当地时间1月4日，以色列总理内塔尼亚胡在内阁会议上表示，他刚结束对美国的"历史性访问"，并与美 国总统特朗普举行"非常重要的会晤"。内塔尼亚胡称，访问期间双方展现出高度理解与认同，并认为这 有助于进一步巩固以美双边关系及双方个人层面的联系。 （文章来源：央视新闻客户端） 在伊朗问题上，内塔尼亚胡表示，美以双方重申"零铀浓缩"的共同立场，并提出需要将约400公斤浓缩 铀移出伊朗，同时对相关地点实施严格监督。 内塔尼亚胡在讲话中还谈及委内瑞拉局势，表示以色列政府支持美国"恢复自由与正义"的决定与行动， 对特朗普的决定表示祝贺，并向执行行动的美军致意。 内塔尼亚胡还说，以色列警方正推进在内盖夫地区"恢复治理"的行动，以防止当地日益严重的暴力事 件，并称将于未来几天与国家安全部长本-格维尔赴当地察看进展。 在谈及加沙问题时，内塔尼亚胡称，特朗普明确强调"根本条件是巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯） 解除武装"，并称这是其"20点计划"得以落实的"必要且基本条件"，在这一点上"没有让步、没有灵活空 间"。 ...

以色列政府内部关于加沙政策的表态与矛盾 - 以色列国防部长卡茨表示，以色列将在加沙地带北部建立由军方支持的定居点，并称以色列"永远不会离开加沙" [1] - 卡茨的言论与以色列总理内塔尼亚胡多次表态相矛盾，内塔尼亚胡曾表示以色列无意在加沙地带重建定居点 [1] - 在卡茨发表言论数小时后，其办公室作出澄清，称以色列政府无意在加沙地带建立定居点，并表示卡茨的言论完全是在谈论安全事务的背景下发表的 [1] 国际反应与批评 - 卡茨的言论遭到多方批评，以色列国防军前总参谋长加迪·艾森科特批评其"违背广泛的国家共识"，并损害以色列的国际形象 [1] - 巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发言人哈齐姆·卡西姆表示，卡茨的言论明显违反了加沙停火协议 [1] - 一名美国官员表示，美方仍完全致力于结束加沙冲突的"20点计划"，并希望各方遵守相关承诺，该官员称以色列的挑衅行为会影响阿拉伯国家与其合作 [2] 与美国"20点计划"的冲突 - 卡茨关于建立定居点的言论与美国提出的结束加沙冲突"20点计划"相矛盾，根据该计划，以色列将撤出加沙地带，不会占领或吞并该地区 [1] - 美国白宫方面似乎对卡茨作出的澄清并不满意，觉得有必要进行回应 [2]

文章核心观点 - 美国政府对以色列国防部长关于在加沙地带建立定居点的言论表示不满，认为其损害了和平努力并可能削弱阿拉伯国家的合作意愿 [1] - 以色列国防部长卡茨的言论被媒体认为违背了总理内塔尼亚胡对美国总统特朗普的承诺，但其办公室随后发表声明澄清无意重建定居点 [1] - 美国政府强调仍在推动结束加沙冲突的“20点计划”，并要求各方遵守相关承诺 [1] 美以关系与政策分歧 - 一名美国官员声明，以色列的挑衅行为将导致阿拉伯国家越不愿与其合作 [1] - 白宫对以色列国防部长卡茨的澄清声明并不满意，因而作出正式回应 [1] - 本月13日，以色列空袭加沙地带炸死哈马斯高级官员，此举没有事先通知美方 [2] - 白宫认为以方违反停火协议，并私下严厉警告以总理内塔尼亚胡，要求其不要损害特朗普的信誉和外交努力 [2] 以色列内部言论与澄清 - 以色列国防部长卡茨称，以色列将在“适当的时间”通过“适当的方式”在加沙地带北部建立由军方支持的定居点，作为未来民用定居点的基础，并表示以军“永远不会离开整个加沙” [1] - 以色列媒体认为卡茨的言论公然违背了总理内塔尼亚胡对特朗普的承诺，即以色列最终应撤出加沙地带，并确保“不会占领或吞并加沙” [1] - 卡茨办公室在言论发表数小时后发表声明澄清，称以色列无意在加沙地带重新建立定居点，并解释其言论是在“谈论安全事务的背景下”发表的，不涉及政府定居点政策 [1] 美国的外交立场与计划 - 美国官员声明，美方仍在坚定推动结束加沙冲突的“20点计划” [1] - 美方希望各方遵守在“20点计划”框架下作出的承诺 [1]

