美国军事基地投资计划 - 美国计划斥资约5亿美元在以色列靠近加沙地带边境地区建造大型军事基地 [1] - 该基地可容纳数千名士兵 供在加沙地带行动的国际部队使用以协助维护停火 [1] 项目进展与战略意义 - 美国官员近几周在与以色列政府和国防军磋商中推进提案 并已开始在加沙周边考察潜在选址 [3] - 此举标志着美国介入方式产生重大转变 建立基地表明美方介入加沙局势乃至更广泛巴以冲突的坚定决心 [3] - 以色列一直试图减少国际社会干预 美国在以色列领土上建立基地意义重大 [3] 潜在政治影响与矛盾 - 巨额投资可能引发美国国内政治争议 许多共和党议员反对扩大美国海外军事存在 [3] - 美以在加沙战后治理方面矛盾渐显 以色列在美国牵头的加沙民事军事合作中心决策制定过程中角色日益被边缘化 [3] - 加沙国际部队的组成及部署问题最为明显 [3] 相关国际动态 - 美国以"20点计划"为基础 正在联合国安理会起草关于加沙国际部队的决议草案 [4] - 以色列总理办公室表示土耳其军队不会参与部署到加沙地带的国际安全部队 [4] - 以色列政府正寻求和美国白宫达成谅解备忘录 寻求授予以军在加沙行动的自由 [4]

冲突事件概述 - 以色列国防军于29日对加沙地带实施一系列军事行动，打击数十个目标，随后宣布恢复执行停火协议[1][3] - 以军行动是对哈马斯违反停火协议的回应，哈马斯方面则否认以方指控[1] - 加沙地带卫生部门称28日晚以军袭击已导致超过100人死亡[5] 双方立场与指控 - 以色列方面指责哈马斯破坏停火，并对加沙城、代尔拜拉赫市和汗尤尼斯市发动空袭和炮击[3] - 哈马斯谴责以军行动公然违反停火协议，并推迟移交一具以方被扣押人员遗体[5] - 双方就是否违反协议互相指责，以方对哈马斯移交被扣押人员遗体的进度不满，哈马斯称找齐遗体面临困难[7] 停火协议执行状况 - 自本月10日第一阶段停火协议生效以来，加沙地带人权组织记录到以军实施197起袭击事件，导致194名巴勒斯坦人死亡，其中约60人为儿童，另有约500人受伤[5] - 停火协议规定哈马斯需移交28具以色列被扣押人员遗体，但目前仅移交15具左右[16] - 有关第二阶段的协议双方迟迟未能达成[12] 国际社会反应 - 美国称加沙地带停火协议第一阶段依然有效，以色列有权在遭到攻击后回击[8][10] - 联合国官员指出停火协议从一开始就"岌岌可危"，缺乏问责条款[8][12] 冲突背景与各方考量 - 专家指出本次冲突有必然性，以色列对哈马斯移交遗体进度不满已在酝酿动武[14][16] - 冲突凸显停火协议脆弱性，类似交火摩擦可能再次出现，给第二阶段谈判造成困难[17] - 以色列通过军事行动测试国际社会容忍度，为日后重启军事行动做铺垫[19][21] - 哈马斯希望维护停火协议但争取更长时间窗口，用于武装力量休整和巩固对加沙城控制[23]

