城市规划与空间布局 - 强调高水平实施国土空间总体规划 优化生产 生活 生态三大空间布局 厚植历史文化名城 创新活力之城 生态文明之都特色优势 [1] - 严格落实城市国土空间总体规划 发挥规划战略引领和刚性约束作用 完善"多规合一"机制 强化规划全生命周期管理 [1] - 持续优化城市空间格局 走内涵式 集约型 绿色化高质量发展路子 注重提升主城区核心功能 打造产城人文融合的战略空间 [2] 城市发展与生态保护 - 系统布局蓝绿开放空间 保护西湖和西溪湿地 构建文化资源 自然资源 景观资源整体保护的空间体系 建设人与自然和谐共生的宜居城市 [2] - 落实"三区三线"划定成果 推进"平急两用"公共基础设施建设 增强城市抵御自然灾害能力 筑牢安全发展空间基础 [2] 资源要素配置与城市更新 - 深化工商用地改革 推动资源要素向平台集聚 为科技创新与产业创新深度融合提供空间支撑 [2] - 推进低效用地再开发 "工业上楼"和老旧小区改造 提高土地开发利用效率 科学储地 有效做地 精准供地 优化土地供应节奏时序 [2] - 完善"种楼"与"种田"利益分享机制 推进东西部资源协作 为缩小"三大差距"提供要素保障 [2]

核心观点 - 《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》获国务院批复，明确了高质量发展要求下西安可持续发展的空间蓝图与努力方向 [1] - 规划体现了人与自然、历史与未来、发展与保护的和谐共生，守护城市文化基因并探索新发展路径 [1] - 规划以共建"一带一路"国际门户城市和中华文明传承代表城市为愿景目标，融合历史智慧与现代精神 [5] 和谐共生 - 规划提出"一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承"总体格局，传承并发扬西安自然历史地理环境与城市发展格局 [2] - 强调西部地区重要中心城市主中心与副中心、综合性新城与专业化组团协同发展，发挥轴线传承历史空间秩序的作用 [2] - 城市规划坚持"和而不同"与"唱和而应"设计目标，注重部分与整体、自然与人文、现代与历史的和谐 [2] 赓续文脉 - 西安历史文化名城保护突出"千年古都"定位，是全国最早制定历史文化名城保护条例的城市之一 [3] - 规划形成系统性、融合性、实施性更强的传承保护做法，从宏观、中观、微观多层次体现西安特色 [3][4] - 宏观层面：完整保护历史文化脉络，划定历史文化保护线，体现延续性、约束性和动态性特征 [4] - 中观层面：推动文化遗产融入现代城市生活，保护城址、宫殿、陵墓等山水环境，以用促保 [4] - 微观层面：突出城市轴线空间统领作用，加强文化遗产展示与活化利用，彰显历史与未来气韵 [5]