上市公司治理与监管 - 证监会修订《上市公司治理准则》，进一步规范上市公司董事、高级管理人员、控股股东及实际控制人行为，旨在提升上市公司治理水平，新规自2026年1月1日起施行 [1] - 金融监管总局修订《信托公司管理办法》，要求主要股东及时、准确、完整地向信托公司提供自身经营、财务、股权结构、关联方等信息，并配合监管部门调查与风险处置，以完善信托业强监管防风险的制度体系，自2026年1月1日起施行 [4] 金融市场业务规范 - 中国人民银行发布《银行间市场经纪业务管理办法》，明确经纪机构可为委托方提供货币市场、票据市场、黄金市场、银行间债券市场及相关衍生品市场经纪服务，但不得为金融机构参与债券发行业务提供经纪服务，新规自2026年1月1日起施行 [2] - 金融监管总局印发《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》，强调以租赁物为核心，对直接租赁、售后回租、经营性租赁等业务分别作出规定，规范金融租赁公司融资租赁业务，自2026年1月1日起施行 [5] 个人信用与税收政策 - 中国人民银行实施一次性信用修复政策，规定在2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，若在2026年3月31日（含）前足额偿还，金融信用信息基础数据库将不予展示，具体展示取消时间根据偿还日期有所不同 [3] - 《中华人民共和国增值税法》自2026年1月1日起施行，标志着我国现行18个税种中已有14个税种完成立法，落实税收法定原则取得重大进展 [6] - 个人销售住房增值税政策调整，自2026年1月1日起，个人（不含个体工商户中的一般纳税人）销售购买不足2年的住房按3%征收率全额缴纳增值税，销售购买2年以上（含2年）的住房免征增值税 [12] 行业特定监管与标准 - 商务部等四部门加强二手车出口管理，自2026年1月1日起，申请出口距注册登记日期不满180天（含）的车辆，需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》，否则不予发放出口许可证，严控新车以二手车名义出口 [7] - 电动汽车行业迎来全球首个电耗限值强制性国家标准《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》，自2026年1月1日起实施，为不同车重车型设定电耗限值，整体要求较上一版推荐性标准加严约11% [8][9] - 《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》自2026年1月1日起施行，支持各类社会资本特别是民间资本按市场化原则参股石油天然气管道项目，鼓励其参与储备库、液化天然气接收站等基础设施建设，以提升民营企业参与力度和广度 [11] 消费与民生保障政策 - 2025年国家医保药品目录新增114种药品，其中50种为一类创新药，总体成功率88%，较2024年的76%明显提高，另有19种药品纳入首版商保创新药目录，调整后目录内药品总数增至3253种，重点领域保障水平提升，新目录自2026年1月1日实施 [13] - 国家发改委等三部门完善幼儿园收费政策，自2026年1月1日起，幼儿园可收取保育教育费、住宿费、托育服务保育费、服务性收费和代收费五项费用，并对公办、普惠性及非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府指导价 [14] - 商务部等5部门推出2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴，自2026年1月1日起，对个人消费者购买1级能效或水效标准的6类家电（冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑）及单件价格不超过6000元的4类数码智能产品（手机、平板、智能手表/手环、智能眼镜）给予补贴，补贴标准为最终销售价格的15%，家电每件补贴不超过1500元，数码智能产品每件补贴不超过500元，每人每类可补贴1件 [15] 贸易与关税调整 - 国务院关税税则委员会发布2026年关税调整方案，自2026年1月1日起对部分商品进口关税税率和税目进行调整，继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，实施特惠税率 [10]

转自：草原云 日前 呼和浩特综合保税区进出口额 2025年1至11月 呼和浩特综合保税区 进出口额93.09亿元 同比增长16.06% 突破100亿元 迈入"百亿园区" 标志对外开放能级实现里程碑式跨越 "十四五"收官之年 呼和浩特综合保税区 保税物流、贵金属精深加工 二手车出口、跨境电商等 业态蓬勃发展 同比增长310% 内蒙古日报·草原云记者：田婷 怀特乌勒斯 新闻编辑：李超然 其中加工贸易额占 内蒙古自治区46.69% 实现工业产值42.62亿元 ...

