数百万联邦雇员盯着手机里没动静的工资到账提醒犯愁时，美联储也正为一份迟迟没出炉的CPI数据头疼，美国这场已经拖了15天的政府停摆，早不是国会 山议员们互相甩锅的"政治闹剧"，而是实实在在砸到民生和经济上的"麻烦事儿"。 参议院第八次投票还是没通过，49票赞成离60票的门槛差了11票，两党为医保补贴和开支吵得不可开交，难不成真要像2018年那样，一停就是一个多月？ 一、民生与经济的双重阵痛 政府停摆的影响，最先落到普通联邦雇员身上。 根据美国联邦雇员协会（NFFE）近期的调查，现在约80%和停摆相关的联邦雇员，得"无薪上班"，海关人员照样得蹲在港口查验集装箱，社保专员还得接 退休老人咨询养老金的电话，可工资卡却一直没动静。 剩下20%的人更惨，直接被通知"强制休假"，房贷、车贷到期了都不知道去哪凑钱，有的甚至得靠信用卡周转生活。 更让人心里不平衡的是，参众两院的议员们，薪资一分没少，还按《反停摆法案》按时到账，这种"干活的不拿钱，拿钱的不着急"的反差，让民众的不满越 来越多。 最近的民调显示，国会支持率已经跌到18%，创了今年以来的新低，大家都看明白了，这场僵局里，最受罪的还是普通老百姓。 民生这边的糟心事还没 ...

在本月之前，美国政府停摆曾被普遍认为可能是为时两到三周的短期事件，但如今正演变为一场彻头彻尾的华盛顿政治危机，并极可能延续 至11月。 Beacon政策顾问公司分析师在最新报告中指出， "结束政府停摆需要白宫参与协议谈判或民主党让步。而目前两者均无迹象，此次停摆或 将跻身史上最长的联邦政府停摆之列。" 截至本周五，美国政府的此轮停摆已经持续了17天。而此前最长的停摆纪录由近七年前创下——当时在特朗普首个总统任期内曾上演过持续 35天的政府停摆。 根据预测市场平台Kalshi周五的数据显示，交易员当前预计本轮政府停摆可能持续约41天，而两周前该平台的预测仅为14天。 具体会有多少司法雇员将被强制休假目前尚不明确。各审判法院官员表示，根据《反赤字法》，其大部分甚至全部员工都将被视为豁免对 象，因为他们提供着协助法院履行宪法核心职责——解决案件并保障刑事被告获得快速审判权利的必要服务。但仍在岗的缓刑监督官、司法 书记员及行政人员将于10月24日收到最后一份薪资。 管辖休斯顿的得克萨斯州南区首席联邦地区法官兰迪·克雷恩表示，这种可能性"给我们的员工带来了极大压力"。 伊利诺伊州北区联邦地区法院首席法官弗吉尼亚·肯德尔 ...

两党支持项目被裁 裁员最多的部门是美国财政部，人数达到1450名。 据报道，同时被裁掉的还包括社区发展金融机构基金（CDFI）的全部83名员工。该基金投资于公私合 作项目，以支持低收入社区。 尽管美国总统特朗普誓言在政府关门期间，永久性裁员将只针对"民主党机构"，迄今为止，联邦政府的 裁员行动已影响至少八个部门和机构的约4200名联邦雇员。 据报道，收到裁员通知的包括美国财政部、卫生与公众服务部、商务部、教育部、能源部、环境保护 署、国土安全部、住房和城市发展部以及内政部的工作人员。据报道，其中裁员最多的部门是美国财政 部，人数达到1450名。 CDFI在国会拥有两党成员的支持。今年3月，在特朗普签署行政命令削减该基金经费后，23名参议员致 信财政部长贝森特，重申其"在其服务社区中发挥的关键作用"。信中写道，每向CDFI提供1美元，"都 能从私营部门投资中至少产生8美元"。 除民主党成员外，这封信的签署者还包括多名共和党参议员：爱达荷州的克拉波（Mike Crapo）、蒙大 拿州的希伊（Tim Sheehy）、路易斯安那州的卡西迪（Bill Cassidy）、密西西比州的史密斯（Cindy Hyde-Smit ...