战事重启 - 以色列总理内塔尼亚胡于10月28日指示以军对加沙地带实施强力打击，战火再起 [2][4][5] - 以军当天对加沙地带发动至少3次空袭，袭击导致至少9人死亡，其中加沙城一处街区4人死亡，汗尤尼斯一辆汽车内5人死亡 [8] - 以军曾在10月19日向加沙地带投放153吨炸弹 [17] 停火协议状态与违反情况 - 自本月10日加沙停火第一阶段协议生效至战事重启，仅过去18天 [1][3] - 巴勒斯坦加沙地带媒体办公室统计，停火协议生效以来，以色列方面违反协议约125次，造成至少94人死亡、344人受伤 [14] - 哈马斯否认与28日对以军的袭击事件有关联，并强调其仍然致力于当前停火协议，指责以军攻击构成对停火协议的严重违反 [9] 各方反应与后续行动 - 哈马斯下属武装组织卡桑旅因以色列袭击，推迟原定于当晚的以方被扣押人员遗体归还 [12] - 美国副总统万斯表示加沙停火协议仍在维持中，并称美国预计以色列将对哈马斯袭击以军士兵作出回应，有两名美国官员称以色列在袭击前已通知美国 [10] - 以色列决定将在加沙地带的控制范围扩大到"黄线"以外，并正与美国协调此事，按停火协议，以军退至"黄线"后仍控制加沙地带约53%的地区 [11] 停火第二阶段协议分歧 - 加沙停火第二阶段协议仍未达成，该阶段目标包括加沙地带非军事化、哈马斯解除武装及部署"国际部队" [18] - 哈马斯方面同意移交行政控制权并接受联合国部队作为监督部队，但以色列方面表示将决定"国际部队"的构成 [19][20] - 美国总统特朗普曾表态称"国际部队"不久将进驻加沙地带 [18] 冲突总体伤亡 - 自2023年10月7日本轮巴以冲突爆发至本月27日，加沙地带卫生部门统计当地68527人死亡、170395人受伤 [21]

停火协议执行情况 - 以色列国防军对加沙地带中部努赛赖特难民营发动精准打击 造成一人死亡 四名伤员被奥达医院接收 [1][3] - 加沙地带北部的加沙城东部据目击者称遭到以军坦克攻击 但以军未证实此行动 [3] - 以军声明称部队正根据停火协议部署 将继续采取行动清除任何直接威胁 [3] 各方对停火协议的反应 - 美国国务卿鲁比奥表示停火初期出现突发事件实属平常 并承认过去十二三天内取得了重大进展 [1][3] - 以色列与哈马斯双方互相指责对方违反停火协议并发动袭击 [1] - 以色列前外交官认为美方官员频繁访以表明美方对内塔尼亚胡缺乏信任 维持停火责任现落至美国 [6] 国际介入与多边努力 - 美国政府提议组建国际部队监督加沙停火 正寻求联合国决议或国际协议授权 [5] - 美方已与卡塔尔 埃及 土耳其磋商 印度尼西亚和阿塞拜疆也有兴趣加入 但以色列拒绝土耳其加入 [5] - 美以领导人通话强调继续密切合作 推进移交被扣押人员遗体 哈马斯解除武装及加沙地带非军事化等美国20点计划目标 [5] - 美军参谋长联席会议主席将于几天内访问以色列 美国中东问题特使和副总统近期已相继到访 [5]

加沙地带国际部队部署问题 - 以色列总理内塔尼亚胡表示以色列将决定哪些国际部队是无法接受的[2] - 美国计划根据一项20点计划与阿拉伯国家及国际伙伴合作组建一支临时国际稳定部队部署至加沙[2] - 该国际部队的职责包括对经过审查的巴勒斯坦警察部队进行培训与支持[2] 以色列安全政策立场 - 内塔尼亚胡强调美国和以色列都是主权独立的国家不存在谁控制谁安全政策的情况[2] - 以色列的安全政策掌握在自己手中不准备容忍针对其的攻击并根据自身判断做出回应[2]