上海二手车国际贸易综合服务平台启动 - 2025年12月18日，上海二手车国际贸易综合服务平台（外高桥）正式启动，旨在推动二手车出口向规范化、规模化发展 [1] - 该平台由外高桥集团下属营运中心公司运营，是落实《上海市促进二手车出口行动计划》的核心载体 [1][2] 平台功能与服务模式 - 平台整合全产业链要素，提供涵盖公共服务、展示交易、检验整备、物流运输、出口报关、行业研究、金融服务和海外服务的全生态链服务体系 [4] - 平台创新性地集聚了车管所办证点、税务局、公安办证点、海关检测线等核心机构，实现一站式服务，将原本需1-2天、跑3个地方的流程缩短至半天 [4][5] - 平台已上线车辆信息系统，用户可通过APP或网站发布车源信息，直接对接中东、中亚、非洲等境外买家完成线上交易 [6] 行业现状与出口数据 - 2025年1-11月，上海二手车出口超过2万辆，同比增长超过100% [1] - 上海已设定目标，计划在2027年实现二手车出口量达到5万辆 [1] - 当前出口车型以国际品牌传统燃油车为主，但混动、纯电等新能源车型的出口占比正逐步提升 [7] 行业转型与结构变化 - 行业正加速转型，过去存在一定比例的“0公里二手车”（新车上牌后以二手车名义出口） [7] - 上海磊银汽车服务有限公司透露，其2025年全年出口2000余辆二手车，其中非0公里二手车仅约200台，但平台启动后，公司2026年一季度非0公里二手车出口目标就定在3000台，且今后不再做0公里二手车业务 [7] - 2025年11月，国家多部委印发通知，包括严控新车以二手车名义出口的具体举措 [7] 产业集聚与生态构建 - 上海在进出口商会下设出口二手车专委会，集聚了全市全部出口二手车企业、金融保险机构、商业银行、检测整备企业等市场主体 [6] - 平台已依托上海40多家二手车出口试点企业，广泛吸纳产业链上下游企业及行业头部力量，构建起完整的出口生态圈 [6] - 平台通过整合物流公司、中信保、银行等多方资源，为全市40多家二手车出口企业提供集中对接服务，以解决退税、国外库融对接、中信保保单有效性等行业长期痛点 [8][9] 海外市场拓展与品牌认可度 - 中国二手车正跟随新车出口足迹，深耕东南亚、中东、非洲等地区 [9] - 海外消费者对中国二手车的接受度显著提升，五年前柬埔寨等地基本不认可中国品牌，如今中国制造的汽车在海外认可度非常高 [9] - 行业预期，随着理想、比亚迪等中国品牌布局海外市场，中国品牌二手车的出口占比会逐步提升 [7] 物流供应链优化与创新模式 - 物流企业正通过布局海外前置仓、入驻集中服务平台等方式破解行业痛点 [9] - 上海元初国际物流有限公司在迪拜搭建了汽车展示交易平台与整车堆场，其迪拜堆场的300个展位已处于满载状态 [11] - 海外前置仓模式（如迪拜保税仓）可将交割环节放到海外，经销商能现场看车、付款、提车，极大加快了供应链流程和资金周转率 [11] - 入驻平台使物流服务商能与主营不同区域的服务商、采购方精准匹配，提升对接效率 [12] 行业展望 - 行业期待未来能像日本、美国那样实现年出口几百万台二手车，从而拉动国内内需和相关产业产能释放 [7] - 随着平台服务不断完善和海外市场持续拓展，上海将进一步发挥试点引领作用，推动二手车出口成为汽车产业新的增长极 [12]

