法案通过情况 - 美国众议院以215-214票微弱优势通过"美丽大法案" 所有民主党议员和两名共和党议员投反对票 一名共和党议员弃权 [1] - 法案将提交共和党占多数的参议院审议 参议院可能在6月初审议并作出重大修改 [2] 法案核心内容 - 延长特朗普2017年推出的企业及个人减税政策 取消拜登政府的绿色能源激励措施 [2] - 新增对小费和汽车贷款的减税优惠 增加军事及边境执法支出 [2] - 收紧贫困人群医疗和食品项目资格 为打击非法移民新增数万名边境警卫 建立年驱逐100万人的能力 [2] 财政影响 - 未来十年将使联邦政府36.2万亿美元债务增加3.8万亿美元 [2] - 美国政府去年每支出8美元就有1美元用于支付利息 未来十年将升至每6美元占1美元 [3] - 法案计划将美国债务上限提高4万亿美元 财政部预测若不提高上限最早8-9月可能违约 [3] 政治立场分歧 - 共和党支持者称法案可避免美国家庭税负增加 是实现"促增长目标"的关键 [3] - 民主党抨击法案过度惠及富人 CBO数据显示最贫困10%家庭收入减少 前10%高收入家庭收入增加 [3][4]

研究员: 廖宏斌 期货从业资格号F3082507 期货投资咨询从业证书号Z0020723 度陷入僵局，未来经济预期摇摆不定，金银比中长期中枢上移的背景下，金银价走势相关性下行，白银或 维持震荡偏弱运行。短期内，贵金属市场或维持区间震荡格局，关注后续关税谈判进展以及美联储官员最 免责声明 新发言。操作上建议，暂时观望为主，沪金2508合约关注区间：730-770元/克；沪银2508合约关注区间： 本报告中的信息均来源于公开可获得资料，瑞达期货股份有限公司力求准确可靠，但对这些信息的准确性及完整性不做任 7800-8200元/千克。COMEX黄金期货关注区间：3200-3260美元/盎司，COMEX白银期货关注区间：31.20- 32.80美元/盎司。 何保证，据此投资，责任自负。本报告不构成个人投资建议，客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况。本 | | | 贵金属产业日报 2025-05-20 | 项目类别 | 数据指标 | 最新 | 环比 数据指标 | 最新 | 环比 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 期货市场 | 沪金主力合约收盘价(日,元/ ...

美债持有情况 - 3月主要国家和地区持有美债90,495亿美元，环比增持2,331亿美元，日本仍为第一大海外债主，英国排名第二 [1] 穆迪评级下调 - 穆迪将美国主权信用评级从Aaa降至Aa1，理由是联邦政府预算赤字融资负担加重及高利率下债务展期成本上升 [1] - 穆迪与标普、惠誉保持一致，标普2011年8月将美国评级从AAA下调至AA+，惠誉2023年8月同样下调至AA+ [3] - 穆迪声明称下调受政府债务和利息支付比率上升影响，预计联邦借款需求将继续增长并对经济构成压力 [6] 市场反应 - 10年期美债收益率攀升3BPs至4.48%，iShares 20年以上美债ETF下跌约1%，SPDR标普500 ETF信托基金下跌0.4% [3] - 4月初因高额关税引发抛售潮，美债收益率大幅飙升，美元兑其他货币走弱 [5] 债务与赤字问题 - 截至5月15日联邦债务总额达36.21万亿美元，比月初增加8.52亿美元 [6] - 当前财年财政赤字达1.05万亿美元，同比增加13%，关税收入部分缓解不平衡 [8] - 穆迪预计联邦赤字2035年达GDP近9%（2024年为6.4%），债务负担2035年升至GDP的134%（2024年为98%） [8] 债务上限危机 - 美国触及36.1万亿美元债务上限后，财政部使用现金和非常措施维持支付，违约可能导致全球经济动荡 [6] - 两党政策中心预计若国会不行动，政府可能在7月中旬前耗尽现金，国会预算办公室预测"X-日期"在8月或9月 [6] - 财政部长敦促国会7月中旬前提高或暂停债务上限，自1960年以来国会78次采取行动调整债务上限 [7] - 2011年债务上限危机导致股价暴跌、波动性飙升，削弱消费者信心和小企业乐观情绪 [8] 政治分歧 - 共和党控制的国会内部对债务上限处理存在分歧，众议院预算决议增加4万亿美元上限，参议院版本提高5万亿美元 [7]

特朗普雄心勃勃的税改和移民法案已在国会亮相，一旦通过将重塑联邦政府职能和美国经济格局，但目 前共和党内分歧激烈，法案前景不明。 众议院共和党领导人近日公布了新的减税和削减开支法案文本，计划在阵亡将士纪念日前将法案提交众 议院全体表决。之后，该法案将提交参议院审议。特朗普周一对该法案表示了欢迎，并称之为"宏伟而 美丽的法案"，希望在7月4日前签署成法。 这项规模庞大的税收移民一揽子计划将延长2017年减税政策、大幅增加边境安全开支、削减多项社会福 利计划、限制气候变化投资，并引入多项创新性税收抵免等。 共和党可以通过一项名为"预算协调"的程序，绕过参议院60票的冗长辩论门槛，无需民主党协助即可通 过特朗普的议程。但共和党议员在细节上仍存在分歧。 以下是该法案的核心内容： 延长特朗普减税政策，有限放宽SALT上限 财政保守派批评该方案未能有效遏制持续扩大的联邦赤字。根据国会联合税收委员会(JCT)的最新评 估，共和党正在推进的税收法案将在未来十年内给美国财政带来3.7万亿美元的赤字。这一数字虽然在 今年早些时候国会批准的4.5万亿美元预算蓝图范围内，但已经引发了党内预算鹰派的不满。 还有部分共和党人担忧本选区能源 ...