停火协议违反事件 - 以色列方面指控哈马斯违反停火协议，派遣一名武装人员潜入以色列控制区并袭击以军士兵 [2] - 作为对袭击事件的回应，以色列军队打死了5名哈马斯高级武装人员 [2] - 以色列呼吁国际斡旋方要求哈马斯履行停火协议及“20点计划”中的承诺，包括立即归还3名以方人员遗体、解除武装并使加沙地带非军事化 [2] 冲突升级与相互谴责 - 巴勒斯坦方面消息称，以色列军队再次对加沙地带多个地区发动空袭和炮击 [2] - 哈马斯发表声明，强烈谴责以色列军队在加沙地带持续违反停火协议的行为 [2] - 哈马斯呼吁国际斡旋方及美国政府立即采取行动，制止以色列破坏停火进程的企图 [2]

美国军事基地投资计划 - 美国计划斥资约5亿美元在以色列靠近加沙地带边境地区建造大型军事基地 [1] - 该基地可容纳数千名士兵 供在加沙地带行动的国际部队使用以协助维护停火 [1] 项目进展与战略意义 - 美国官员近几周在与以色列政府和国防军磋商中推进提案 并已开始在加沙周边考察潜在选址 [3] - 此举标志着美国介入方式产生重大转变 建立基地表明美方介入加沙局势乃至更广泛巴以冲突的坚定决心 [3] - 以色列一直试图减少国际社会干预 美国在以色列领土上建立基地意义重大 [3] 潜在政治影响与矛盾 - 巨额投资可能引发美国国内政治争议 许多共和党议员反对扩大美国海外军事存在 [3] - 美以在加沙战后治理方面矛盾渐显 以色列在美国牵头的加沙民事军事合作中心决策制定过程中角色日益被边缘化 [3] - 加沙国际部队的组成及部署问题最为明显 [3] 相关国际动态 - 美国以"20点计划"为基础 正在联合国安理会起草关于加沙国际部队的决议草案 [4] - 以色列总理办公室表示土耳其军队不会参与部署到加沙地带的国际安全部队 [4] - 以色列政府正寻求和美国白宫达成谅解备忘录 寻求授予以军在加沙行动的自由 [4]

冲突事件概述 - 以色列国防军于29日对加沙地带实施一系列军事行动，打击数十个目标，随后宣布恢复执行停火协议[1][3] - 以军行动是对哈马斯违反停火协议的回应，哈马斯方面则否认以方指控[1] - 加沙地带卫生部门称28日晚以军袭击已导致超过100人死亡[5] 双方立场与指控 - 以色列方面指责哈马斯破坏停火，并对加沙城、代尔拜拉赫市和汗尤尼斯市发动空袭和炮击[3] - 哈马斯谴责以军行动公然违反停火协议，并推迟移交一具以方被扣押人员遗体[5] - 双方就是否违反协议互相指责，以方对哈马斯移交被扣押人员遗体的进度不满，哈马斯称找齐遗体面临困难[7] 停火协议执行状况 - 自本月10日第一阶段停火协议生效以来，加沙地带人权组织记录到以军实施197起袭击事件，导致194名巴勒斯坦人死亡，其中约60人为儿童，另有约500人受伤[5] - 停火协议规定哈马斯需移交28具以色列被扣押人员遗体，但目前仅移交15具左右[16] - 有关第二阶段的协议双方迟迟未能达成[12] 国际社会反应 - 美国称加沙地带停火协议第一阶段依然有效，以色列有权在遭到攻击后回击[8][10] - 联合国官员指出停火协议从一开始就"岌岌可危"，缺乏问责条款[8][12] 冲突背景与各方考量 - 专家指出本次冲突有必然性，以色列对哈马斯移交遗体进度不满已在酝酿动武[14][16] - 冲突凸显停火协议脆弱性，类似交火摩擦可能再次出现，给第二阶段谈判造成困难[17] - 以色列通过军事行动测试国际社会容忍度，为日后重启军事行动做铺垫[19][21] - 哈马斯希望维护停火协议但争取更长时间窗口，用于武装力量休整和巩固对加沙城控制[23]