上海二手车出口行业动态 - 2024年1月至11月，上海共出口二手车超过2万辆，同比增长超过100% [1] - 上海市商务委印发《上海市促进二手车出口行动计划》，力争到2027年，上海二手车出口规模达到5万辆/年，并培育3—5家二手车出口龙头企业 [2] 上海二手车国际贸易综合服务平台 - 平台由外高桥集团下属营运中心公司运营，旨在整合全产业链优质要素，搭建涵盖公共服务、展示交易、检验整备、物流运输、出口报关、行业研究、金融服务和海外服务的全生态链服务体系 [1] - 平台提供一站式服务，将原本需耗时两天办理的手续缩短至半天办结 [1] - 平台依托规模集聚优势，能帮助企业拓宽客源渠道、优化供应链布局，并为出口中东等市场的企业提供一站式供应链服务 [2] 行业支持与生态建设 - 在上海进出口商会下设出口二手车专委会，以集聚出口二手车企业、金融保险机构、商业银行、检测整备企业等，整合行业资源，推动企业抱团出海 [1] - 售后服务体系同步出海是核心支撑，例如万高（上海）汽车科技有限公司已在42个国家落地合作售后站点，通过技术扶持、专业培训等方式与海外维修厂建立深度合作 [2] 市场趋势与企业表现 - 中国汽车出口量稳居全球首位，为二手车出口注入强劲底气 [2] - 与5年前相比，海外消费者对中国二手车的接受度大幅提升，新能源与传统燃油车均收获广泛认可 [2] - 企业聚焦上汽、南汽等本土品牌，将优质国产二手车销往海外市场 [2]

文章核心观点 - 中国二手车出口新政将于2026年1月1日起实施 旨在严控“零公里二手车”等乱象 推动行业从“大规模冲量”向“高质量全球竞争”转型升级 预计将导致行业短期内经历阵痛并重新洗牌 半数中小外贸车商可能被淘汰 [1][2][3][6][9] 新政核心内容与监管变化 - 严控新车以二手车名义出口：自2026年起 申请出口距离注册登记日期不满180天（含）的车辆 需补充提交车辆生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [1][2] - 加强改装车出口合规审查：要求提交改装真实性证明材料 对无法证明真实性、未列入产品公告或不具备有效3C认证的产品不予发放出口许可证 [2] - 建立企业动态管理及退出机制：各地商务主管部门将加强信用评价体系建设 依据《二手车出口不诚信行为负面清单》进行日常监督与动态管理 [3] 行业现状与“零公里二手车”乱象 - “零公里二手车”已成出口主力：2024年有汽车流通协会人士透露 中国对外出口的新能源二手车中超过90%是零公里二手车 预计2025年此类车辆出口规模可能达到百万辆 [3] - “零公里二手车”的操作模式与影响：部分企业通过“上牌即出口”操作 规避新车出口技术认证和高额关税 套取最高13%的出口退税及地方补贴 并以低于正规新车15%至40%的低价冲击海外市场 [3] - 历史背景：自2019年政策启动以来 许多从业者利用二手资质进行新车出口 行业存在“潜规则” [1][4] 新政对行业格局的预期影响 - 行业面临洗牌与集中度提升：全国约3000家二手车出口商中 预计明年至少减少一半 小型贸易商、个人车商及不熟悉车市的“政策套利者”将被淘汰 [3] - 出口权限向主机厂及授权体系集中：未来能做“零公里新车”出口的 主要是主机厂及其授权出口商（“亲儿子”）大部分独立二手车贸易商将回归真正的二手车业务 [1][6] - 短期阵痛与销量下滑：由于“零公里二手车”占比巨大 新政执行初期二手车出口销量大概率会出现下滑 [5][6] 二手车出口市场数据与前景 - 出口量高速增长：中国二手车年出口量已从2019年的不足3000辆跃升至2024年的43.6万辆 增长超过145倍 [5] - 2025年出口量预测：预计2025年“零公里二手车”出口总量约45万辆 全年二手车出口总量预计突破60万辆 其中东南亚市场占比将超50% [6] - 中长期增长动力依然存在：海外市场（如俄罗斯、中亚、非洲）对二手车需求仍然很大 中国二手车在产品和价格上具备较强竞争力 国六车型换代带来大量优质车源 [6][7] - 国内库存背景：2025年11月中国汽车经销商库存预警指数为55.6% 同比上升3.8个百分点 环比上升3.0个百分点 位于荣枯线之上 [7] 行业转型升级与战略意图 - 从“卖差价”到“卖服务、卖产业链”：政策鼓励企业提升国际经营能力 