政策背景与现状 - 国家七部委联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，包含十二条措施 [1] - 全球FDI总额连续两年收缩，2024年同比下降11%，今年可能延续这一趋势 [1] - 2024年1-5月全国新设外商投资企业24018家同比增长10.4%，但实际使用外资金额3581.9亿元人民币同比下降13.2% [1] - 2025年《政府工作报告》提出鼓励外国投资者扩大再投资，4月25日中央政治局会议指出要坚定不移扩大高水平对外开放 [2] 政策内容与目标 - 《通知》涵盖六个方面：强化项目服务保障、优化土地要素配置、简化办理流程、落实支持政策、便利外汇资金使用、加大金融支持 [2] - 外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，对发展新质生产力和实现中国式现代化有重要作用 [2] - 政策旨在落实深化外商投资促进体制机制改革要求，解决外商在华投资过程中的关切和诉求 [3] 行业影响与挑战 - 当前跨国企业投资逻辑更注重产业链和供应链可控性，投资逐利性弱化 [1] - FDI企业面临跨国企业"去风险"预期和美国对等关税的不利影响 [3] - 人民币对美元升值但对一揽子货币汇率处于低位，可能影响以日元或欧元交易投资者的决策 [3] - 稳外资需要稳定宏观经济大盘和资本收益率，同时稳定汇率 [3] 政策预期效果 - 《通知》释放稳外资信号，展现政策诚意，有助于稳定外商投资规模 [3] - 鼓励外资企业境内再投资对更大力度吸引和利用外资具有积极意义 [2] - 稳外资与稳外贸密不可分，FDI稳定增长有助于出口嵌入全球产业链减少贸易摩擦 [2]

外商投资促进政策 - 国家发展改革委等七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资 [1] 项目服务保障 - 各地根据实际情况建立外商投资企业境内再投资项目库，做好项目服务保障工作 [1] - 符合条件的外商投资企业境内再投资项目可纳入重大和重点外资项目清单，并享受相应支持政策 [1] 土地要素配置 - 支持外商投资企业在境内再投资时，灵活采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，降低初期用地成本 [1] 办理流程优化 - 外商投资企业以全资方式在境内新设立的法人企业，申请办理其母公司已经获得的行业准入许可，对于符合基本条件的，行业主管部门可依法优化简化办理流程、缩短办理时间 [1] 税收及进口设备支持政策 - 依法实施并落实相关税收支持政策，鼓励境外投资者在华再投资 [1] - 外商投资企业在中国境内再投资企业所投资的鼓励类项目，享受进口设备有关支持政策 [1] 外汇资金使用便利化 - 外商投资企业以合法产生的外汇利润、境外投资者以境内合法取得的外汇利润开展境内再投资的，相关外汇资金可以按规定境内划转 [2] 金融支持与创新 - 对符合条件的外商投资企业境内再投资所需的外方关联股东贷款、"熊猫债"，优化管理流程，纳入"绿色通道"管理 [2] - 鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和服务，为外商投资企业境内再投资提供金融服务和支持 [2]

政策背景与目标 - 国际经贸投资环境不确定性提高 全球外国直接投资规模下降 各国出台政策吸引外商投资 [1] - 国家发展改革委等七部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》 出台一揽子举措鼓励外资企业扩大再投资 [1] - 再投资指外资企业利用在中国境内取得的投资收益进行追加投资或投入新项目的行为 是稳外资的重要方面 [1] - 政策旨在深化外商投资促进体制机制改革 更大力度吸引和利用外资 促进外商投资企业境内再投资 [1] 税收优惠政策 - 《通知》明确依法实施并落实相关税收支持政策 鼓励境外投资者在华再投资 [2] - 财政部等三部门发布《税收抵免政策》 境外投资者在2025-2028年期间以分配利润直接投资可按投资额10%抵免应纳税额 不足抵免可结转以后年度 [2] - 2024年外商在华再投资金额达1622.8亿元 同比增长15% 创历史新高 [2] - 新政策在"递延纳税"基础上增加"抵免"额度 优惠力度更大 例如1亿元利润再投资可抵免1000万元应纳税额 [3] - 政策设5年门槛 投资持满5年才能保持抵免额度 防止短期套现 优惠窗口期为2025-2028年 [4] 其他支持政策 - 优化土地要素配置 支持工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [6] - 简化办理流程 外商投资企业全资新设法人企业申请行业许可时可优化流程缩短时间 [6] - 便利外汇资金使用 外汇利润再投资可境内划转 符合条件的外汇资本金再投资无需办理接收登记 [6] 政策影响与展望 - 截至2024年底外商累计在华设立企业超过123.9万家 再投资与新流入外资同样能形成新生产能力、创造就业和税收 [7] - 此次政策组合是鼓励再投资方面最有针对性、最成体系的政策 涉及再投资相关政策的方方面面 [7] - 国家发展改革委表示将适时推出新一批重大外资项目 纳入清单管理和跟踪服务 开辟绿色通道加快实施 [8] - 研究出台新版《鼓励外商投资产业目录》 引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域及中西部和东北地区 [8]

