房地一体宅基地确权登记政策进展 - 中央一号文件提出探索通过出租、入股、合作等方式盘活农户住房资产[1] - 全国约70%宅基地已完成登记发证 国家不动产登记数据库汇交1.7亿多条宅基地数据[2] - 121个宅基地制度改革试点地区和350个农村集体经营性建设用地入市试点地区基本完成确权登记[4] - 计划2027年底前基本完成全国房地一体宅基地确权登记发证任务[4] 确权登记带来的制度创新 - 江苏昆山试点宅基地互换 已累计完成10笔互换交易[3][4] - 不动产权证书为宅基地使用权流转提供法律背书 保障拆迁补偿权益[3] - 山东等地先行适用历史遗留问题处理政策 加快形成制度供给[4] - 自然资源部将编制宅基地产权底板 支撑农村集体产权制度改革[9] 政务服务优化措施 - 全国设立1.4万个乡镇固定或流动受理服务点[6] - 河南光山将登记窗口下沉至21个乡镇便民服务中心[6] - 采用上门服务、远程视频确认等方式便利外出务工人员[6] - 通过信息共享实现多部门会审 减少群众跑腿次数[6] 盘活农村资产实践案例 - 浙江新昌18户农户出租2000平方米房屋发展民宿产业[8] - 绍兴累计激活2.5万宗闲置农房 总面积637.2万平方米[9] - 带动农户就业近4万人 年增村集体收入4.78亿元 农户增收8.91亿元[9] - 闲置农房改造为精品民宿、文创空间、康养基地等新业态[9]

舟山渔业资源衰退现状 - 舟山是我国最大渔场和海鲜商品基地，但"四大鱼产"(大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼)资源急剧减少，捕捞量明显下降[1] - 近5年约10%的"笼子船"因运营困难退出市场，存活船只利润大幅降低[1] - 我国海洋渔业资源衰退速度从2013-2017年的年均13%降至2018-2022年的年均4%，但仍呈衰退趋势[1] 衰退原因分析 - 捕捞强度过大：渔船数量过多且机械化程度提升，钢质船和大型网具使效率攀高[2] - 破坏性渔具使用：全球每年2%渔具(约64万吨)成为"幽灵渔具"，导致非目标物种兼捕和生态破坏[2][9] - 鱼类种群自我调节：带鱼产卵年龄从1年以上缩短至0.5年龄幼年期[2] - 需求价格双降：福岛事件影响海鲜消费，大黄鱼价格从几千元/斤跌至几百元/斤[3] 渔业经济困境 - 800万元大型渔船现难以转卖，收益无法覆盖贷款利息，5年前同类船只3年可回本[3] - 人工成本比5年前翻倍，但收益下降导致入不敷出[3] - 渔民被迫转向远洋捕捞，依赖冷冻技术实现持续作业[4] 管理机制问题 - 法律缺失：渔民非法律主体，任何公民均可捕鱼导致准入失控[5] - 公地悲剧效应：海洋资源无主属性引发内卷式竞争[5] - 股份制改革后渔船股权向少数人集中，2006年仅30%渔民持有股份[6] - 普惠政策刺激捕捞强度增加，资源分配不均加剧[7] 生态保护措施 - 舟山近岸海域水质达标率仅28.3%，47.1%区域富营养化，赤潮频发[9] - 实施《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，"十三五"期间拆解1400余艘三无渔船[11] - 年增殖放流15亿单位苗种，海洋牧场累计投入1.5亿元[11] - 公益组织"千岛海洋"8年动员2.89万人次参与净滩，市民参与率达20%[10] 转型建议 - 发展休闲渔业和水产养殖应对人口结构变化[10] - 推广渔具标识技术减少"幽灵渔具"，提升捕捞装备现代化水平[10][11] - 试点梭子蟹配额捕捞制度，探索个体可转让配额等产权化管理[7] - 研究长江禁渔政策向海洋延伸的可能性[7]

中国特色现代企业制度 - 健全企业产权结构 尊重企业独立法人财产权 形成归属清晰 结构合理 流转顺畅的企业产权制度 [1] - 国有企业需根据功能定位逐步调整优化股权结构 形成股权结构多元 股东行为规范 内部约束有效 运行高效灵活的经营机制 [1] - 鼓励民营企业构建简明 清晰 可穿透的股权结构 [1]

财政部 税务总局关于支持 欢迎扫描下方二维码关注： 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税 务局，新疆生产建设兵团财务局： 为落实中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，支持农村集 体产权制度改革，现就有关契税、印花税政策通知如下： 一、对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属， 免征契税 。 二、对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资 收回集体资产而承受土地、房屋权属， 免征契税。 对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收 回集体资产而签订的 产权转移书据 ， 免征印花税。 三、对农村集体土地所有权、宅基地和 集体建设用地使用权 及地上房屋确权登记， 不征收 契税。 农村集体产权制度改革有关税收政策的通知 （财税〔2017〕55号） 提示： 1、根据《财政部 税务总局关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》 (财政部 税务总局公告 2021年第29号)，本文件第一条、第二条第一款、第三条继续执行。 2、根据 财政部 税务总局关于 ...