在重点市场建立公共展示交易市场 完善营销、仓储、售后、零配件供应链及“一站式”服务 [8][9] - 避免重蹈覆辙与维护国家信誉：政策旨在避免中国二手车出口重演上世纪90年代国产摩托车出口的负面历史 防止低质量出口损害自主品牌海外评价及国家信誉 [8][9] - 解决国内车市内卷与促进消费：通过将国内二手车销售至海外 缓解国内市场供大于求问题 以稳定二手车及新车价格 最终促进国内新车消费 [9][10] - 全球竞争目标：中国二手车有机会取代日本 成为非洲第一大二手车出口国 [9]

政策背景与核心内容 - 旨在规范汽车产业竞争秩序、促进二手车出口健康有序发展的《关于进一步加强二手车出口工作的通知》出台，落地速度超出业内预期 [2] - 政策出台背景是行业存在以二手车名义出口新车的“零公里二手车”乱象，扰乱了市场秩序并可能损害中国汽车品牌的长期国际声誉 [3] - 《通知》强调将严控新车以二手车名义出口，并严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件，加大对违规行为的检查及惩处力度 [10] 行业现状与数据 - 2024年中国二手车出口总量突破43.6万辆，同比增长46.5%，覆盖160多个国家和地区 [5] - 2025年二手车出口预计将突破60万辆，覆盖国家和地区持续扩大，在部分新兴市场份额显著提升 [6] - 行业呈现三个转型升级特征：出口品类向新能源二手车拓展、出口市场扩大且产品质量提升、出口模式向针对目标国的“定制化”服务转变 [6] 行业面临的挑战 - 车源规范性存在问题，“零公里二手车”出口扰乱市场秩序，影响国际声誉 [6] - 车况透明度不足，缺乏统一的检测认证标准，导致产品溢价能力远低于日韩等国 [6] - 新能源二手车出海存在技术瓶颈，三电系统尤其是动力电池的健康度、衰减率等关键指标缺乏统一鉴定标准 [6] - 海外售后服务、零部件供应体系建设需要长期投入，中小企业单独布局难度大 [9] 政策影响与市场预期 - 新政落地初期市场将呈现“短期调整、长期增长”态势，合规企业将加快调整车源结构转向优质真实二手车 [7] - 政策将遏制出口市场不正当竞争，维持行业合理利润，坚定授权经销商进军海外的信心 [7] - 检测认证机构、车辆整备企业的业务需求将快速上升，行业分工向精细化方向发展 [7] 政策支持与发展方向 - 主管部门将帮助企业提升国际经营能力，支持开拓多元化市场，鼓励在重点市场建立公共展示交易市场和综合服务 [8] - 完善出口配套体系，引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务，保障维修配件供应 [8] - 促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作，探索发展“一站式”服务市场 [8] 潜在受益者与发展契机 - 三类企业将率先受益：合规经营的大型二手车出口企业、具备国际化检测认证能力的机构、具备完善服务体系的出口企业 [12] - 企业需从四个方面抓住契机：加强合规运营、对标目标市场标准、检测机构强化专业能力、完善海外服务网络体系建设 [12]

对外贸易与跨境合作 - 2025年1-10月外贸进出口额达1751.3亿元，增长2.2% [3] - 跨境电商交易额36.4亿元，增长90.1% [3] - 首个对俄蒙二手车出口拍卖平台上线，累计出口二手车11943辆，出口额13.5亿元，分别增长66.36%、72.7% [3] - 组织百余家企业参加“蒙商丝路行”海外经贸系列活动 [3] - 出台《加快推进边民互市贸易创新发展的若干措施》等9项政策以提升向北开放能级 [3] 口岸建设与物流发展 - 2025年1-10月全区口岸货运量达1.12亿吨，增长11.77%，总量领跑全国边境陆路口岸省份 [4] - 首次投入2710万元外经贸资金支持落地加工项目，推动形成三大落地加工边腹联动发展区域 [4] - 口岸高质量发展85个重点项目全部开工建设 [4] - 阿尔山口岸常年开放通过国家验收，成为内蒙古第4个常年开放的国际陆路口岸 [4] - 甘其毛都获批陆上边境口岸型国家物流枢纽，甘其毛都至嘎顺苏海图跨境铁路启动建设 [4] - 中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设稳步进行 [4] 国内区域合作与招商引资 - 2025年1-10月引进国内到位资金4907亿元，同比增长13.4% [4] - 京津冀、长三角、粤港澳重点区域引进到位资金3427.4亿元，同比增长11.4%，占全部到位资金近七成 [4] - 重点区域到位资金中京津冀2253.9亿元，长三角962.7亿元，粤港澳大湾区210.8亿元 [4] - 成功举办第五届中蒙博览会、第三届向北开放经贸商洽会等招商引资活动 [4] - 实施京蒙协作“六个倍增计划”和“四项行动”，京蒙两地创新主体联合实施科技项目321项 [5] - “蒙品进京”销售额达302亿元，京蒙劳务协作助力6万名农牧民就业增收 [6] 区内协同发展 - 召开东部、中部、西部地区片区会议以促进区域协调发展 [6] - 出台《关于推进蒙东地区高质量发展的若干措施》等6项政策 [6] - 配套制定商务厅落实举措40条，着力激活区域发展新动能 [6]

政策发布与目标 - 商务部等四部门联合印发《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》提出六条具体措施 [1] - 政策目标为严格出口管理、加强合规审查、推动出口健康持续发展 [1][3] - 政策体现二手车出口"强规范、重质量、优服务"的可持续发展理念 [1] 行业现状与背景 - 中国二手车出口自2019年试点启动以来实现跨越式增长 2020年出口仅4300辆 2024年突破43.6万辆 [2] - 出口覆盖全球160余个国家和地区 [2] - 行业优势基于中国3.59亿辆汽车保有量、成熟供应链及高性价比 [2] - 行业存在极少数企业不诚信经营、不履行义务的行为 扰乱了市场秩序 [2] 具体管理规定 - 严控新车以二手车名义出口 自2026年1月1日起 对申请出口距注册登记日期不满180天的车辆 需补充提交生产企业出具的《售后维修服务确认书》 [4] - 加强合规审查 严格以改装车名义出口车辆的许可证申领条件 对无法证明改装真实性或产品未列入公告的车辆不予发放出口许可证 [4] - 政策附件列出《二手车出口不诚信行为负面清单》 涵盖七大违规行为 如出口禁止类车辆、伪造文件、不履行售后责任等 [4] 支持与发展措施 - 引导出口企业与汽车生产企业、海外进口商共同做好售后服务 保障维修配件供应及技术支持 [7] - 促进出口企业与物流、金融、第三方质保机构等供应链配套企业的交流合作 [7] - 通过生态协同帮助企业降低海外运营成本 缓解资金压力 提升消费者信任 [7] - 推动行业从"单一产品出口"转向"产品+服务+生态"的综合输出 [7] 行业影响与展望 - 政策出台标志着二手车出口行业进入"规范提质"的关键转折期 [5] - 行业需以自律守住合规底线 以协同提升整体竞争力 扭转负面形象 [5] - 中国二手车出口仍处于起步阶段 长期市场增长趋势不变 [7] - 政策旨在推动二手车出口由"规模增长"迈向"价值增长" [7]

