障碍 - **领土争议**：俄罗斯要求乌克兰从顿涅茨克完全撤出，目前俄军控制该地区大部分领土，乌克兰坚持在道义和法律上无权让出土地，美国为尽快结束战争已多次向乌克兰施压 [3][9] - **北约问题**：俄罗斯视北约东扩为危机根源之一，乌克兰已将加入北约写入宪法，泽连斯基立场出现反复，曾表示若换取可靠安全保障可放弃目标，后又称无需修改宪法，修宪需议会三分之二多数通过，被认为事实上不可行 [4][5][10][11] - **军队规模**：最初的美国和平方案提议将乌克兰武装力量规模上限设为60万人，泽连斯基称已修改为80万人，前乌克兰驻美大使认为此问题关乎对乌克兰决策权的限制 [5][11] - **文化问题**：俄罗斯要求战后恢复乌克兰境内的俄语媒体和教育，乌克兰则以俄媒煽动暴力和虚假信息为由实施限制，民调显示约32%的乌克兰人在家使用俄语，约58%的人认为学校不应再教授俄语（2019年该比例仅为8%） [5][6][11][12] - **扎波罗热核电站控制权**：乌克兰认为美国提出的分割控制这座欧洲最大核电站的方案不公平，并指出该计划回避了非军事化、资金、供水供电及地区适宜居住等诸多细节 [6][12]