政府关门对雇员的影响 - 约75万名联邦雇员被迫休假，另有数十万人在无薪情况下继续工作 [1] - 美国劳工部约四分之三的员工已被迫休假 [2] - 运输安全管理局员工几乎全部被要求无薪上班 [3] 薪资支付的法律争议 - 总统表示被迫休假的员工不一定会收到补发的薪水 [1] - 2019年通过的《政府雇员公平待遇法案》明确要求政府在关门结束后补发员工薪资 [1] - 工会组织致信管理与预算办公室，要求政府澄清是否会遵守法律确保补发薪资 [3] 大规模裁员的威胁与计划 - 白宫管理与预算办公室宣布裁员已经开始，部分联邦机构已启动裁员程序 [2] - 美国联邦政府计划到今年年底通过裁员和自然减员削减多达30万名联邦雇员 [3] - 法官已要求相关官员提供有关裁员计划的具体说明 [4] 雇员的焦虑与不满情绪 - 雇员普遍存在焦虑、困惑和混乱情绪，部分员工甚至不确定自己是否已被迫休假或仍拥有工作 [2] - 员工担忧下一次工资的发放时间，导致无法支付账单 [2] - 员工感觉被故意当作政治棋子，使其工作和生活变得不稳定 [3]

政府停摆的直接财务影响 - 2018年政府停摆35天导致经济损失30亿美元[1] - 当前政府停摆每周造成70亿美元的经济损失[1] - 旅游业每周损失10亿美元[4] - 国家公园周边商户每日损失7700万美元[4] 联邦雇员与机构受影响情况 - 75万联邦雇员受到停摆直接影响[3] - 部分雇员被迫停薪休假 部分如空中交通管制员需无薪上班[3] - 专利局计划裁员1% 白宫表示可能进行大规模裁员[3] - 联邦航空局有1.1万名员工停薪休假[3] 公共服务与行业运营受阻 - 华盛顿纪念碑 自由钟等旅游景点关闭[3] - 史密森学会博物馆依靠去年结余资金运营至10月6日 之后将歇业[3] - 空中交通管制系统人手紧张且设备老旧 可能导致机场安检排长队及航班延误取消[3] 经济数据与政策制定受干扰 - 非农就业数据 消费者价格指数等关键经济指标停止更新[4] - 经济数据缺失使美联储难以判断经济形势并制定调控政策[4]

政府裁员计划 - 特朗普政府通过延迟离职计划裁减约10万名联邦雇员[2] - 约15.4万名联邦雇员接受了延迟离职计划 其中三分之二员工的薪酬和福利支付至9月30日财政年度结束[2] - 政府预计今年年底联邦雇员总数将减少数十万人 手段包括招聘冻结、强制裁员和其他自愿离职项目[1][2] - 联邦政府裁员被视为近几个月就业市场疲软的原因之一 尽管200多万联邦雇员在美国总劳动力中占比较小 但对疲软就业市场构成额外压力[2] 政策执行背景 - 在马斯克领导的政府效率部门遭遇挫折后 预算主任Russell Vought正推进第二轮裁员计划[3] - 政府关门为实施更激进的裁员措施提供了机会 白宫已暗示要进行永久性裁员 尽管法律上存在争议[3] - 当前政府关门预计将临时解雇约75万人 白宫威胁要永久性裁减与关门相关的额外雇员[3] 经济数据影响 - 政府关门导致关键经济数据延期发布 包括9月非农就业报告和CPI通胀数据[1][4] - 数据中断使美联储无法在需要调整政策的关键时刻了解劳动力市场和价格动态[4] - 9月份ADP数据显示私人部门就业岗位减少3.2万个 已预示劳动力市场疲软[1][4] 货币政策压力 - 在缺乏基准数据的情况下 美联储面临更大的降息压力[1][4] - 劳动力市场恶化风险叠加数据延迟 强化了先发制人宽松政策的理由[4] - 即使通胀率仍高于目标 许多分析师认为美联储将优先考虑缓冲就业市场免受额外冲击[4]

政府停摆对公共服务的影响 - 联邦政府停摆导致约75万名联邦雇员被迫停薪休假[1][2] - 美国商务部下属专利与商标办公室计划在其1.4万名员工中裁减1%[3] - 国家公园管理局约三分之二雇员被迫停薪休假 该机构管理着400多处景点[4] 旅游业与景点运营冲击 - 华盛顿国会游客中心、华盛顿纪念碑、费城自由钟、维克斯堡国家军事公园等标志性景点因政府停摆而关闭[4][5] - 史密森学会运营的多家博物馆将利用前一年度剩余经费维持开放至10月6日[5] - 国家公园道路、观景台等露天场所基本保持开放 但缺乏可通行区域的公园将关闭 若发生资源破坏或垃圾堆积 已开放区域也可能关闭[4] 航空业运营压力与安全风险 - 美国联邦航空局超过4.4万名员工中已有逾1.1万人被迫停薪休假 超过1.3万名空中交通管制人员必须暂时无薪上班[7] - 美国运输安全局和联邦航空局本就面临人员短缺问题 政府停摆可能导致航班起降节奏放缓 引发更多延误或取消[7] - 空中交通管制员在岗员工仅10800名 为数十年来最低水平 而现有编制应为14633人 员工还在使用不可靠的设备[7]

