会议背景 - 国务院总理李克强出席第25次中国－东盟领导人会议 会议于柬埔寨金边举行 东盟轮值主席国柬埔寨首相及多国领导人出席[4] 中国东盟关系发展 - 中国东盟建立全面战略伙伴关系 习近平主席提出共建"五大家园" 包括和平 安宁 繁荣 美丽 友好[4] - 中方视东盟为周边外交优先方向 支持东盟共同体建设及东亚合作中心地位[4] - 中方近十年提出160多项合作协议 落实率超过99.5% 双方互为最大贸易伙伴[4][6] 合作机制与成果 - 会议通过《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划》 宣布2023年为农业发展和粮食安全合作年[7] - 发表《纪念南海各方行为宣言签署20周年联合声明》及《粮食安全合作联合声明》[7] - 东盟赞赏中方支持东盟中心地位 感谢抗疫帮助 愿深化自贸区升级及多领域合作[7] 具体合作举措 - 设立中国东盟共同发展专项贷款 加大疫后复苏合作[4] - 启动中国东盟自贸区3.0版谈判 提升贸易投资合作水平[5] - 建立支持东盟基础设施 能源资源项目的投资合作基金[5] - 实施中国东盟数字人才培养计划 未来3年为东盟培训1000名数字人才[5] - 加快建设公共卫生科技合作中心 实施人力资源质量提升计划[5] - 提高通关效率 确保边境和口岸能开尽开[5] 南海问题立场 - 中方欢迎南海行为准则磋商进展 强调有能力自主解决南海问题[5] - 愿与东盟根据国际法相互尊重处理南海问题 共同维护和平与合作[6]

中国-东盟合作 - 中国将东盟作为周边外交优先方向，支持东盟在国际和地区事务中发挥更大作用 [1] - 双方将推进"五大家园"建设，构建更紧密的中国-东盟命运共同体 [1] - 东盟期待以2026年全面战略伙伴关系5周年为契机深化合作 [3] 自由贸易与多边贸易 - 中国与东盟将共同维护自由贸易和多边贸易体制，抵制单边主义 [2] - 双方强调维护中国-东盟自贸区和《区域全面经济伙伴关系协定》的权威性 [2] - 东盟支持维护多边贸易体制，愿与中国加强合作 [3] 南海问题 - 中国与东盟将全面有效落实《南海各方行为宣言》，按期完成"南海行为准则"磋商 [2] - 东盟支持加快"南海行为准则"磋商进程 [3] - 双方同意按照"双轨"思路处理南海问题，塑造和平合作新叙事 [2] 地区和平稳定 - 中国赞赏东盟轮值主席国斡旋柬泰边境冲突，愿发挥建设性作用 [2] - 东盟相信"东盟方式"可解决柬泰冲突，感谢中国劝和促谈 [3] - 双方强调维护东亚和平稳定的重要性 [2]

南海问题现状与地区国家态度 - 地区各国对南海问题的讨论趋于平和且充满信心 认为南海相比其他海域更为稳定 航行和飞越自由不存在问题 [1] - 域外国家仍试图干预南海事务 但调门明显降低 地区国家已看清其制造混乱的意图 [1] 中国提出的南海新叙事方向 - 主张将南海叙事从摩擦冲突转向和平稳定与合作 并成为主流方向 [1] - 中国与东盟国家正朝此方向努力 仅有一个国家立场不同但预计将调整 [1] "南海行为准则"磋商进展 - 中国与东盟同意将"南海行为准则"升级为《南海各方行为宣言》的强化版 确保内容有效且符合国际法 [2] - 各方计划在2026年前达成"准则" 后续磋商将加快进程 [2] 对"南海仲裁案"的立场 - 指出仲裁案存在事实认定和法律适用缺陷 实质违反《联合国海洋法公约》并破坏地区稳定 [2] - 质疑仲裁案滥用程序 认为其否定外交努力和双边协议 属于政治操弄应被废弃 [2] 南海未来合作愿景 - 强调有能力排除外部干扰 将南海建设为和平友谊合作之海 [2]

