核心观点 - 武汉市政府强调国土空间规划的基础性作用，要求深化“多规合一”改革，通过智慧化监督和规划协同，推动城市内涵式与高质量发展，为加快建设国家中心城市和现代化大武汉提供保障 [1][2] 规划战略与实施 - 坚持规划引领，推进“多规合一”改革，强化数智赋能，构建以“一张图”为核心的智慧化规划实施监督链条，推动多部门业务协同 [2] - 完善规划实施路径，推动国土空间规划与发展规划、专项规划、区域规划充分衔接，加强规划协同以统筹高水平保护、高质量发展、高品质生活和高效能治理 [2] - 坚决有力推动规划落地实施，完善规划实施机制，建立动态监测评估体系，一张蓝图干到底 [1] 城市发展与功能建设 - 以枢纽赋能汇聚全球要素，以产业提能夯实经济底盘，以科创强能激活内生动力，以品质聚能吸引留住人才 [2] - 强化项目支撑，发挥规划战略导向作用，加强项目谋划和争取，积极推进武汉枢纽直通线等重点项目建设，不断完善城市核心功能 [2] - 为加快建设国家中心城市、全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉提供坚实保障 [1] 资源保护与风貌管控 - 加强风貌管控，保护好“江、湖、山、城”空间格局，保护好历史城区和历史文化街区，彰显大武汉的深厚历史文化底蕴和大江大湖的地域特色 [2] - 合理利用土地资源，依法依规推进土地开发与保护，深化改革创新、优化政策供给，提高资源要素配置效率，更好服务保障城市更新等重点任务 [2] - 严格落实“三区三线”划定成果，为城市可持续发展留足空间 [2]

规划定位与战略意义 - 规划为全国首部由党中央、国务院批复的都市圈规划，对优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义 [1] - 规划明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区 [1] - 在“十五五”之初批复该规划，对深入实施京津冀协同发展战略具有重要而深远的意义，对于深化“多规合一”改革、优化国土空间发展格局具有重要的示范意义 [1] 空间结构与协同重点 - 规划立足通勤圈、功能圈、产业协同圈，从“点、线、面”不同维度明确了深化协同的重点任务 [1] - 将省际毗邻地区作为“突破点”，重点发挥北京通州区与河北廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区等跨界地区的示范作用 [2] - 牵起创新和产业“协同线”，推动创新链产业链深度融合，因地制宜发展新质生产力，建设京津冀先进制造业集群 [2] - 拓展协同发展的“覆盖面”，强化生态一体化保护和系统治理，协同构建韧性空间格局，推动教育、医疗、养老、托育等公共服务资源共建共享 [2] 核心城市功能与定位 - 北京将扎实做好政治中心服务保障，全力营造安全优良的政务环境 [2] - 北京将发挥全国文化中心功能，推进文化协同发展 [2] - 北京将推进国际交往中心建设，提高首都都市圈整体国际化服务水平 [2] - 北京将加快建设具有全球影响力的科技创新中心，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用 [2] 天津与河北的角色与举措 - 规划将天津市武清区纳入通勤圈，天津全域纳入功能圈 [3] - 天津将充分发挥区位、港口、科教人才、产业、城乡空间资源和公共服务等方面的优势，提升综合承载能力，促进科技创新与产业升级，深化三地合作 [3] - 雄安新区在首都都市圈中承担重大使命，将依托京津冀国家技术创新中心雄安中心、河北雄安新区中关村科技园平台，支持符合新区功能定位的创新资源集聚发展和高效转化落地 [3] - 河北将完善承接疏解配套政策体系，保障疏解人员的创业条件、居住条件、福利待遇不低于在北京时的水平 [3]

规划发布与战略意义 - 自然资源部近日正式公布《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》[1] - 该规划对深入实施京津冀协同发展战略具有重要而深远的意义[1] - 该规划对深化“多规合一”改革、优化国土空间发展格局具有重要示范作用[1] 规划的战略性与基础作用 - 该规划是全国国土空间规划纲要、京津冀协同发展规划纲要、京津冀国土空间规划的深化实施[2] - 规划体现了国土空间规划的基础作用，并特别强化了其战略性[2] 规划的协同性机制 - 规划强化了协同性，北京、天津、河北三省市基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”来统筹各专项规划的空间需求[2] - 规划建立了跨区域的空间协同机制，并开展规划的实施监督[2] - 此举比较全面地体现了“多规合一”的优势[2] 规划的实施性与治理转型 - 规划强化了实施性，不仅包含空间蓝图，更明确了重点任务、实施政策和保障机制[2] - 该规划旨在确保“一张蓝图干到底”[2] - 该规划被视为空间规划从“蓝图式”规划转向“治理型”规划的重要示范[2]

