新华社雅加达12月17日电 题：同舟共进 逐浪前行——2025年中国与东盟合作提质升级 新华社记者李富玉 多领域合作蓬勃开展、贸易规模稳步提升、中国－东盟自贸区升级至3.0版新阶段、中国－东盟人 文交流年圆满收官…… 2025年，在单边主义、保护主义严重冲击国际经贸秩序，外部势力对地区干涉扰动上升等外部不确 定性增多的背景下，中国与东盟合作"逆势而上"，在合作发展的航道上稳步前行，携手推动构建更为紧 密的中国－东盟命运共同体。 开放融通成果丰 "世界局势动荡不安，地区纷争加剧，不确定性上升，这些不仅考验着东盟经济，更考验着东盟坚 持合作的信念。"2025年东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔10月在东盟峰会上说。 多年来，中国始终支持东盟中心地位，与东盟国家协力维护区域多边贸易体系稳定，共同维护区域 产业链供应链畅通。今年前11个月，东盟是中国第一大贸易伙伴，中国对东盟进出口6.82万亿元，同比 增长8.5%。 通过高水平开放，中国持续向东盟国家分享超大规模市场机遇。今年前10个月，中国与东盟农食产 品贸易额达513亿美元，同比增长8.9%；其中，中国自东盟进口干鲜瓜果产品超100亿美元，占自全球 进口的三分之二 ...

论坛概况 - 第七届中国－东盟法治论坛于11月21日在重庆开幕，主题为“加强中国－东盟法治合作，共建周边命运共同体” [1] - 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清与重庆市委书记袁家军出席开幕式并致辞 [1] 合作背景与意义 - 中国－东盟全面战略伙伴关系被视为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范 [1] - 论坛是深化中国和东盟法治交流合作的重要平台 [1] 合作领域与机制 - 将通过专题研讨、人员培训、多边会议等途径加强法治经验和法律学术交流 [1] - 深化交通运输、数字经济、绿色经济等领域的法律、规则、标准对接 [1] - 健全打击跨国犯罪、化解跨境争议等执法司法合作机制 [1] 高层互动 - 开幕式后，陈文清会见了泰国副总理波汶萨，老挝人民革命党中央书记处书记、最高人民法院院长万通，印度尼西亚最高法院副首席大法官苏哈托 [2]

会议核心信息 - 第15次中国－东盟防长非正式会晤于10月31日在马来西亚吉隆坡举行 [1] - 会议由中国国防部长董军和东盟轮值主席国马来西亚国防部长哈立德共同主持 [1] 中方立场与合作愿景 - 中方认为中国东盟防务合作为地区和平稳定贡献重要力量 [1] - 中方提出需携手打造更为紧密的中国－东盟命运共同体 [1] - 中方愿同各方把共同安全的屏障构筑得更加牢固 [1] - 中方强调用东方智慧凝聚东方力量，以务实行动维护南海长治久安 [1] 东盟国家回应与共识 - 东盟国家防务部门领导人高度评价中国东盟关系发展成就 [1] - 东盟国家赞赏中方尊重东盟在区域架构中的中心地位 [1] - 与会国家一致同意于2027年举办第二次中国－东盟海上联演 [1] 双边会谈安排 - 中国国防部长董军同日与美国、新西兰、泰国防务部门领导举行会谈 [1]

中国-东盟贸易关系 - 前三季度中国对东盟进出口总值5.57万亿元人民币，同比增长9.6% [1] - 东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位 [1] - 中国－东盟博览会等多项活动成功举行，合作在外部不确定性增多背景下“逆势而上” [1] 战略合作与经济发展 - 制定《中国－东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026-2030）》，高度重视发展战略对接 [2] - 年内将正式签署自贸区3.0版升级议定书，为区域经济一体化和全球贸易注入更大动能 [2] - 中老铁路、雅万高铁等平稳运行，提升互联互通水平并带动沿线经济发展 [2] - 人工智能、数字经济等新兴领域合作方兴未艾，创新驱动发展开辟新前景 [2] 人文交流与人员往来 - “中国－东盟人文交流年”活动蓬勃开展，教育、青少年、智库、媒体等领域合作成果丰硕 [2] - 中国推出“东盟签证”，同新加坡、泰国、马来西亚三国全面互免签证，与文莱互予对方公民免签待遇 [2] 区域稳定与政治互信 - 中国与东盟国家地理相近、理念相通、利益相融，全面战略伙伴关系持续深化 [1] - 中国东盟高层往来频密，政治互信巩固深化，融合发展的势头不断增强 [2] - 中方坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，支持以“东盟方式”解决好东盟内部问题 [2] - 中方致力于同南海直接当事国通过对话协商妥处分歧，与东盟国家全面有效落实《南海各方行为宣言》，加快推进“南海行为准则”磋商 [2]

中国-东盟合作战略 - 加强发展战略对接并高质量共建一带一路 共同落实全球发展倡议 全球安全倡议 全球文明倡议和全球治理倡议 [2] - 加快区域开放合作步伐 共同建设中国-东盟自贸区30版 继续高质量实施区域全面经济伙伴关系协定 [2] - 推动产业链供应链联动发展 拓展新兴产业合作 共同维护全球产业链供应链稳定 [2] 平台功能定位 - 中国-东盟博览会和商务与投资峰会推动友好交往 是促进区域发展合作的重要平台 [2] - 各方需用足用好该平台实现共享机遇和共促未来 [2] 高层参与情况 - 缅甸总理 老挝国家副主席 柬埔寨副首相 马来西亚副总理 越南副总理及东盟秘书长出席开幕式并致辞 [2] - 国家副主席宣布博览会开幕并与嘉宾共同启幕 [3] - 开幕式后开展巡馆活动并与参展单位负责人互动交流 [4]

会议背景 - 国务院总理李克强出席第25次中国－东盟领导人会议 会议于柬埔寨金边举行 东盟轮值主席国柬埔寨首相及多国领导人出席[4] 中国东盟关系发展 - 中国东盟建立全面战略伙伴关系 习近平主席提出共建"五大家园" 包括和平 安宁 繁荣 美丽 友好[4] - 中方视东盟为周边外交优先方向 支持东盟共同体建设及东亚合作中心地位[4] - 中方近十年提出160多项合作协议 落实率超过99.5% 双方互为最大贸易伙伴[4][6] 合作机制与成果 - 会议通过《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划》 宣布2023年为农业发展和粮食安全合作年[7] - 发表《纪念南海各方行为宣言签署20周年联合声明》及《粮食安全合作联合声明》[7] - 东盟赞赏中方支持东盟中心地位 感谢抗疫帮助 愿深化自贸区升级及多领域合作[7] 具体合作举措 - 设立中国东盟共同发展专项贷款 加大疫后复苏合作[4] - 启动中国东盟自贸区3.0版谈判 提升贸易投资合作水平[5] - 建立支持东盟基础设施 能源资源项目的投资合作基金[5] - 实施中国东盟数字人才培养计划 未来3年为东盟培训1000名数字人才[5] - 加快建设公共卫生科技合作中心 实施人力资源质量提升计划[5] - 提高通关效率 确保边境和口岸能开尽开[5] 南海问题立场 - 中方欢迎南海行为准则磋商进展 强调有能力自主解决南海问题[5] - 愿与东盟根据国际法相互尊重处理南海问题 共同维护和平与合作[6]