南海问题现状 - 地区各国与少数域外国家在南海问题上存在明显温差 中国-东盟外长会上讨论氛围趋于平和且充满信心 [1] - 南海局势相比世界其他海域更为稳定 航行和飞越自由未受阻碍 [1] - 域外国家仍持续干预南海事务 尽管今年干预力度有所减弱 地区国家已认清其意图 [1] 南海新叙事构建 - 提出南海问题应从摩擦冲突转向和平稳定合作的新叙事框架 [1] - 中国与东盟国家正共同推进这一新叙事 仅有一个国家尚未融入该共识 [1] - 警告某些国家充当马前卒可能导致成为牺牲品的后果 [1] 南海行为准则进展 - 中国与东盟同意将"南海行为准则"打造为《南海各方行为宣言》升级版 [2] - 各方承诺确保准则具备实质内容且符合国际法 目标在明年达成协议 [2] - 后续磋商将提高频率并加快进程 对维护南海稳定充满信心 [2] 南海仲裁案立场 - 指出所谓"南海仲裁案"存在事实认定和法律适用方面的严重缺陷 [2] - 批评该仲裁滥用《联合国海洋法公约》程序 实际违反公约精神 [2] - 质疑仲裁案对地区和平稳定和海洋秩序的破坏性影响 [2] - 强调仲裁案属于政治操弄 应被历史淘汰 [2]

南海行为准则磋商进展 - 中国和东盟各国同意将"南海行为准则"打造为《南海各方行为宣言》的升级版，确保准则有效、富有实质内容且符合国际法 [1] - 各方同意力争在2026年如期达成"南海行为准则" [1] - 下一步磋商密度会更高，进程将加快 [1] 中国对南海问题的立场 - 中国有信心、有能力、有智慧维护南海稳定，排除外部干扰，共同将南海打造成为和平、友谊、合作之海 [1] - 中方认为所谓"南海仲裁案"是政治操弄，应该扫进历史的垃圾堆 [1]

中国—东盟自贸区3.0版磋商 - 双方确认完成中国—东盟自贸区3.0版磋商 一致同意提交2025年10月领导人会议核可并签署 [1] - 明确发出继续推进地区经济一体化 打造高水平区域自贸网络的信号 [1] 中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划 - 就未来5年行动计划达成一致 明确40多个领域全方位合作的目标任务 [1] - 为下阶段双方各领域务实合作注入强劲动力 [1] "南海行为准则"磋商进展 - 完成"南海行为准则"三读 力争2026年内完成磋商 [1] - 目标达成符合《联合国海洋法公约》等国际法的有效准则 为南海和平稳定提供更有力保障 [1]

国际学术研讨会概况 - 会议主题为"南海：历史与现实"，聚焦二战后国际秩序与南海主权、南海历史政治法律视角、南海仲裁案裁决等议题 [1] - 参会规模覆盖中国、东南亚、欧美等10余国150余名专家学者及机构代表 [1] - 越南、菲律宾等13国及欧盟驻华使节出席 [2] 中国对南海主权的法理主张 - 中国南海研究院吴士存指出主权依据包括：中国人民自古经营管辖、1946年依据《开罗宣言》《波茨坦公告》完成收复 [1] - 中国历史研究院李国强强调二战胜利后国际条约确认中国主权，获国际社会普遍支持 [2] - 与会专家一致认为中国对南海主权及权益具有充分历史和法理依据 [2] 对南海仲裁案的立场 - 2016年仲裁案裁决被指完全无效，仲裁庭存在越权管辖、组成不公、法律适用错误等问题 [1] - 裁决违反《联合国海洋法公约》等国际法，属非法且无效 [2] 地区合作倡议 - 呼吁地区国家共同维护二战后国际秩序，加速推进"南海行为准则"磋商 [1] - 建议排除外部干预，通过增强互信、管控分歧打造海洋命运共同体 [2] - 目标是将南海建设为和平、友谊、合作之海 [2]

中国—东盟经贸合作 - 中国与东盟双边贸易额2024年达9823亿美元，连续5年互为最大贸易伙伴 [3] - 中国—东盟自贸区3 0版升级议定书将于2024年晚些时候签署，推动高水平自贸网络建设 [3] - 东盟寻求在不确定的全球经贸环境中加强经济合作和韧性，中国被视为可靠合作伙伴 [3][4] 区域经济一体化进展 - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是双方合作重点 [3] - 东盟批评美国新一轮商品关税政策为"倒退行为"，认为贸易被用作地缘政治工具 [4] - 东盟深化与中国经贸关系以对冲美国8月1日生效的关税政策影响 [4] 南海与安全合作 - 东盟呼吁以"智慧和审慎"方式处理南海争端，欢迎"南海行为准则"进展 [4][5] - 中国承诺率先签署《东南亚无核武器区条约》议定书，支持区域核不扩散 [4][5] - 中国强调南海是共同家园，呼吁推进"南海行为准则"磋商 [5] 地缘政治动态 - 东盟认为中国—东盟关系是区域和平稳定的重要支柱，对比美国更信任中国 [3][5] - 会议期间中美俄日外长互动受关注，但未披露具体会晤细节 [5]