项目概况与定位 - 特大城市应急物资中转站是由国家发展改革委和自然资源部联合立项的国家重大项目 [1] - 项目由首衡集团在河北保定高碑店投资建设 [1] - 项目采用“平急两用”运作模式，旨在保障京津冀农产品供应安全 [1] 功能与作用 - 在平时，中转站作为农产品供应链上的“蓄水池”和“加速器”，帮助前端农户种得优、卖得好 [1] - 在应急状态下，中转站作为区域农产品应急供应的大后方基地，可以全天候保障京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应不断档 [1] 近期运营与保障措施 - 中转站在春节期间对蔬菜进行节前储备，积极稳定市场价格，并加大食品安全检查力度 [1] - 自2月1日起，实行承诺达标合格证进场制度，对货物的质量和品质进行严格把控，以确保春节期间用户能吃到合格放心的蔬菜 [1]

项目概况与定位 - 特大城市应急物资中转站是由国家发展改革委和自然资源部联合立项的国家重大项目 [1] - 项目由首衡集团在河北保定高碑店投资建设 [1] - 项目采用“平急两用”运作模式，旨在保障京津冀农产品供应安全 [1] 项目功能与作用 - 在平时，中转站作为农产品供应链上的“蓄水池”和“加速器”，帮助前端农户种得优、卖得好 [1] - 在应急状态下，中转站作为区域农产品应急供应的大后方基地，可以全天候保障京津冀特大城市群1.1亿常住人口7天以上农产品供应不断档 [1] 近期运营与保障措施 - 中转站在春节期间对蔬菜进行节前储备，积极稳定市场价格，并加大食品安全检查力度 [1] - 自2月1日起，实行承诺达标合格证进场制度，对货物的质量和品质进行严格把控，确保春节期间用户能吃上合格放心的蔬菜 [1]

项目概况 - 天津港保税区现代粮食物流（产业）示范园区多式联运项目正式开工，总投资25.7亿元，预计2028年下半年建成投产 [1] - 项目主要建设内容包括码头、仓储设施、堆场及配套服务用房，建成后将形成30万吨规模的粮食仓储能力 [1] - 项目分为码头和陆域两部分推进，陆域部分计划年底前完成22万平方米的堆场、仓库和辅建区建设，一季度启动30万吨筒仓建设、三季度启动码头建设 [1] 功能定位与战略意义 - 项目将成为服务京津冀的粮食枢纽的“大心脏”，旨在大幅增强大沽口港区粮食集散功能与区域物流中转效率 [1] - 项目融入“平急两用”理念，平时作为正常周转仓使用，急时可迅速改造为战略储备库，快速调配应急物资至京津冀等周边地区，以保障国家粮食安全 [1][2] - 项目将助力临港粮油产业园提质升级，吸引更多粮油生产加工及贸易流通企业集聚，巩固提升天津港口作为散粮重要进口口岸的地位 [2] 物流网络与运营模式 - 项目建成后，粮食可通过海运到港，经门机和管廊送达筒仓，再通过输送设备转运至区内粮油加工企业，或通过汽运输送至区外企业 [1] - 后期规划铁路线直接进港，实现海铁联运无缝衔接，构建起立体高效的物流网络 [1] - 大沽口港区目前区域粮食总仓容达214.6万吨，公共仓容约28万吨，是北方重要的粮食进境口岸与仓储集群、北方规模最大的粮油食品加工与储备基地 [2]