规划获批与战略定位 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》近日获党中央、国务院正式批复，这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划，也是时隔五年获批的又一部首都规划[1][4] - 该规划是落实京津冀协同发展战略、优化首都功能、打造区域增长极、推进中国式现代化建设的重要举措，也是下一阶段首都都市圈发展的纲领和行动指引[5] 规划范围与空间结构 - 规划以首都为核心，统筹考虑环京地区、河北雄安新区功能提升，以及河北省多个节点城市的协同发展，实体范围达**4.2万**平方公里[9][10] - 空间结构上，规划提出“一核两翼”、“双城多点”和“双廊多圈”的格局[24][28][29] - “一核两翼”：发挥北京“一核”辐射带动作用，推动河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”比翼齐飞[24][26] - “双城多点”：推动京津“双城”同城化发展，发挥北京、天津及河北各节点城市的网络化支撑作用[28] - “双廊多圈”：依托京津、京雄走廊发展新质生产力，推动形成清晰合理、空间嵌套的多圈层结构[29][30] 产业发展与协同 - 产业发展将聚焦“两廊四带”的整体骨架，优化新质生产力空间格局，重点聚焦京津、京雄走廊，联动京张承产业带和沿海经济带[54][55] - 规划强调推进建设科技创新共同体，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心，完善多层次创新空间载体体系[58][59] - 实施先进制造业集群发展专项，促进数字经济与实体经济深度融合，做强先进制造业，并强化创新链与产业链的协同[61][63][64] 综合交通体系 - 交通体系规划构建“八廊两环”的格局，强化空港、海港、陆港的“三港联动”[66][67] - 将强化京唐秦、京津、京雄、京保石、京张、京承**6条**放射型廊道，并构建津雄保和沿海两条廊道，以及首都都市圈内环和外环两条环状复合通道[67] 生态空间与公共服务 - 生态空间将构建“一屏、三环、三带、多廊”的格局，包括燕山-太行山生态安全屏障、三道环首都绿环、三条生态文化带以及多条以河湖水系为主的生态廊道[72][73] - 规划提出推动公共服务资源共建共享，具体涉及教育、医疗、养老等领域的协作与资源对接[82][84] 文化遗产与文旅融合 - 文化遗产保护将构建以“两轴”为统领，以大运河文化带、太行山文化带和海洋文化带为支撑的多层次文化空间网络[86][87] - 将共建山、海、城休闲游憩空间，建设京张体育文化旅游带、京承生态旅游带、京东旅游休闲区等高品质文旅空间[91][92] 规划实施与保障 - 《规划》明确了任务分工，形成了包含“**7章—29节—65条—164个要点**”的主要内容，后续推动实施将聚焦产业、交通、生态、公共服务、文化、安全韧性共六类重大项目、专项行动和政策[97] - 规划实施中，涉及首都规划的事项将纳入首都规划建设委员会工作机制，跨区域协同的项目任务将纳入京津冀三地工作体系，以实现“一本规划、一体落实”[99]