核心观点 - 报告系统梳理了2025年11月14日至20日期间海内外重要政策动态，重点关注国内宏观政策协调、产业监管升级、地方消费与创新激励以及国际经贸关系与科技合作[1][3][5] - 国内政策核心在于通过财政与产业协同扩大内需、推动制造业数智化转型，并加强金融市场监管与反垄断合规[5][6][16][17] - 国际层面凸显全球经贸壁垒博弈加剧，中美、中日、美沙等多边关系动态对科技、能源、投资领域产生显著影响[3][8][20][21][22] 国内宏观政策 - 国务院常务会议聚焦"两重"建设，部署增强消费品供需适配性措施，并审议《商标法（修订草案）》等法规[5][16] - 财政部明确"十五五"期间财政政策将从提振消费、扩大有效投资及建设统一大市场三方面发力，中央财政对消费试点城市最高补贴4亿元/城[5][16] - 中德高级别财金对话达成跨境上市合作，支持沪深交易所与法兰克福证交所互发存托凭证（GDR/CDR）[5][16] - 李强总理在上合组织呼吁减少经贸壁垒，强调强化安全合作与新能源合作机制[5][16] - 出入境政策优化，台湾居民来往大陆通行证签发口岸增至100个[5][16] 产业政策 - 金融监管方面，《银行间市场经纪业务管理办法》将于2026年实施，明确经纪服务范围并禁止债券发行经纪业务[6][17] - 反垄断监管升级，市场监管总局发布互联网平台合规指引征求意见稿，列举8类风险示例包括"二选一"、"全网最低价"等行为[6][17] - 环保督察启动第三轮第五批，覆盖8省市大运河专项督察及5家央企例行督察[6][17] - 产业升级方面，工信部目标2027年建成200个高标准数字园区，实现规上工业企业数字化改造全覆盖[6][17] - 商务部对美正丙醇维持反倾销税（254.4%—267.4%）和反补贴税（34.2%—37.7%），并推动茧丝绸产业产值至2028年突破3000亿元[6][17] - 磷酸铁锂行业开展反内卷行动，行业协会将每月公布平均成本区间以遏制低价倾销[6][17] 地方政策 - 雄安新区"十四五"期间累计投资超万亿元，GDP年均增长17.1%[7][18] - 江苏省汽车消费补贴最高提升至1万元，北京市出台金融方案支持新能源汽车及服务消费领域信贷[7][18] - 京津冀签署自贸试验区全产业链协同创新方案，聚焦先进制造、数字经济、现代物流三大产业[7][18] - 广东省目标2027年数字经济核心产业占GDP比重超16%，人工智能产业规模超4400亿元[7][18] 海外动态 - 韩美关税协议调整：美国对韩部分产品关税统一至15%，韩国对美投资备忘录金额达3500亿美元[8][20] - 韩国2026年电动汽车补贴额度提高20%，补贴金额从7800亿韩元（约5.35亿美元）增至9360亿韩元（约6.58亿美元）[8][20] - 美沙人工智能战略合作签署，沙特对美投资计划从6000亿美元提升至1万亿美元，美沙投资论坛协议金额达2700亿美元[8][21][22] - 中美经贸摩擦持续，美国专利商标局修改专利审查规则针对外国背景企业，中方暂停进口日本水产品并就涉台问题对日严正抗议[8][21][22] - 欧盟计划2026年起对免税小额包裹征收关税，美国调整"对等关税"适用范围并排除部分农产品[8][20]

二手车出口政策导向 - 商务部推动二手车出口由规模增长迈向价值增长，旨在为全球消费者提供更丰富多元的产品选择 [1][2] - 商务部会同多部门印发通知，提出六条具体措施，包括严控新车以二手车名义出口、建立企业动态管理及退出机制、制定不诚信行为负面清单 [2] - 政策目标为引导行业提升综合服务水平，完善出口配套体系，实现二手车与新车出口分类管理、优势互补、协同发展 [2] 电子商务发展态势 - 1至10月全国网上零售额同比增长9.6% [3] - 智能穿戴产品网上零售额增长23.1%，网络服务消费增长21%，其中到店餐饮增长25.1%，即时电商销售额增长24.3% [3] - 主要电商平台开展产业电商对接超400场，带动纺织、药品领域产业电商交易额分别增长5.5%和3.4% [3] - 1至10月农产品和农村网络零售额分别增长9.5%和7.5% [3]