军事行动与停火协议执行情况 - 以色列国防军于10月25日对加沙地带中部努赛赖特难民营发动“精准打击”，造成一人死亡、数人受伤，目标为一名巴勒斯坦伊斯兰圣战组织武装人员[1] - 加沙地带北部的加沙城东部同日遭到以军坦克攻击，但以军未证实此行动[1] - 以军声明称部队正根据停火协议部署，并将继续采取行动清除任何“直接威胁”[1] - 加沙停火第一阶段协议于10月10日生效以来，双方互相指责对方违反协议并发动袭击[1] 美国的外交斡旋与立场 - 美国国务卿鲁比奥表示停火初期出现突发事件“实属平常”，并认为过去十二三天内取得了重大进展[2] - 美国政府提出组建由阿拉伯国家等提供资金或军队的“国际部队”以监督加沙停火[2] - 美方正寻求出台联合国决议或国际协议授权组建部队，并与卡塔尔、埃及、土耳其、印度尼西亚和阿塞拜疆进行磋商，但以色列已拒绝土耳其加入[2] - 鲁比奥与以色列总理内塔尼亚胡通电话，强调将继续密切合作推进美以共同利益，包括移交被扣押人员遗体、哈马斯解除武装及加沙地带非军事化等美国“20点计划”中的目标[2] 国际互动与高层访问 - 美军参谋长联席会议主席丹·凯恩将于几天内访问以色列[2] - 自10月20日以来，美国中东问题特使威特科夫和副总统万斯已相继到访以色列[2] - 美方官员频繁访以，据分析表明事态复杂程度高，并可能反映美方对以方缺乏信任，维持停火的责任现落在美国方面[3]

加沙地带安全局势与“国际部队”部署计划 - 美国总统特朗普称“国际部队”不久将进驻加沙地带 [1] - 卡塔尔方面表示如有需要愿意派部队参与“国际部队” [1] - 美国提出的“20点计划”中，加沙停火第二阶段目标包括加沙地带非军事化、哈马斯解除武装及部署“国际部队” [1] - 美国国务卿鲁比奥称美方正寻求就部署“国际部队”形成一项联合国决议或国际协议 [1] 拉法口岸开放与人员遗体移交问题 - 美国已同意推迟开放拉法口岸，直至所有以方被扣押人员遗体完成移交 [2][3] - 拉法口岸是国际人道主义援助物资进出加沙的主要通道，根据停火协议应于15日重新开放 [3] - 以色列政府以哈马斯未能按时移交所有被扣押人员遗体为由，持续关闭拉法口岸 [3] - 特朗普要求哈马斯“迅速”移交以色列被扣押人员遗体，否则将面临后果，并将在“接下来48小时”密切关注此事 [1] 以色列军事行动重点与目标 - 以色列国防部长卡茨称哈马斯在加沙地带的地下隧道仍有60%尚未摧毁 [5] - 卡茨已指示以军将摧毁这些地下隧道作为控制加沙地带“黄线”以东区域的“核心任务” [5] - 以军先前军事行动重点打击目标是哈马斯用于袭击、指挥和制造武器的地道系统，其中绝大多数已被摧毁 [5] - 哈马斯用于人员移动的地道，特别是在以军地面部队未进入区域的地道，大多未受影响 [5] - 以方正同美国方面保持对话，强调彻底摧毁剩余地道和解除哈马斯武装对于落实美方“20点计划”的重要性 [5] 国际合作与后续行动 - 以色列总理内塔尼亚胡已批准一个来自埃及的技术工作组进入加沙地带，协助寻找以色列被扣押人员遗体 [5] - 这个埃及工作组配备若干工程车辆，将根据以色列和哈马斯提供的有关遗体位置信息展开行动 [5] - 截至25日，以方认定加沙地带还有13具被扣押人员遗体 [5]