国土空间规划体系完善 - 市级及全部14个县（市）区国土空间总体规划获批并入库，标志着“多规合一”新格局全面形成 [1] - 集成整合7个大类、35个中类、113个小类、1117个图层数据，构建自然资源“一张图”数据资源体系，实现数据统一管理与规划实施全过程动态监测、评估与预警 [1] 不动产登记服务优化 - 创新推出全省首例不动产“带封处置”，为盘活查封资产提供解决方案，并入选省级营商环境创新案例 [1] - 完成首例“按户解押办理房地一体登记”，实现登记模式重要突破 [1] - 将一手房预告登记及抵押、存量房带押过户合并办理等4个高频事项办结时限压缩至1个工作日 [1] 执法督察与监测技术升级 - 建立“市级统筹、属地核查、技术支撑”三级联动的市级自主督查机制，形成管理闭环 [2] - 综合运用遥感、人工智能（AI）、无人机航拍等技术，构建“天—空—地”立体监测网络，实现对自然资源违法行为的早发现、严制止和有效监管 [2] 营商环境与土地出让改革 - 全面推行“标准地”出让改革，通过政府先行区域评估实现“拿地即交证”，全市工业园区实现“标准地”出让“零”的突破，出让规模居全省前列 [2] - 主动下沉服务，开展上门辅导20余次以精准破解企业用地难题 [2] - 推行规划许可承诺制、豁免制及并联审批，促进行政效能提升 [2] 地质灾害防治与安全管理 - 运用“人工+无人机”技术开展动态巡查，实现对1619处隐患点的全覆盖管理 [2] - 全年发放“两卡一书”4.52万份，组织应急演练313次，成功提前转移避险4000余人 [2]

核心观点 - 攀枝花市在“十四五”期间将聚焦“钒钛”与“阳光”两大核心产业，通过科技创新、产业升级和文旅融合，全面融入新发展格局，目标是将世界级钒钛资源基地升级为世界级产业基地，并建设成为国际阳光康养旅游目的地和高品质山水组团城市 [1][2] 产业发展与工业经济 - “十三五”期间工业强市和科技强市是高质量发展的关键支撑，2020年工业用电量连续7个月增长，总量突破120亿千瓦时，创历史新高 [1] - 2021年将重点完善工业园区基础设施和天然气储气调峰设施等配套，提升工业营商环境，推进重大产业化项目 [1] - “十四五”期间工业战线将聚力提高资源综合利用水平和深加工转换率，促进数字经济与实体经济深度融合，推动世界级钒钛资源基地向世界级钒钛产业基地迈进 [1] 文旅与康养产业规划 - “十四五”期间文旅发展聚焦于建设区域文化高地、国际阳光康养旅游目的地和成渝地区阳光康养度假旅游“后花园” [2] - 将发挥气候资源和特色产业优势，重点打造精品康养旅游线、三线文化旅游线、民族风情自然风光旅游线 [2] - 按照“一县区一品牌”思路推进康养文化品牌建设，探索康养进社会、进乡村，发展全域康养、全民健康融合新业态 [2] 城市建设与规划 - 立足山水宜居公园城市建设，强化国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及各类行业规划的衔接，推进“多规合一” [2] - 将优化城市配套，改善城市环境，提升城市品质，重点塑造阳光特色品牌 [2] - 目标是把攀枝花打造成宜业、宜居、宜养、宜乐的高品质山水组团城市 [2]

发展规划与定位 - 公司发展定位紧扣“融沪桥头堡、未来智造城、品质新城区” [1] - 公司以国土空间规划为引领，统筹保护与发展，优化空间布局 [1] - 公司规划体系以总体规划为统领，详细规划为基础，专项规划为支撑 [1] 规划体系进展 - 公司全区28个详细规划单元已全面获批，含18个城镇单元和10个乡村单元 [1] - 公司迈入全域全要素精细化统筹管理新阶段 [1] - 公司已完成城乡发展轴、历史文化保护、综合交通等领域的专项规划编制 [1] 土地资源与要素保障 - 公司通过“工业上楼”及“按需定建、免费提容”等政策，推动6个新出让项目和6个存量改造项目落地 [2] - 公司新增产业空间约88万平方米 [2] - 公司累计盘活存量土地5863余亩，其中盘活低效工业用地1640亩 [2] 耕地保护与农业布局 - 公司坚守耕地保护红线，推进永久基本农田集中连片整治 [2] - 公司实施“多田套合”农用地布局优化，套合率已达100%，有效改善耕地碎片化问题 [2] 科技赋能与空间治理 - 公司实现实景三维数据全域覆盖，完成国土空间底图从二维到三维的跨越 [2] - 公司“低空智巡动态监管系统”集成无人机与智能算法，可精准识别耕地“非粮化”等8类问题 [2] - 公司构建全域“10分钟响应圈”，使案件处置周期较传统模式缩短75% [2] 未来展望 - 公司站在“十五五”规划新起点，将围绕区域发展新目标，构建更富韧性的空间格局 [2] - 公司致力于更有效率的资源配置和更智慧现代的治理能力，目标成为“杭州城东新中心” [2]