项目概况与战略定位 - 项目为“首钢东南区公共空间改造项目”，已纳入“北京城市公共空间改造提升示范工程”，由市政府固定资产投资全额支持，设计方案正稳步推进实施 [1] - 项目位于首钢东南区，北起韵安路、南至京昆线辅路，东临韵康街、建泰街，西至古城南街，总面积约11.36公顷，地块被市政道路分割为6个 [1] - 项目定位为新时代首都城市复兴的战略地标，东南区是职住平衡板块与总部经济聚集区，承载区域活力重塑与品质升级的关键使命 [3] 项目背景与需求分析 - 区域更新迫在眉睫，随着首钢片区整体更新及存量公共空间腾退释放，系统性更新已具备物理基础，同时人民渠西延工程已竣工 [3] - 通过7轮专项调研发现，区域存在“空间失活”与“功能缺失”双重困境，公共活动空间总量不足、品质不高，导致活力匮乏，而居民与办公人群对体育、休闲、社交、文化及公共服务设施有多元化强烈需求 [6] 核心设计策略与功能规划 - 项目以“小街区、密路网”为基底，通过整合六大主题功能空间、贯通南北健走步道、植入“平急两用”韧性雨洪系统、构建多彩花园城市风貌三大策略，打造全龄友好、活力复合、蓝绿交融的创新型城市公共空间 [1] - 具体设置共享广场、多功能游憩、复合交往、文化科普、儿童游乐、综合运动健身六大主题空间，以满足市民多样化需求 [11] - 项目南北纵深约1400米，规划一条贯穿南北、长约1700米、宽3米的林荫健走步道，将六个主题地块有机串联，并在东西两侧设置多处出入口以提升可达性 [18] 具体实施亮点与工程细节 - 增强区域吸引力：项目将与新首钢建设区域联动，打造集户外公益活动、文艺演出与品牌发布于一体的多功能开放场地，补充大型儿童及青少年专属活动场地不足，完善复合型体育活动场地以承载中小型体育赛事 [13] - 关注“一老一小”需求，增设全龄友好、文化生活、健身活动等休闲场地，并实现公共空间无障碍环境 [16] - 应对蓄涝风险：北侧五个地块作为人民渠规划的蓄涝区，采用“平急两用”设计，科学划定下挖深度4.5米的蓄涝区域，并融入植草沟、雨水花园等海绵城市设施，使用耐水淹、强恢复的韧性材料确保快速恢复日常功能 [20] - 构建花园城市风貌：以生态主脉与树岛为骨架，新植乔木约2000株，新增地被与花卉覆盖面积逾6.6万平方米，其中打造长约2公里的“丽红元宝枫长廊”和近千平方米的“紫菀花坡”特色植物景观 [24] 长期运营与价值展望 - 项目通过打造广场、剧场、运动场地及开阔草坪等多样化聚集空间，融合文化、艺术、美食、运动、科技等多元业态，提供沉浸式都市生活体验 [27] - 未来空间可通过灵活的场景转换，形成服务于周边社区的常态化文化活动场所、主题市集等，为空间注入持续活力，奠定长效化、可持续运营管理的基础 [27]

公司2025年度业绩预告 - 预计实现营业收入16.5亿元至19.5亿元，较上年同比增长15.90%至36.97% [1] - 预计实现归属于上市公司的股东净利润为亏损13亿元至19亿元 [1] - 业绩亏损主要受商业地产市场持续低迷影响，投资性房地产公允价值变动损失增加，各类资产减值计提增多 [1] - 报告期内整体营收保持平稳，期间费用同比优化下降，经营发展格局持续向好 [1] 三大主业协同发展 - 商业运营板块紧扣“模式创新+调改升级”主线，实现出租率稳步提升 [1] - 商贸物流板块围绕“降本增效+业态创新”精准发力，实现突破 [1] - 商品贸易板块迎合市场需求拓展业务布局 [1] - 面对复杂外部环境与行业竞争，公司保持战略定力，锚定三大主业协同发展 [1] 商业运营板块具体进展 - 核心商业品牌“星悦茂”已在全国30余个城市布局地下商业街 [2] - 近期加速拓展，贵州黔西、贵州遵义（二期）、新疆伊宁、四川攀枝花等多个项目相继亮相 [2] - 通过引入标准化跨区域成熟连锁商业体系与优质品牌资源至城市核心区及县域地下空间，实现商业价值与公共安全的有机统一 [2] - 深入贯彻“平时服务、战时防空、应急支援”的“平急两用”理念，为行业探索地下空间综合利用提供可复制的实践样本 [2] 商贸物流板块具体进展 - 2025年，湖北宜都、湖南麻阳商贸物流园相继投入运营，旨在打通城乡商品流通的关键节点 [2] - 助推“工业品下行、农产品上行”双向流通格局加速形成 [2] - 目标是在全国以区域带动全域，构建基于区域的物流枢纽和平台 [2] - 聚焦消费品物流配送、农产品上行展示、商贸物流整合提质增效，同时对接地方政府，促进民生物品保供稳价 [2] 商品贸易板块具体进展 - 紧抓海南自贸港封关运作机遇，旗下海南大区所辖6家企业成功获批成为海南自贸港“零关税”货物的惠享主体，享受免征进口关税政策优惠，降低营运成本 [3] - 持续拓展跨境电商产品类目与渠道，构建“线上+线下”融合的购物生态 [3] - 全力拓展来料加工业务、热带农产品供应链等创新发展，将更多商品贸易业务资源向海南自贸港倾斜 [3] - 助力农产品集采集配业务顺利开展 [3] 未来展望与战略 - 公司表示将继续响应国家战略号召，充分发挥城乡网络覆盖广、资源整合能力强的优势 [3] - 以三大产业协同发展为纽带，推动城乡优质消费资源双向流通 [3] - 为城乡融合高质量发展注入动力 [3]

