核心观点 - 滨州市2025年取得显著发展成就，税收收入增速位居全省第1位，税收规模创历史最好位次，民生支出占比达80.3% [1][2] - 市委市政府为“十五五”开局之年定调，核心发展思路是推动“品质滨州建设成效全面跃升”，具体路径包括“塑强品质跃升之势、聚燃品质跃升之能、彰显品质跃升之效” [1][2][5] - 市政协及其委员将围绕市委“1+1388”工作格局，聚焦优化营商环境、促进民营经济发展、打造先进制造高地、保障民生等核心议题建言献策，服务地方发展 [1][2][4] 经济发展与产业规划 - 2025年滨州市税收收入增速位居全省第1位，税收规模创历史最好位次 [1] - 未来将全力打好“三大战役”，即招商引资、项目建设、工业经济 [2][3] - 产业发展核心目标是打造环渤海先进制造高地，推动“6638N”现代产业集群扩量提质 [2][3] - 经济发展聚焦“招引提效”、“投资提速”、“增长提质” [2] 民生与社会建设 - 2025年滨州市民生支出占比达80.3% [2] - 扎实推进“心安城市”建设，目标是让社会环境更心安 [2] - 民生关切重点包括健康滨州、社会保障、就业增收等 [2] 政府工作与政协履职 - 市委确立了“1+1388”工作格局 [4][5] - 市政协社情民意信息工作跃居全省前列，多项成果获上级批示 [1] - 政协提案工作从“重答复”向“重落实”转变，彰显协商民主实效 [4] - 政协委员履职方向包括优化营商环境、促进民营经济发展、科技创新（“滨企创世界”）、文化建设（“书香滨州”）等 [1][2][4]

会议基本情况 - 中国人民政治协商会议第十二届滨州市委员会第五次会议于1月19日上午在黄河三角洲交易中心开幕 [1] - 本次会议应到委员354名，实到320名，符合规定人数 [2] 2025年工作回顾与成绩 - 2025年滨州市稳健前行、向高攀登，创新突破、向新发力，扩大开放、向远而行，增进福祉、向实作为，交出了一份兼具发展厚度与民生温度的高质量答卷 [3] - “十四五”期间滨州市迎难而上，成功跻身中国百强市 [3] - 全市各级政协组织和广大政协委员积极投身“三大战役”，助力“三大行动”，为品质滨州建设作出了重要贡献 [3] - 市政协常委会在2025年紧紧围绕市委中心工作，深入践行“走在前、挑大梁、勇争先”，在服务品质滨州建设上有力有为 [5] - 市政协2025年23项重点协商议题全部高质量完成，形成建议案、调研协商报告等履职成果52项，获及时表扬9期18次、市级以上领导同志批示68次，在省级以上会议典型发言6次 [6] - 市政协十二届四次会议以来共提交提案606件，经审查立案512件，其中委员个人提案437件，集体提案75件 [8] - 截至目前，所有立案提案均已办复，所提问题已经解决或基本解决429件，占83.8%，较上年增长7.9个百分点 [8] 2026年工作目标与规划 - 2026年是“十五五”开局之年，滨州市要全力建设黄河流域生态保护和创新发展引领市，奋力谱写中国式现代化最美滨州篇章 [3] - 塑强品质跃升之势要坚持稳中求进、提质增效，更加突出招引提效、投资提速、增长提质，持续打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役” [4] - 聚燃品质跃升之能要深入实施提升市场主体活力、提升干部内生动力、提升风险防范能力“三大行动” [4] - 彰显品质跃升之效要全力优化营商环境、生态环境、社会环境“三大环境” [4] - 市政协2026年工作的总体要求是紧紧围绕市委“1+1388”工作格局，聚焦科学实施“十五五”规划、“八大品质”实现新跃升 [7] - 市政协2026年将把服务“十五五”规划实施作为建言资政的主攻方向，深化协商式监督，完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制 [7]

