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国家为何取消光伏、电池等出口退税?
第一财经· 2026-01-09 21:45
政策调整 - 财政部与税务总局公告 自2026年4月1日起 取消光伏等产品增值税出口退税 [1] - 电池产品增值税出口退税率分阶段下调 2026年4月1日至12月31日由9%下调至6% 2027年1月1日起取消 [1] - 政策涉及产品清单包括光伏等249项产品及电池等22项产品 [3] - 政策反映国家不再通过出口退税支持光伏与电池行业 因其已在国际上具备竞争优势 [1] 行业背景与问题 - 光伏产业存在供需错配和无序低价竞争等问题 [1] - 行业曾面临内卷式竞争及海外反补贴调查 [1] - 2024年第三季度以来 主要产业链企业固定资产和在建工程规模逐步下降 新建产能扩张节奏明显放缓 内卷式竞争态势有所缓解 [2] 行业近期经营表现 - 2025年前三季度 光伏主产业链31家企业营业收入同比下降16.9% 第三季度同比下降11.7% 降幅收窄 [2] - 2025年前三季度 行业整体合计亏损310.39亿元 第三季度亏损64.22亿元 亏损幅度持续收窄 [2] - 2025年前三季度 光伏主产业链企业毛利率为3.64% 第三季度提升至5.61% [2] - 2025年1月至10月 中国光伏产品出口总额为244.2亿美元 同比下降13.2% 降幅较2024年同期的34.5%明显收窄 [3] 行业应对与展望 - 企业主动调整经营策略 响应不低于成本价销售的行业共识 减少低价低利润订单 推动盈利能力边际改善 [2] - 国家引导企业提升产品品质 推动落后产能有序退出 以实现健康可持续发展 [1] - 取消出口退税短期内将带来重大挑战 长期则有利于改善国内产业格局 减少内卷式竞争 并推动行业向高端转型以提升国际竞争力 [2]