政策发布与目标 - 商务部等四部门联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》提出六条具体措施 [1] - 政策目标为严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展 [1][3] - 政策体现二手车出口"强规范、重质量、优服务"的可持续发展理念 [1] 行业现状与背景 - 中国二手车出口自2019年试点启动以来实现跨越式增长 2020年出口仅4300辆 2024年突破43.6万辆 [2] - 出口覆盖全球160余个国家和地区 [2] - 行业优势基于中国3.59亿辆汽车保有量、成熟供应链及高性价比 [2] - 行业存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为 扰乱了市场秩序 [2] 具体管理规定 - 严控新车以二手车名义出口 自2026年1月1日起 对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆 需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [4] - 加强合规审查 严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件 对无法证明改装真实性或产品未列入公告的车辆不予发放出口许可证 [4] - 政策附件列出《二手车出口不诚信行为负面清单》 涵盖七大违规行为 如出口禁止类车辆、伪造文件、不履行售后责任等 [4] 支持与发展措施 - 引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务 保障维修配件供应及技术支持 [7] - 促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作 [7] - 通过生态协同帮助企业降低海外运营成本 缓解资金压力 提升消费者信任 [7] - 推动行业从"单一产品出口"转向"产品+服务+生态"的综合输出 [7] 行业影响与展望 - 政策出台标志着二手车出口行业进入"规范提质"的关键转折期 [5] - 行业需以自律守住合规底线 以协同提升整体竞争力 扭转负面形象 [5] - 中国二手车出口仍处于起步阶段 长期市场增长趋势不变 [7] - 政策旨在推动二手车出口由"规模增长"迈向"价值增长" [7]

政策核心目标 - 四部门联合发文旨在加强二手车出口管理，推动行业从“规模增长”向“价值增长”跨越，构建行业自律长效机制 [1] - 政策并非单纯约束性监管，而是以引导为主的系统性方案，通过明确规则划定行业底线并配套措施助力合规提质 [1] 新车出口管控 - 自2026年1月1日起，对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆，需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证 [2] - 通过“180天注册期+售后确认书”从源头规范以二手车名义出口新车的模式，将售后责任与出口资格直接绑定 [2] 企业动态管理与退出机制 - 建立二手车出口信用评价体系，对照负面清单对企业开展日常监督与动态管理，规范企业经营行为 [3] - 信用评价结果与出口资格挂钩，成为行业合作重要参考，推动自律从合规要求升级为竞争优势 [3] - 负面清单明确不诚信行为，包括出口禁止类车辆、不履行质量保证义务、伪造变造文件等 [3] 行业支持措施 - 支持企业开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立公共展示交易市场，拓展营销、仓储等综合服务 [4] - 完善出口配套体系，促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业交流合作 [4] - 通过生态协同帮助中小企业降低海外运营成本、缓解资金压力、提升消费者信任 [5] 行业发展背景与影响 - 中国汽车保有量达3.59亿辆，二手车出口从2020年4300辆跃升至2024年43.6万辆，实现跨越式增长 [1] - 政策引导企业回归产业初心，从追求出口数量转向提升二手车品质与信息透明度，建立检测评估体系并如实披露车况信息 [2] - 行业进入规范提质关键转折期，需以自律为根基、协同为路径提升整体竞争力 [5]