滨州市政协2025年度履职成果概览 - 高质量完成重点协商议题23项，形成履职成果52项，获及时表扬8期15次，省、市领导阅批政协工作68次，在省级以上会议作典型发言6次 [1] 思想建设与党建引领 - 构建多层次理论学习体系，党组理论学习中心组开展12次集体学习，40人次参与深度研讨 [2] - 各专委会组织学习座谈50余次，组织500余名市县政协委员参与省政协线上研讨 [2] - 持续擦亮党建品牌，健全全面从严治党机制，《以政协党建之功，为滨州产业集群发展赋能》获评市直机关“最优答卷”十佳案例，2个机关党支部获评五星级党支部 [2] 协商议政与建言献策 - 围绕构建现代化产业体系、“心安城市”建设等深入协商，举行专题议政性常委会会议2次，开展各类协商13次，重点调研、视察、监督75次 [3] - 组织“我为‘十五五’规划建言献策”活动，征集意见建议298条 [3] - 对7个市直部门开展“线下视察＋线上评议”，提出30条意见建议 [3] - 在“三大战役”“三大行动”中，累计推动解决实际问题85个，助力321个省市县重点项目完成投资726亿元 [3] 社情民意与基层服务 - 开展“我和我们的滨州”专题建言活动，征集建言500余篇，编报《政协工作》12期 [4] - 全年报送社情民意信息607篇，被全国政协、省政协采用260篇，10篇获中央、省市领导批示并转化落实 [4] - 依托9个界别同心汇和16个界别活动室，开展聚识活动45次，覆盖群众6000余人次 [5] - 组织1200名市县政协委员深入基层，开展“联心汇智 履职为民”主题活动 [5] - 协助解决就业、教育、医疗等民生难题50余项，包保信访事项64件全部办结 [5] - 组织委员开展帮扶救助、健康义诊等活动，累计服务群众5000余人次 [5] 凝聚共识与宣传文化 - 各民主党派、工商联和无党派人士提交社情民意信息4000余篇，90人次在政协各类会议发声 [6] - 建强全媒体宣传矩阵，全年在《人民政协报》《大众日报》等媒体刊发稿件300余篇 [6] - 围绕乡村振兴、生态保护等主题录制6期电视访谈节目 [6] - 推出《滨州文化文史》交流刊物，编纂《蝶变乡村》文史书籍，开展“兵学智慧润社区”系列活动 [7] 机制建设与履职能力 - 深化“一委一品”建设，“芝麻花开·界别同心汇”等3项工作列入全省政协创新案例 [8] - 严格提案闭环管理，2025年512件立案提案全部办复，答复率、满意率均达100% [8] - 创新开展月度“履职先锋”评选，对92名履职优秀委员予以表扬，16名委员获评2025年突出贡献企业家 [9] - 举办委员履职能力提升等专题培训班5次，开展“青年研习社”学习交流活动12次 [9]

市委十届十次全会核心规划 - 全会审议通过了《中共滨州市委关于制定滨州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期滨州发展擘画了清晰路径和蓝图愿景 [1] 发展基础与未来挑战 - “十四五”时期，滨州综合实力稳步攀升，在科创赋能、改革开放、“心安城市”等方面取得显著成效和突破性变革 [2] - “十五五”时期，滨州发展面临战略机遇与风险挑战并存、不确定因素增多的新形势，同时存在发展不平衡不充分、产业提质升级需加快、民生保障和社会治理存在短板等问题 [2] “十五五”时期主要发展目标 - 全会提出了发展、科创、开放、服务、文化、环境、民生、平安“八大品质”实现新跃升的主要目标 [2] - 目标旨在立足当下打基础、着眼长远谋未来，凝聚社会各界合力，在现代化强省建设中走在前、挑大梁、勇争先 [2] 产业发展与企业支持 - 深化“成就企业家梦想”、“滨企创世界”等行动，旨在让市场主体放心投资、舒心经营、安心发展 [4] - 需要凝聚干部、企业、群众及社会各界齐心协力抓品质的强大合力，以应对挑战并推动发展 [2] 民生与社会发展 - 把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济发展的出发点和落脚点，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [4] - 深入实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，推动经济和社会协调发展 [4]

滨州市发展战略与规划 - 滨州市将落实省委全会精神，以高质量党建统领“品质之求、精明之路、担当之行”，推动品质滨州建设成效全面跃升，目标是在现代化强省建设中走在前、挑大梁、勇争先 [1] - 锚定“品质之求”，坚持形态、业态、生态、文态、质态“五态并举”，建设人民满意的高品质城市，打造绿色低碳高质量发展先行区“滨州样板” [1] 产业发展与科技创新路径 - 走好“精明之路”，坚持政府主抓、市场主导、企业主体、院校主动、人才主力“五主并举”抓科技创新 [1] - 坚持传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化“四化并举”抓产业创新，推动科技创新和产业创新深度融合，催生更多新质生产力 [1] - 接续打好招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”，谋划实施1100多个、总投资超过1.4万亿元的重大项目 [1] - 目标到2030年实现新能源装机超过2000万千瓦，“5210N”产业集群营收超过2万亿元 [1] 营商环境与市场主体发展 - 落实“担当之行”，深化提升市场主体活力行动，树牢“让企业和企业家舒服”的理念，推进成就企业家梦想、滨企创世界等行动，让市场主体放心投资、舒心经营、安心发展 [2] 干部激励与风险防范 - 深化提升干部内生动力行动，推动信念提升、思维提升，激励党员干部主动干事、用心干事、担当干事 [2] - 深化提升风险防范能力行动，深入实施安身、安业、安居、安康、安心“五安”工程，加快建设“心安城市”，以高水平安全保障高质量发展行稳致远 [2]