项目定位与战略意义 - 平谷区深化“平急两用”应用场景建设，加速落地金海湖服务区旅游集散地及南山村项目，旨在打造国家“平急两用”发展先行区 [1] - 金海湖服务区是全国首个“平急两用”高速服务区，其设计融合“平急两用”理念与美学，实现了日常服务与应急保障功能的完美融合，是提升城市韧性、保障民生安全的创新实践 [1] 日常运营核心功能 - 服务京津冀协同发展：服务区内揭牌成立由平谷、蓟州、三河、兴隆四地发起的“平蓟三兴议事厅”，从服务区到四城区车程均在30-50分钟，形成交通便捷的“一小时协同圈” [1] - 服务交通和旅游集散：承平高速开通后，游客从服务区到金海湖仅需5分钟车程，服务区与地方道路直接连通，方便地方车辆使用加油、充电、停车、购物等功能，并设有独立大巴车站和临时接驳停车位提供景区接驳服务 [2] - 服务赛事活动保障：金海湖是国家第一批高质量户外运动目的地，服务区拥有超5万平方米的集散广场，可为帆船、铁人三项等多种高规格赛事提供运动员检录集结、存物、完赛疏散等保障功能 [2] 应急状态核心功能 - 服务区在应急状态下重点发挥应急隔离和物资储备功能，为相关人员提供食宿等生活保障，其配备的汽车旅馆与家庭帐篷一次能保障数百人的临时住宿需求 [2] - 服务区设有应急物资储存区，可满足2-3天的食物供应需求，同时配备了医疗设施设备，电力负荷可快速切换为应急保障电源，提升了应急处置能力 [3]

项目定位与战略意义 - 平谷区深化“平急两用”应用场景建设，加速建设南山村项目，旨在打造国家“平急两用”发展先行区 [1] - 金海湖服务区是全国首个“平急两用”高速服务区，其设计融合“平急两用”和“美”的理念，是提升城市韧性、保障民生安全的创新实践 [1] 日常运营核心功能 - 服务京津冀协同发展：服务区内揭牌成立“平蓟三兴议事厅”，从服务区到平谷、蓟州、三河、兴隆四城区车程均在30-50分钟，形成“一小时协同圈” [1] - 服务交通和旅游集散：承平高速开通后，游客驶出服务区仅需5分钟便可到达金海湖景区 [2] 服务区与地方道路直接连通，地方车辆无需驶入高速即可使用加油、充电、停车、购物等功能 [2] 服务区设有独立大巴车站和临时接驳停车位，提供景区专用接驳车服务，帮助游客集中前往景区 [2] - 服务赛事活动保障：金海湖是国家第一批高质量户外运动目的地，服务区拥有超5万平方米的集散广场，可为帆船、铁人三项等多种高规格赛事提供运动员检录集结、存物、完赛疏散等功能 [2] 应急状态核心功能 - 发挥应急隔离和物资储备功能，为相关人员提供食宿等生活保障 [2] 服务区设有汽车旅馆，每个房间配备独立通风和专用供暖系统，叠加家庭帐篷，一次能保障数百人的临时住宿需求 [2] - 服务区设有应急物资储存区，可满足2-3天的食物供应需求 [3] 同时配备医疗设施设备，电力负荷可快速切换为应急保障电源，提升应急处置能力 [3]

文章核心观点 - 北京市教委组织制定的《校园安全岛建设和管理规范（征求意见稿）》开始公开征求意见 旨在通过明确建设与管理的标准 打造兼具“平急两用”功能与系统化应急管理机制的校园安全空间 为师生及周边居民提供全方位安全保障 这是北京市完善城市应急避难体系的重要举措 [1][2] 政策背景与目标 - 政策制定旨在筑牢校园安全防线 兼顾日常服务与应急保障双重需求 [1] - 2024年汛期 门头沟区妙峰山民族学校曾临时安置了近百位村民 发挥了校园作为“安全岛”的作用 [1] - 2025年10月底 北京市应急管理局在《韧性城市建设指南》征求意见时提及 北京市拟分批次建设校园“安全岛” 以进一步完善城市应急避难体系 [1] 校园安全岛的定义与总体原则 - 校园“安全岛”是以校园为空间载体 由属地相关部门共同建设、协同管理 具备平急两用功能与系统化应急管理机制的安全保护空间 [2] - 其核心在于“平急两用” 即空间、场所、设施、设备、队伍、物资等既满足日常教学、生活需求 又能在应急状态下快速转换为应急保障功能 实现“专常兼备” [2] - 总体原则以保障学校师生生命安全和身心健康为核心目标 同时满足周边群众应急状态下的基本生存需求 [2] - 采用分层规划、科学布局模式 兼顾短期与长期、室内与室外等多重维度 [2] 建设内容要求 - 建设需先开展区域风险评估 测算人口容量与服务半径 结合校园规模和区域特征筛选建设主体 [2] - 可采用单个学校单体建设或多个学校组合建设模式 [2] - 建设要素涵盖六大核心板块：空间、建筑、功能分区、设施设备、信息化、应急机制 [3] - 空间建设需匹配周边社区人员容纳需求 通道布局兼顾日常通行与应急疏散 [3] - 建筑建设严格遵循工程结构安全、抗震防火等规范要求 [3] - 功能分区应统筹日常教学与应急避难需求 [3] - 设施设备配置需满足日常教学需求 并按标准配备消防、应急物资等安全保障设备 校园主出入口统一设置“校园安全岛”标识 [3] - 信息化建设需引入物联网、大数据等技术 搭建具备应急响应功能的信息管理系统 [3] 管理内容与应急运行机制 - 管理构建了“组织构成、日常管理、应急运行”的闭环体系 [3] - 应急运行管理明确了启用、运行、恢复、改进的流程要求 [3] - 根据突发事件应对需要 可整体或部分启用校园安全岛 接到启用指令后需立即启动平急转换 [3] - 在教学期间 需在确保师生绝对安全的情况下开放一定空间安置周边受灾群众 [3] - 在非教学期间或学生已离校状态下 需迅速清空并开放校园区域 安置周边受灾民众 [3] 政策进程 - 《规范》征求意见将于2026年2月15日结束 [4]