中央经济工作会议部署海洋经济发展新方向 - 2025年中央经济工作会议提出加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展 [1] - 以主要海湾为抓手，通过陆海统筹、多规合一、空间重构，释放高质量发展的蓝色新动能 [1] 海洋经济当前规模与增长态势 - 中国海洋经济总量已突破10万亿元大关，成为国民经济重要增长极 [1] - 2024年前三季度，全国海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6%，呈现稳中有进的良好局面 [1] 海湾作为发展载体的战略意义 - 中国拥有1.8万多公里海岸线，分布数百个大小海湾，如渤海湾、杭州湾、北部湾等 [1] - 海湾是沿海经济活动最密集、海洋文化积淀最丰厚、生态价值最珍贵的空间载体 [1] - 以海湾为完整的自然地理与经济社会系统单位，加强顶层设计，将形成海洋经济高质量发展新模式 [1] 未来发展的核心路径与举措 - 更加注重创新驱动：一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施重大科技专项，加快突破关键核心技术 [2] - 更加注重高效协同：加强规划政策引领，支持海洋强省、全国海洋经济发展示范区和现代海洋城市建设 [2] - 鼓励引导社会资本积极参与，探索通过产业基金方式加大对海洋经济的投入 [2] 产业体系构建与可持续发展重点 - 更加注重产业更新：培育壮大海洋战略性新兴产业，包括海水淡化与综合利用、海洋药物和生物制品、海洋能等 [2] - 加快构建现代海洋产业体系 [2] - 更加注重人海和谐：加强海洋灾害综合防治体系建设和海洋生态保护修复，提升海洋资源开发保护水平 [2]

文章核心观点 - 岳阳市通过构建并实施以国土空间规划为统领的“三级三类”规划体系，将生态保护与经济发展深度融合，系统性地将生态优势转化为经济优势，探索出一条规划引领生态产品价值实现的创新路径 [3] 构建规划体系 - 公司构建了以总体规划为总纲、详细规划为基础、专项规划为支撑的“三级三类”国土空间规划体系，坚持“多规合一” [5] - 总体规划作为顶层设计，统筹生态、农业、城镇三大空间，将生态产品价值实现理念前置融入规划目标、指标和策略 [5] - 公司将总体规划中的生态保护红线、耕地保护、城镇开发边界等核心管控要求，层层传导至县市区及乡镇规划，确保规划落地 [5] - 公司协同编制生态修复、文化旅游、林业发展等专项规划，形成规划合力，为生态产品的生产、评估、交易、转化提供全链条空间保障 [5] 强化总体规划引领 - 总体规划被定位为城市发展的“战略引擎”，为生态产品价值实现锚定方向和划定赛道 [7] - 公司锚定“绿色崛起的区域中心、江湖交汇的文化名城”建设目标，将生态保护红线视为优先保障的“生命线”，环境质量底线为不可逾越的“硬约束” [8] - 公司通过科学划定“三区三线”，至2035年全市生态保护红线总面积不低于3250.86平方千米，严格保护核心生态空间，并为绿色产业发展预留弹性空间 [8] - 规划明确发展生态农业、滨水旅游、康养度假、绿色制造等生态经济体系，重点布局环洞庭湖旅游圈和沿长江生态文旅带，引导资本与项目聚集 [8] 实施分区差异化发展 - 公司依据资源禀赋和区位条件，优化重点分区功能，实施“一地一策”的差异化发展路径，避免“千区一面” [10] - 在生态保护区，坚持保护优先、自然恢复为主，价值实现路径包括提升生态系统服务功能，如君山区湿地碳汇开发项目通过国际核证减排计划审核，成为全球首个符合国际标准的淡水湿地修复项目 [10] - 在生态控制区，引导发展生态农业、林下经济、休闲康养等低干扰、高附加值产业，如支持临湘发展生态茶园，引导平江发展红色体验游线，并前瞻性布局旅游配套设施和安排新增建设用地指标 [10] - 在城镇发展区，强调“生态+”融合模式，通过城市更新、废弃工矿用地修复（如胥家桥综合物流园）将存量资产增值，并规划建设沿江环湖绿道、口袋公园以提升城市品质和吸引力，创造间接经济效益 [11] 推动文化赋能与品牌建设 - 公司将“忧乐精神”、“江湖文化”、“龙舟文化”等独特文化IP与生态空间规划深度融合，以提升生态产品的品牌溢价 [13] - 在文旅专项规划中，串联整合岳阳楼、屈子祠、洞庭湖湿地等资源，规划文化生态旅游融合示范区和精品旅游线路，将生态观光升级为文化体验 [13] - 公司引导地方将文化符号融入生态产品，如开发“岳阳楼”、“江豚嬉戏”等文创产品，通过品牌故事实现从“卖资源”到“卖品牌”的跨越 [13] - 在乡村规划中注重保护传统村落格局和乡土风貌，发展特色民宿经济；在城市建设中控制天际线与建筑风格，使城乡风貌本身成为吸引力的生态文化产品 [13]

