新规核心内容 - 农业农村部新规于9月16日实施，规定生产灭菌乳（常温纯牛奶）只能以生乳为唯一原料，禁止使用复原乳 [1] - 新规旨在提升常温奶的真实性与透明度，直击部分产品以“纯牛奶”之名销售却含复原乳导致消费者被误导的痛点 [1] 对行业与企业的影响 - 新规将推动行业优胜劣汰，过去依赖复原乳降低成本形成价格优势的企业需提高生乳采购比例 [1] - 原料端生乳需求将提升，推动行业向规模化、集约化的优质奶源基地建设转型 [1] - 短期内常温奶生产成本可能上升，导致部分中低端产品涨价 [2] - 生乳供应稳定充足成为新规落实关键，若供应不足企业可能压缩产能，行业集中度进一步提升，挤压中小乳企生存空间 [2] - 政策引领企业加快奶源基地建设、提升冷链物流和加工工艺，是推动乳业走向高质量发展的契机 [2] 对消费者的影响 - 新规对消费者是利好，有助于保障日常重要消费品常温奶的品质，提升营养摄入和生活质量 [1] - 新规让“常温纯牛奶”真正回归“以生乳为原料”的本质，有助于恢复和增强公众对乳制品的信任 [1] 政策长远意义与执行挑战 - 新规是对中国乳业发展逻辑的一次纠偏，体现了监管向“品质导向”转型的决心 [3] - 未来企业若能在新规下实现提质增效，中国乳业将走出“低端竞争”怪圈，迈向以质量和品牌赢得市场的新阶段 [3] - 政策落地需“配套组合拳”，监管部门需确保执行刚性，防止企业通过标签模糊、概念偷换规避新规 [2] - 需加大科普力度，让消费者理解复原乳与生乳差别，避免妖魔化复原乳造成恐慌，复原乳应在配方奶粉、乳饮料等特定场景合理使用 [2]