交通基础设施与区域发展 - 承平高速正式开通 全国首个“平急两用”高速服务区——金海湖服务区投入运营 [1] - 该高速开通使北京市民前往金海湖的车程缩短约半小时 从服务区到景区仅需5分钟 相比此前绕行节省约半小时 [1] - 服务区与金海湖镇地方道路直接连通 地方车辆无需驶入高速即可使用服务区功能 游客可通过服务区换用慢行交通直达金海湖骑行游道 [1] 服务区功能与旅游体验升级 - 金海湖服务区提供加油、充电、停车、购物等功能 并设有独立大巴车站和临时接驳停车位 提供景区专用接驳车服务以帮助游客集中前往并减少拥堵 [1] - 服务区拥有超5万平方米的集散广场 可为在金海湖举办的高规格赛事（如帆船、铁人三项、马拉松、公路自行车赛）提供运动员检录集结、存物、完赛疏散等功能 [1] - 金海湖是国家第一批高质量户外运动目的地 服务区的功能设计旨在增加游客多样出行体验并保障赛事活动顺利进行 [1] “平急两用”模式的应急功能 - 在应急状态下 金海湖服务区重点发挥应急隔离和物资储备功能 为相关人员提供食宿等生活保障 [2] - 服务区设有汽车旅馆 每间房配备独立通风和专用供暖系统 叠加家庭帐篷 一次能保障数百人的临时住宿需求 [2] - 服务区设有应急物资储存区 可满足2-3天的食物供应需求 并配备医疗设施设备 电力负荷可快速切换为应急保障电源以提升应急处置能力 [2]

文章核心观点 - 北京市平谷区金海湖镇国土空间规划获批 该镇将打造会议会展、购物消费和全域旅游特色小镇 构建国家级休闲旅游度假区 并建设“平急两用”乡村振兴核心承载区 以推动区域经济高质量发展 [1] 区域定位与发展潜力 - 金海湖镇位于平谷区东部 地处京津冀三省交界 镇域面积约133平方公里 下辖28个行政村 是明长城北京段东起点 坐拥上宅文化遗址和海子水库 [1] - 自2021年世界休闲大会举办以来 该镇文旅服务和会议会展功能不断提升 具有广阔发展潜力 [1] 产业发展与功能规划 - 金海湖镇将打造会议会展小镇、购物消费小镇和全域旅游特色小镇 构建国家级休闲旅游度假区 [1] - 该镇将系统推进休闲旅游产业升级 建设滨水步道、环湖风景道、山顶绿道等基础设施 盘活水上运动场等资源 建设高品质旅游度假区和高质量户外运动目的地 打造潮流体验新标杆 [1] - 该镇将依托有600年历史的靠山集大集 强化与天津市蓟州区、河北省兴隆县的产业协作 建设“平蓟三兴议事厅” 打造集文化体验、商旅融合、民生服务于一体的京津冀文旅新地标 [1] 文化建设与资源利用 - 金海湖镇将深挖本土文化资源价值 强化上宅遗址等文物保护利用 [2] - 该镇将以长城国家文化公园建设为契机 推动明长城文化遗产活化利用 赋能乡村文旅融合发展 [2] 安全韧性与应急保障 - 金海湖镇将建设“平急两用”乡村振兴集中承载区 作为“平急两用”乡村振兴核心承载区的一部分 [1][2] - “平时”该承载区发展休闲旅游产业 满足市民多元化旅游需求 [2] - “急时”该承载区转化为具有强大承载力的应急安全服务保障地 [2]