美国政府停摆风险与背景 - 美国两党因新财年预算案谈判失败，美国政府最快可能在10月初陷入停摆[1] - 美国财年从上年10月1日开始至第二年9月30日结束，新财年预算案若未能在9月30日前通过将导致政府停摆[3] - 两党主要分歧在于民主党希望延长《平价医疗法案》补贴并增加医保拨款，而共和党主张削减医保补助以节省开支[5] - 最终投票定于美东时间9月30日进行，若未通过则停摆将从当晚开始[6] 美联储运作独立性分析 - 美联储计划于10月28日至29日召开FOMC会议，若政府出现长时间停摆（如历史上曾连续停摆35天），会议将落在停摆期内[8] - 美联储不属于美国政府下属部门，其运营不依赖国会预算拨款，因此在政府停摆期间可照常工作[11] - 美联储通过买卖有价证券和向商业银行提供贷款获得收入，财政上自给自足，并能将部分盈余上缴财政部，其员工无需停薪休假或無薪上班[13] - 基于其独立性，FOMC会议不会因政府停摆而取消[13] 停摆对货币政策的数据影响 - 政府停摆将导致美国劳工统计局等非核心部门暂停运作，原定10月发布的关键经济数据可能延迟发布，包括10月3日的月度就业报告和10月15日的消费者物价指数[15][16] - 美联储的货币政策决策高度依赖非农就业和CPI数据，数据缺失将迫使美联储参考覆盖面较窄的私人数据[16] - 为规避延迟发布的官方数据可能带来的决策风险，美联储在10月议息会议上可能倾向于维持现行联邦基金利率不变，而非进行市场普遍预期的降息[16] - 若10月降息预期落空，可能对全球金融市场造成重大打击，引发美股下跌并影响其他美元资产[17]

政府停摆影响 - 美国劳工部发布应急计划，若政府停摆将有序暂停大部分运营并仅进行有限活动 [1] - 若政府停摆，劳工部将不会发布原定于本周公布的关键就业报告和其他经济数据 [1] - 关键就业报告为经济走向提供重要线索，并为美联储10月政策会议提供信息 [1] 停摆危机背景 - 美国联邦政府资金将于当地时间9月30日午夜耗尽 [1] - 国会两党领导人于9月29日会见特朗普后表示双方存在巨大分歧，谈判进展甚微 [1]

特朗普政府预算调整行动 - 特朗普要求国会撤回近50亿美元已批准的外援支出 其中包含32亿美元美国国际开发署援助 3.22亿美元国务院民主基金支出 5.21亿美元国务院国际组织捐款 3.93亿美元国务院维和活动贡献及4.45亿美元单独预算维和援助[3][4] - 白宫采用"口袋否决式撤销"策略 利用1974年《拨款控制法案》允许总统在国会考虑撤销提案期间临时冻结支出45天 若国会未在45天内采取行动则资金自动取消[6][7] - 此行动挑战国会支出权力平衡 引发宪法学者质疑其相当于违宪的逐项否决权 并导致参议院共和党内部出现分裂[6][7][9] 美国政府预算程序争议 - 白宫通过将提案时间点拖至财政年度末期（9月30日结束）使支出授权到期失效 此举打破对《拨款控制法案》的常规理解[7] - 参议院拨款委员会主席指出未经国会批准撤销拨款资金明显违反法律 民主党警告该举动将破坏两党谈判并导致政府关门风险[7][9] - 特朗普今年已通过类似手法要求国会取消90亿美元公共广播、外援和全球健康项目支出[7] 政府资金期限压力 - 当前政府资金授权将于9月30日到期 民主党要求特朗普按国会拨款要求支出资金作为保持政府运作的交换条件[4][9] - 参议院通过新支出法案需60票门槛 共和党仅占微弱多数 必须争取民主党支持[9] - 参议院少数党领袖谴责该策略为"非法伎俩" 表明民主党不会配合共和党的破坏行径[9]