社会救助法草案二审稿核心立法动向 - 草案于2月25日提请全国人大常委会会议进行第二次审议 [1] - 草案二审稿的核心修订方向包括加强个人隐私与个人信息保护、扩展非户籍人口申请条件、对服务类救助作出专门规定以及衔接社会救助与司法救助 [1][2] 个人隐私与个人信息保护规定 - 在总则中增加规定，要求社会救助工作应当依法保护个人隐私和个人信息 [1] - 规定有关单位和人员处理个人信息应遵循合法、正当、必要原则，并采取有效措施保障信息安全，对知悉的个人信息依法予以保密 [1] - 根据“必要”原则，将申请时需要报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况” [1] - 增加规定了泄露个人隐私或个人信息的法律责任 [1] 社会救助申请资格与范围 - 为适应新形势，草案二审稿增加规定，允许有条件的地方有序推进持有居住证的非户籍人口在居住地申请社会救助 [1] 其他专项规定与法律衔接 - 草案二审稿对服务类救助作出了专门规定，旨在为其发展完善提供法律支撑 [2] - 草案二审稿对社会救助与司法救助的衔接问题作出了原则性规定 [2]

社会救助法草案二审稿核心修订要点 - 草案二审稿于2月25日提请全国人大常委会会议审议，旨在进一步加强社会救助工作中对个人隐私和个人信息的保护 [1] 个人信息保护规定 - 草案二审稿在总则中增加规定，要求社会救助工作应依法保护个人隐私和个人信息，处理信息需遵循合法、正当、必要原则 [1] - 规定有关单位和人员需采取有效措施保障个人信息安全，并对工作中知悉的个人信息依法予以保密 [1] - 根据“必要”原则，将申请社会救助时需要报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况” [1] - 增加规定了泄露个人隐私或个人信息的法律责任 [1] 社会救助申请范围调整 - 草案二审稿增加规定，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请社会救助，以适应新形势新要求 [1] 其他专项规定 - 草案二审稿对服务类救助作出专门规定，为其发展完善提供法律支撑 [2] - 对社会救助与司法救助的衔接问题作出原则规定 [2]

社会救助法草案二审稿核心内容 - 草案二审稿提请审议，核心在于加强个人信息保护并鼓励地方推进非户籍人口申请社会救助 [2] 个人信息保护规定强化 - 草案将个人信息保护规定移至总则，要求社会救助工作依法保护个人隐私和个人信息，处理信息需遵循合法、正当、必要原则并采取安全措施 [3] - 草案将申请时需报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况”，并增加了泄露个人隐私或信息的法律责任 [3] 社会救助动态监测与信息化 - 民政部指导各地完善动态监测和主动发现机制，充分发挥社会救助动态监测信息平台作用，加强对各类救助对象的监测以实现“及时预警、快速处置” [4] - 专家指出应在社会救助信息化工作中更加注重人工智能等技术应用 [4] 非户籍人口救助申请推进 - 为适应新形势，草案二审稿增加规定，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请社会救助 [4] - 雄安新区2021年已开展居住地申办低保等改革试点，安徽省淮北市2025年对非本地户籍人口实施临时救助5人 [5] 服务类社会救助发展 - 草案二审稿对服务类救助作出专门规定，国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供照护、生活、关爱等服务 [5] - 民政部、财政部2024年8月联合印发工作方案，部署在全国开展服务类社会救助试点，要求用一年左右时间建立运行机制 [5] - 地方已有成熟探索，例如河北省宁晋县由第三方机构为特定老人群体提供每月1—2次或3—4次的上门服务，重庆市綦江区为低收入家庭毕业生提供学业就业辅导等服务 [5] - 专家认为开展服务类社会救助意味着在现金和实物救助外，更加关注受助者的精神需求、心理健康及长期发展能力 [6]

社会救助法草案二审稿核心内容 - 社会救助法草案于2月25日提请全国人大常委会会议进行二次审议 [1] - 草案二审稿在总则中增加规定，要求社会救助工作应当依法保护个人隐私和个人信息 [1] - 草案二审稿对服务类救助作出专门规定，并为社会救助与司法救助的衔接问题作出原则规定 [2] 个人信息保护相关规定 - 草案二审稿进一步加强了关于保护个人隐私和个人信息方面的规定 [1] - 规定处理个人信息应遵循合法、正当、必要原则，并采取有效措施保障信息安全 [1] - 将申请社会救助时需要报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况” [1] - 增加规定了泄露个人隐私或者个人信息的法律责任 [1] 社会救助申请范围调整 - 草案二审稿增加规定，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请社会救助 [1] - 此举旨在适应新形势新要求，回应目前有的地方允许符合条件的非户籍人口申请救助的实践 [1] 立法背景与过程 - 2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议对社会救助法草案进行了初次审议 [1] - 初次审议后，草案向社会公开征求意见 [1] - 有的常委会委员、地方、基层立法联系点和社会公众提出，社会救助工作在审核、公示等环节可能侵害隐私权和个人信息权益 [1]

社会救助法草案二审稿核心内容 - 草案于2月25日提请全国人大常委会会议进行二次审议 [1] 个人信息保护条款强化 - 草案二审稿在总则中增加规定，要求社会救助工作应当依法保护个人隐私和个人信息 [1] - 规定有关单位和人员处理个人信息应遵循合法、正当、必要原则，并采取有效措施保障信息安全 [1] - 将申请社会救助时需要报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况”，以符合“必要”原则 [1] - 增加规定了泄露个人隐私或者个人信息的法律责任 [1] 社会救助申请范围调整 - 草案二审稿增加规定，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请社会救助 [1] - 此举旨在适应新形势新要求，目前已有地方允许符合条件的非户籍人口申请有关救助 [1] 其他法律支撑与衔接规定 - 草案二审稿对服务类救助作出专门规定，为其发展完善提供法律支撑 [1] - 草案二审稿对社会救助与司法救助的衔接问题作出了原则规定 [1]