政策背景 - 中国七个部门联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，旨在深化外商投资促进体制机制改革，更大力度吸引和利用外资 [1] - 涉及的七个部门包括国家发改委、财政部、自然资源部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家外汇局 [1] 政策核心内容 - 各地将根据实际情况建立外商投资企业境内再投资项目库，做好项目服务保障工作 [1] - 符合条件的外商投资企业境内再投资项目可纳入重大和重点外资项目清单，享受相应支持政策 [1] - 支持外商投资企业在境内再投资时采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [1] 金融支持措施 - 外商投资企业以合法产生的外汇利润、境外投资者以境内合法取得的外汇利润开展境内再投资的，相关外汇资金可按规定境内划转 [1] - 对符合条件的外商投资企业境内再投资所需的外方关联股东贷款、"熊猫债"优化管理流程，纳入"绿色通道"管理 [1] 未来政策方向 - 国家发改委将适时推出新一批重大外资项目，将更多符合条件的再投资项目纳入清单管理和跟踪服务 [2] - 研究出台新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域以及中西部和东北地区 [2]

外商投资政策 - 国家发改委等部门发布通知鼓励外商投资企业在境内再投资 [1] - 支持外商投资企业采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [1] - 外商投资企业以全资方式在境内新设法人企业可优化简化母公司已获行业准入许可的办理流程 [1] - 依法实施并落实相关税收支持政策以促进境外投资者在华再投资 [1]

政策导向 - 国家发展改革委等部门发布通知鼓励外商投资企业境内再投资 [1] - 依法实施并落实相关税收支持政策以促进形成更多有效投资 [1] - 外商投资企业在中国境内再投资企业所投资项目符合《鼓励外商投资产业目录》的可享受进口设备支持政策 [1] 资金运作 - 外商投资企业可用合法产生的外汇利润进行境内再投资 [1] - 境外投资者可用境内合法取得的外汇利润开展境内再投资 [1] - 相关外汇资金可按规定进行境内划转 [1]

外商投资企业境内再投资政策 - 外商投资企业在中国境内再投资企业所投资项目符合《鼓励外商投资产业目录》的，可享受进口设备支持政策 [1] - 外商投资企业可使用合法产生的外汇利润、境外投资者可使用境内合法取得的外汇利润开展境内再投资，相关外汇资金可按规定境内划转 [1] - 符合条件的外商投资企业境内再投资所需的外方关联股东贷款和"熊猫债"将优化管理流程，纳入"绿色通道"管理 [1] 政策支持范围 - 政策覆盖外商投资企业境内再投资的多个环节，包括外汇资金使用、进口设备支持及融资渠道优化 [1] - 重点支持符合《鼓励外商投资产业目录》的项目，体现对特定产业的外资引导 [1]

外商投资企业境内再投资政策 - 支持外商投资企业在境内再投资时采用工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式降低初期用地成本 [1] - 外商投资企业以全资方式在境内新设法人企业可申请办理母公司已获得的行业准入许可 [1] - 对于符合基本条件的新设法人企业行业主管部门可依法优化简化办理流程并缩短办理时间 [1]

国家发展改革委等部门发布关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知 - 国家发展改革委等部门联合发布通知，旨在鼓励外商投资企业在境内进行再投资 [1]