文章核心观点 山东省在“十四五”时期通过系统性的自然资源管理改革与创新，为全省绿色低碳高质量发展提供了有力支撑，具体体现在国土空间规划体系构建、自然资源要素高效保障、生态环境系统保护修复、资源节约集约利用以及治理能力现代化五个方面 [1][2][3][4][5] 国土空间规划体系构建 - 在全国率先开展“三区三线”划定试点，永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界覆盖全省陆域面积的54.5% [1] - 将主体功能区规划等融合为统一的国土空间规划，省级、16个设区市、78个县（市）国土空间规划已全部批复实施 [1] - 在沿黄省份率先出台黄河流域国土空间专项规划，并编制济南都市圈、青岛都市圈国土空间规划 [2] - 将全省136个县（市、区）划分为52个农产品主产区、17个重点生态功能区、67个城市化地区 [2] - “四级三类”国土空间规划体系全面建立，详细规划与专项规划有序衔接 [2] 自然资源要素保障与创新 - 坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，省级行政审批权能放尽放，实行用地用林用草用海“一口进出”、联动审批 [2] - “十四五”以来，审批建设用地208.6万亩、工业用海24.5万亩，保障了高铁、高速、机场、核电等重大基础设施项目 [3] - 完成沿黄30个开发区扩区调区用地审核，面积是原批复面积的2.3倍 [3] - 新一轮找矿突破战略行动取得重大成果，探明国内首个亿吨级富铁矿和首个亿吨级页岩油气田 [3] - 海洋生产总值从2020年的1.3万亿元增加到2024年的1.8万亿元，稳居全国第二位，对全省国民经济增长贡献率达23.9% [3] - 测绘地理信息服务广泛应用，天地图·山东支撑了全省1500家单位5000多个场景 [3] 生态环境系统保护与修复 - 持续推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全面推行林长制 [4] - 全省森林覆盖率保持稳定，荒漠化、沙化土地实现“双缩减” [4] - 黄河口国家公园创建走在前列，黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）入选世界自然遗产名录 [4] - 实施泰山、沂蒙山、南四湖等重点区域生态保护与修复工程，累计修复湿地90万亩、海岸线66.9千米，治理历史遗留废弃矿山17.5万亩 [4] - “两山”转化路径全面打通，森林康养、林下经济提档升级 [4] 资源节约集约利用与低碳转型 - “十四五”以来，处置批而未供土地232.3万亩、闲置土地28.1万亩 [4] - 单位GDP建设用地使用面积累计下降20.4% [4] - 集体经营性建设用地入市稳步推进，6个地级市、1个市辖区入选全国低效用地再开发试点 [4][5] - 省级以上开发区全面推行“标准地”供应，打造矿产资源绿色勘查开发“山东模式”，积极盘活闲置围填海资源 [5] 自然资源现代化治理能力提升 - 发布第三次国土调查成果，开展自然资源统一确权登记，昆嵛山自然保护区成为全国首个拥有“户口本”的生态空间 [5] - 建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”，实现用一张图管空间、一套数管资源、一张表管资产 [5] - 明确“群众无过错即可办证”，用心用情化解不动产登记历史遗留问题 [5] - 深入推动自然资源监管执法向事前预防、日常化监管、全链条齐抓共管转变，坚决反对形式主义和“一刀切” [5]