烟台“三级五集群”产业新格局战略 - 核心观点：烟台市在“十五五”开局之年提出构建“三级五集群”产业新格局，标志着其产业政策从粗放式布局转向精准化分层施治，旨在通过产业结构系统性重构培育新质生产力，重塑产业竞争新优势 [1] 战略框架与产业梯队 - 第一级主导产业集群：包括绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大集群，是当前经济的“基本盘”，规模大、基础牢，但面临向价值链高端跃升的压力 [2] - 第二级新兴产业集群：涵盖电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天等领域，已具备一定基础并处于快速成长期，是产业转型的关键引擎 [2] - 第三级未来产业集群：布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大前沿领域，尚处培育期，但代表长期竞争力 [2] - 战略目标：推动主导产业由大到强、新兴产业从有到优、未来产业由点到面，形成梯次化产业布局，明确差异化发展路径 [2] 实施面临的主要挑战 - 集群“大而不强”：部分产业停留在价值链中低端，核心技术依赖外部，创新成果本地转化率不足；集群内部生态松散，“链主”企业与中小企业协同不够，产业链协同效应弱 [3] - 企业数字化转型困难：中小企业转型面临内生动力不足、服务市场不规范、基础能力欠缺等挑战，复合型人才短缺和系统性规划缺失导致政策红利难以释放 [3] - 未来产业基础薄弱：以低空经济为例，存在基础设施不完善、专项政策法规体系不完整、本地产业生态薄弱、规模化应用场景不足等系统性短板 [4][5] 系统性的突破路径 - 人工智能深度赋能：建议抢抓“人工智能+”战略机遇，推动制造业从“数字化转型”到“智能化跃升”，利用AI技术优化生产流程、提升研发效率 [6] - 特色领域重点突破：以海洋经济为例，通过“高端海缆北方产业基地”项目，将烟台从海上风电的“场地提供者”升级为“核心装备供应商”，形成环渤海地区独特竞争优势 [6] - 创新产业协同机制：建议组建产业创新联合体，建立链主企业与中小企业的协同平台，并通过政策引导提升供应链本地化率，实现真正的“集群式发展” [6] - 构建多维支撑生态体系：强调需构建涵盖资本、设施、人才等的支撑体系，具体建议包括设立人工智能产业发展基金、规划低空经济基础设施、完善产学研协同育才机制 [6]