加沙地带局势与国际部队部署 - 美国总统特朗普称“国际部队”不久将进驻加沙地带 [2] - 卡塔尔方面表示如有需要愿意派部队参与国际部队的部署 [2] - 美国提出的“20点计划”中加沙停火第二阶段目标包括加沙地带非军事化、哈马斯解除武装及部署协助稳定局势的“国际部队” [2] - 美国国务卿鲁比奥表示美方正寻求就部署“国际部队”形成一项联合国决议或国际协议 [2] 拉法口岸开放与人员移交问题 - 美国已同意推迟开放拉法口岸直至所有以方被扣押人员遗体完成移交 [4] - 拉法口岸是国际人道主义援助物资进出加沙的主要通道原定应于15日重新开放但以色列政府以哈马斯未能按时移交所有被扣押人员遗体为由持续关闭 [4] - 特朗普要求哈马斯“迅速”移交以色列被扣押人员遗体否则会面临后果并将在“接下来48小时”密切关注此事 [2] - 以色列认定加沙地带还有13具被扣押人员遗体 [7] 以色列军事行动与哈马斯地下隧道 - 以色列国防部长卡茨称哈马斯在加沙地带的地下隧道仍有60%尚未摧毁 [6] - 卡茨已指示以军将摧毁这些地下隧道作为控制加沙地带“黄线”以东区域的“核心任务” [6] - 以军先前军事行动重点打击目标是哈马斯用于袭击、指挥和制造武器的地道系统其中绝大多数已被摧毁但用于人员移动的地道大多未受影响 [6] - 以方正同美国方面保持对话强调彻底摧毁剩余地道和解除哈马斯武装对于落实美方“20点计划”的重要性和紧迫性 [7] - 以色列总理内塔尼亚胡已批准一个来自埃及的技术工作组进入加沙地带协助寻找以色列被扣押人员遗体 [7]

美国提出的加沙地带稳定计划 - 美国总统特朗普称国际部队不久将进驻加沙地带[1][3] - 美国提出的20点计划第二阶段目标包括加沙地带非军事化、哈马斯解除武装及部署国际部队[3] - 美国国务卿鲁比奥表示美方正寻求就部署国际部队形成一项联合国决议或国际协议[3] 以色列的军事行动与战略目标 - 以色列国防军对加沙地带中部努赛赖特难民营发动精准打击，打死一名杰哈德武装人员[1][5] - 以色列国防部长卡茨表示当前最重要战略目标是通过摧毁哈马斯地道网络实现加沙地带非军事化[6] - 目前仍有约60%的哈马斯地道未被摧毁，以军已将摧毁地道作为核心任务[6] 加沙地带局势与停火协议 - 根据加沙停火第一阶段协议，努赛赖特难民营位于黄线以西，不在以军控制区[6] - 以色列军方称先前军事行动已摧毁绝大多数用于袭击、指挥和制造武器的地道系统[6] - 哈马斯用于人员移动的地道，特别是在以军未进入区域的地道，大多未受影响[6]

加沙停火协议的执行与脆弱性 - 美国总统特朗普表示若哈马斯不自行解除武装，美国将可能以暴力方式代为解除[1] - 特朗普宣称哈马斯已通过中间方同意解除武装，但哈马斯方面将以色列结束占领和巴勒斯坦建国作为解除武装的前提条件[1][2] - 停火协议签署后，加沙地带仍有交火事件发生，例如以色列国防军在加沙城东部打死5名被指试图接近以军部队的嫌疑人[3] 和平谈判进程与障碍 - 特朗普宣布加沙地带的战争已结束，并开启第二阶段谈判，但分析人士认为实现以军完全撤出加沙和哈马斯解除武装等内容的和平协议是真正挑战[2] - 哈马斯因未向以色列移交所有被扣押人员遗体而受到压力，以方曾威胁将每日进入加沙的援助卡车数量减半至300辆[2] - 哈马斯在13日和14日分别向以方交还了4具被扣押人员遗体，但特朗普指出其未按承诺交还所有遗体[2] 哈马斯对加沙地带的控制与内部动态 - 以军从加沙局部地区撤出后，哈马斯加紧控制，开始在加沙城街道巡逻，并派出数百名工人修复基础设施[3] - 哈马斯重点打击通敌者、武装劫掠者和毒贩，社交媒体视频显示其武装人员于13日晚在加沙城一处广场枪决了7名双手被反绑的男子[3] - 路透社认为哈马斯高调接管加沙将阻碍美国主导的和平计划从初步停火发展为永久解决方案，且哈马斯近日与其他武装派别发生冲突[3]