战事重启 - 以色列总理内塔尼亚胡于10月28日指示以军对加沙地带实施强力打击，战火再起 [2][4][5] - 以军当天对加沙地带发动至少3次空袭，袭击导致至少9人死亡，其中加沙城一处街区4人死亡，汗尤尼斯一辆汽车内5人死亡 [8] - 以军曾在10月19日向加沙地带投放153吨炸弹 [17] 停火协议状态与违反情况 - 自本月10日加沙停火第一阶段协议生效至战事重启，仅过去18天 [1][3] - 巴勒斯坦加沙地带媒体办公室统计，停火协议生效以来，以色列方面违反协议约125次，造成至少94人死亡、344人受伤 [14] - 哈马斯否认与28日对以军的袭击事件有关联，并强调其仍然致力于当前停火协议，指责以军攻击构成对停火协议的严重违反 [9] 各方反应与后续行动 - 哈马斯下属武装组织卡桑旅因以色列袭击，推迟原定于当晚的以方被扣押人员遗体归还 [12] - 美国副总统万斯表示加沙停火协议仍在维持中，并称美国预计以色列将对哈马斯袭击以军士兵作出回应，有两名美国官员称以色列在袭击前已通知美国 [10] - 以色列决定将在加沙地带的控制范围扩大到"黄线"以外，并正与美国协调此事，按停火协议，以军退至"黄线"后仍控制加沙地带约53%的地区 [11] 停火第二阶段协议分歧 - 加沙停火第二阶段协议仍未达成，该阶段目标包括加沙地带非军事化、哈马斯解除武装及部署"国际部队" [18] - 哈马斯方面同意移交行政控制权并接受联合国部队作为监督部队，但以色列方面表示将决定"国际部队"的构成 [19][20] - 美国总统特朗普曾表态称"国际部队"不久将进驻加沙地带 [18] 冲突总体伤亡 - 自2023年10月7日本轮巴以冲突爆发至本月27日，加沙地带卫生部门统计当地68527人死亡、170395人受伤 [21]

停火协议执行情况 - 以色列国防军对加沙地带中部努赛赖特难民营发动精准打击 造成一人死亡 四名伤员被奥达医院接收 [1][3] - 加沙地带北部的加沙城东部据目击者称遭到以军坦克攻击 但以军未证实此行动 [3] - 以军声明称部队正根据停火协议部署 将继续采取行动清除任何直接威胁 [3] 各方对停火协议的反应 - 美国国务卿鲁比奥表示停火初期出现突发事件实属平常 并承认过去十二三天内取得了重大进展 [1][3] - 以色列与哈马斯双方互相指责对方违反停火协议并发动袭击 [1] - 以色列前外交官认为美方官员频繁访以表明美方对内塔尼亚胡缺乏信任 维持停火责任现落至美国 [6] 国际介入与多边努力 - 美国政府提议组建国际部队监督加沙停火 正寻求联合国决议或国际协议授权 [5] - 美方已与卡塔尔 埃及 土耳其磋商 印度尼西亚和阿塞拜疆也有兴趣加入 但以色列拒绝土耳其加入 [5] - 美以领导人通话强调继续密切合作 推进移交被扣押人员遗体 哈马斯解除武装及加沙地带非军事化等美国20点计划目标 [5] - 美军参谋长联席会议主席将于几天内访问以色列 美国中东问题特使和副总统近期已相继到访 [5]

加沙地带国际部队部署问题 - 以色列总理内塔尼亚胡表示以色列将决定哪些国际部队是无法接受的[2] - 美国计划根据一项20点计划与阿拉伯国家及国际伙伴合作组建一支临时国际稳定部队部署至加沙[2] - 该国际部队的职责包括对经过审查的巴勒斯坦警察部队进行培训与支持[2] 以色列安全政策立场 - 内塔尼亚胡强调美国和以色列都是主权独立的国家不存在谁控制谁安全政策的情况[2] - 以色列的安全政策掌握在自己手中不准备容忍针对其的攻击并根据自身判断做出回应[2]

军事行动与停火协议执行情况 - 以色列国防军于10月25日对加沙地带中部努赛赖特难民营发动“精准打击”，造成一人死亡、数人受伤，目标为一名巴勒斯坦伊斯兰圣战组织武装人员[1] - 加沙地带北部的加沙城东部同日遭到以军坦克攻击，但以军未证实此行动[1] - 以军声明称部队正根据停火协议部署，并将继续采取行动清除任何“直接威胁”[1] - 加沙停火第一阶段协议于10月10日生效以来，双方互相指责对方违反协议并发动袭击[1] 美国的外交斡旋与立场 - 美国国务卿鲁比奥表示停火初期出现突发事件“实属平常”，并认为过去十二三天内取得了重大进展[2] - 美国政府提出组建由阿拉伯国家等提供资金或军队的“国际部队”以监督加沙停火[2] - 美方正寻求出台联合国决议或国际协议授权组建部队，并与卡塔尔、埃及、土耳其、印度尼西亚和阿塞拜疆进行磋商，但以色列已拒绝土耳其加入[2] - 鲁比奥与以色列总理内塔尼亚胡通电话，强调将继续密切合作推进美以共同利益，包括移交被扣押人员遗体、哈马斯解除武装及加沙地带非军事化等美国“20点计划”中的目标[2] 国际互动与高层访问 - 美军参谋长联席会议主席丹·凯恩将于几天内访问以色列[2] - 自10月20日以来，美国中东问题特使威特科夫和副总统万斯已相继到访以色列[2] - 美方官员频繁访以，据分析表明事态复杂程度高，并可能反映美方对以方缺乏信任，维持停火的责任现落在美国方面[3]