畅通经济循环 推进统一大市场建设(一） 杨成长 龚 芳 曾培春 高效完备的制度体系是全国统一大市场畅通运行的重要前提基础。从市场基础制度来看，全 国统一大市场建设包含了三个层次的制度，分别是市场运行制度、信用制度以及产权制度 从实践来看，企业全生命周期包含创立、成长、成熟、衰退四个阶段，对应到市场运行活动 中的准入、竞争、退出三个环节。高效、统一的市场准入、退出及公平竞争制度是保障企业主体 正常生产经营和参与社会经济运行的重要制度基础 良好的信用环境和信用机制是维系企业间商业活动秩序、降低企业交易成本的制度保障。信 用制度作为市场"软环境"的集中体现，也是纵深推进全国统一大市场建设的重要制度基础 完善的产权保护制度是激发全社会创新潜力、鼓励创业的重要制度基础。加快完善产权制 度，彻底厘清企业有限产权责任与企业家个人财产之间的界限，坚决杜绝企业家个人无限连带责 任的现象，已成为激发民营主体活力，畅通国内大循环的关键所在 应对外部市场环境不确定性的挑战，全面激发内需市场活力，释放内需增长潜能成为稳经济 稳预期的关键所在。今年政府工作报告将全方位扩大国内需求放在首要位置，并明确提出要通过 纵深推进全国统一大市场建设 ...

发展新型农村集体经济，是深化农村改革的重要内容。党的十八大以来，我国稳步推进农村集体产权制 度改革，不断完善农村集体经济发展的框架体系，各地积极探索实践，有力促进了乡村全面振兴与农民 增收。党的二十届三中全会明确了新型农村集体经济发展的基本要求，今年中央一号文件进一步提出， 因地制宜发展新型农村集体经济。如何推动新型农村集体经济高质量发展，本期特邀专家围绕相关问题 进行研讨。 稳步壮大新型农村集体经济 我国是在怎样的背景下提出发展新型农村集体经济的？出台了哪些政策推进发展？ 何安华（农业农村部农村经济研究中心乡村发展与城乡关系研究室主任）：壮大农村集体经济，是引领 农民实现共同富裕的重要途径。过去，一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公 开、成员集体收益分配权保障弱等问题突出，农村集体经济组织"统"的功能不强。2015年，我国在29个 县（市、区）推进农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能改革试点。2016年，《中共中央国务院关 于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》首次提出"新型集体经济"概念，明确要求"逐步构建归属清 晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度"。从 ...

健全市场基础制度 激发经营主体活力 —— 畅通经济循环 推进统一大市场建设(一） 杨成长系全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家；龚芳系申万宏源证券研究所政策研究 室主任、首席研究员；曾培春系申万宏源证券研究所研究员 美国出台的"对等关税"政策极大破坏了全球自由贸易体系，加剧全球贸易及金融 市场动荡。在外部市场环境面临较大不确定性的挑战下，稳定经济增长的关键要放在 着力激发内需市场活力，畅通国内大循环上。建立全国统一大市场是畅通国内大循环 的基石。今年政府工作报告围绕纵深推进全国统一大市场建设做了许多重要部署。为 更好理顺国内大循环的堵点难点问题，本报今起刊发"畅通经济循环 推进统一大市场 建设"系列研究文章，从市场运行的基础制度出发，围绕畅通国民经济循环、产业循 环、区域循环和价格循环，全面梳理当前统一大市场建设中的难点堵点，并提出相应 的解决思路和建议。 健全制度体系 高效完备的制度体系是全国统一大市场畅通运行的重要前提基础。从 市场基础制度来看，全国统一大市场建设包含了三个层次的制度，分 别是市场运行制度、信用制度以及产权制度。从实践来看，企业全生 命周期包含创立、成长、成熟、衰退四个阶段，对应到 ...