美国债务上限危机 - 美国财政部长贝森特警告联邦政府现金储备及债务控制手段可能在8月耗尽，敦促国会在7月中旬前提高或暂停36 1万亿美元债务上限 [1] - 美国财政部自1月起动用"非常规措施"避免违约，但截至4月30日绝大多数措施已耗尽，剩余额度仅能支撑至6-7月 [2][3] - 国会预算办公室预计政府在8月至9月间将耗尽资金，面临无法支付账单的"X日" [2] 非常规措施细节 - 财政部维持运行的两大手段：动用日常结余现金储备和会计调整投资基金资金，但后者额度有限 [3] - 具体措施包括暂停联邦雇员退休基金投资、赎回现有债务等，东方金诚指出这些工具资金额度与时间均受限 [3] - 财政部存放在美联储的财政一般账户资金也将在6-7月耗尽 [3] 债务上限解决方案进展 - 共和党推进立法拟提高债务上限5万亿美元，同时包含减税、削减开支及国防边境资金 [1][6] - 特朗普政府试图将债务上限与财年支出法案捆绑，目标提高至41万亿美元，但参众两院尚未达成一致 [6] - 债务上限投票面临政治阻力，议员担忧被视为助长债务赤字，两党及共和党内部存在分歧 [6] 潜在市场影响 - 若违约可能导致评级机构下调美国主权信用评级，2011年标普下调评级曾致美股跌15%、10年期美债收益率升0 8个百分点 [5] - 违约将引发美债抛售、美元贬值、股市崩盘及衍生品市场连锁违约，削弱美元储备货币地位 [5] - 关税冲突加剧财政压力，加征关税推升通胀导致美联储减缓降息，提高财政部发债成本 [4] 历史与现状对比 - 2011年和2023年标普、惠誉曾因债务问题下调美国评级，穆迪虽维持最高评级但展望已调为负面 [4] - 美国历史上103次提高债务上限塑造"债务无风险"预期，违约将彻底打破这一神话 [5] - 当前债务规模达36 1万亿美元，较2011年危机时更为严峻 [4][6]

美国债务上限问题 - 美国财长贝森特表示"X日"是一个不断变化的目标，暗示债务上限问题的紧迫性和不确定性 [1] - 美国债务上限目前处于"警戒线"附近，显示财政状况紧张 [1]

美联储政策动向 - 关注美联储是否会在利率路径上释放明确信号 [1] - 美联储计划于5月15-16日举办政策框架评估研究会议 [3] 关税政策影响 - 讨论特朗普关税政策对通胀的潜在影响 [2] 劳动力市场动态 - 关注劳动力供需变化因素包括政府裁员和移民政策调整 [4] 金融市场观察 - 美联储对美国国债和股市等金融市场的看法值得关注 [5] 债务问题讨论 - 美联储对美国债务上限问题的立场需要关注 [6]

贝森特：美国正处于债务上限的"预警轨道" 金十数据5月6日讯，周二，美国财政部长贝森特重申他的警告，即财政部正处于耗尽其不突破联邦债务 上限的能力的"预警轨道"上，但他没有提供具体的时间表。贝森特在回答众议院拨款委员会的提问时表 示，当我们认为我们正在接近所谓的"X日"时，我们将与国会分享。"X日"是指财政部将无法按时支付 所有政府账单的日期。他说，财政部仍在统计最新报税季的税收收入。债务上限在1月初重新出现，财 政部一直在使用特殊的会计操作，以避免突破上限，同时维持对联邦债务的支付。华尔街分析师估计， 财政部要到8月至10月才需要国会提高或搁置债务上限。贝森特说："我们正处于预警轨道上。"他还重 申，美国政府永远不会违约，并承诺财政部不会使用"花招"来规避债务上限。 ...

美国债务上限 - 美国财长贝森特表示债务上限X日"很快就会公之于众" [1] - 当前美国债务上限X日处于"令人警觉的轨道" [1] - 财长重申美国永远不会发生债务违约 [1] 税收统计 - 相关部门仍在进行税收统计工作 [2]

美国财政部将在5月上半月提供一份官方最新报告，说明它预计将在什么时候耗尽现金和所谓的"非常规 会计措施"。自1月21日以来，美国财政部一直在使用这些特殊会计操作，以维持联邦支付。 值得一提的是，国会预算办公室在3月曾警告称，如果政府的借款需求大大超过预期，财政部的资源可 能会在5月底耗尽。Phillip Swagel周一也表示，"X日"仍有可能提前，这取决于未来的收入，尤其是6月 份的情况。不过，他也补充称："目前对较晚的预测时间感到安心，相信国会有时间采取行动。" 共和党议员已将提高债务上限纳入一项旨在不依赖民主党票数通过的减税立法中，但该法案仍面临诸多 障碍，具体通过时间尚不明确。 智通财经APP获悉，美国国会预算办公室(CBO)主任Phillip Swagel表示，美国财政部很可能能持续支付 政府账单至夏末，届时国会必须采取行动提高或暂停债务上限。 Phillip Swagel表示，联邦财政收入似乎与早前的预测相符，这表明财政部可能再过几个月的时间就会耗 尽现金、无法全额按时履行支付义务从而面临潜在违约风险。 在被问及潜在的"X日"(X-Date)时，Phillip Swagel表示，仍然预计"X日"将 ...