政府停摆与临时协议进展 - 美国参议院于11月9日晚间以60票对40票通过程序性动议，为终结持续40天的史上最长政府停摆铺平道路[1] - 临时协议将为农业部、退伍军人事务部及国会本身提供直至本财年末的全额资金，其他联邦机构将获得维持运营至2026年1月30日的拨款[1] - 协议内容包括补发被迫休假公务员的薪资，恢复对州和地方政府的联邦拨款，并召回在停摆期间遭解雇的政府雇员[1] - 最终表决时间尚未确定，方案还需获众议院通过并递交总统签署[1] 两党分歧与谈判焦点 - 民主党领袖公开反对任何不包含《平价医疗法案》补贴延期条款的协议，而当前版本法案正缺失此内容[2] - 民主党争取到了共和党承诺，将在12月中旬前就续延《平价医疗法案》税收抵免法案进行表决，但未能让所有民主党人满意[3] - 参议院共和党人坚持任何延期方案必须包含重大改革，如补贴领取者收入上限、要求受益者承担部分保费等[5] - 民主党今年已14次否决众议院9月19日通过的无附加条件临时支出法案[4] 经济与市场影响 - 受协议达成前景提振风险偏好影响，美股三大股指期货齐涨，亚洲股市普遍走高，债券市场全线下跌，传统避险货币日元兑美元汇率小幅下挫[1] - 这场政治博弈已造成美国每周约150亿美元的经济损失[5] - 国会预算办公室估计，到11月中旬，停摆将使实际国内生产总值(GDP)的季度年化增长率下降1.5个百分点[5] - 消费者信心受停摆、物价及就业市场相关焦虑情绪加剧影响，降至三年来低点[5] 特定行业与条款影响 - 全年拨款法案中包含民主党主张的若干条款，包括拒绝特朗普政府寻求的国际粮食援助削减计划，以及增加国会警察安保支出以保护议员安全[5] - 法案将通过限制致醉大麻产品的销售，为啤酒行业带来重大利好，但大麻行业称这一条款可能危及32.5万个就业岗位[5] - 来自联邦雇员密集的弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩支持该协议，因法案规定了在1月30日前禁止新的联邦裁员[2]

2025.09. 04 本文字数：1439，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 孙卓 特朗普怎么说 "众议院共和党人致力于保住政府，但不幸的是，并非所有民主党人都认同这一点，他们正在让政府承担关门的压力。"众议院议长、路易斯安那州共和 党众议员约翰逊周三表示，"如果政府关门，那将是因为民主党人拒绝了为政府拨款的常识性解决方案。" 民主党人则表示，是共和党让政府陷入"关门"的风险。 参议院少数党领袖、纽约州民主党议员舒默近日表示，特朗普的计划证明，他和国会共和党人执意拒绝两党合作。 "随着9月30日政府拨款截止日期临近，很明显，无论是特朗普总统还是国会共和党人，都没有任何计划来避免痛苦且完全不必要的政府关门。"舒默 说。 随着本月底美国政府关门的风险加剧，在美国国会本周复会后，外界熟悉的民主党和共和党的党派分歧再次出现。 从当地时间周二（2日）开始，返回国会的议员们就悬而未决的政府资金问题开始互相指责、针锋相对。美国众议院和参议院将于9月22日当周开始休 会，这也意味着，国会在9月份仅剩14个工作日来达成两党协议，要么延长资金拨款，要么政府"关门"。 有相关人士称，预计议员们将诉诸一项短期拨款法案，即所谓的 ...