深化"四个监管"机制创新 全面提升能源治理效能 国家能源局党组成员、副局长 宋宏坤 能源是国民经济和社会发展的基础性产业，能源安全事关国家发展全局。当前，我国能源发展正处于转 型变革的关键时期，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系任务艰巨，对能源监管工作提出了更高要 求。国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届 历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于建设全国统一电力市场、健全自然垄断环节监管体制机制 等重要决策部署，在系统总结前期过程监管、数字化监管、穿透式监管、跨部门协同监管（以下简 称"四个监管"）试点经验基础上，推动建立"四个监管"常态长效机制，全面提升能源监管系统性、精准 性和协同性，为能源高质量发展提供坚实保障。 "四个监管"取得阶段性成果 近年来的探索实践中，"四个监管"在健全机制、提升效能、疏解堵点、规范秩序等方面取得一系列突破 性进展和实质性成效。 破解转型发展瓶颈，迈向能源治理现代化的必由之路。随着能源转型和电力市场化改革深入推进，市场 主体增多、数据规模激增、风险复杂多样，传统能源监管方式在应对系统复杂性、问题多样性、技术迭 代性等方面已显现 ...

文章核心观点 - 江苏省通过落实食品安全“两个责任”（属地管理责任和企业主体责任），结合制度标准建设、智能化技术应用以及社会共治共享模式，有效提升了食品安全治理水平，全省食品安全群众满意度连年上升 [1] 制度与标准建设 - 企业层面配备专职食品安全管理人员，例如无锡华顺民生食品有限公司配备1名食品安全总监、25名专职食品安全员及100余名食品安全管理人员，并实行“日管控、周排查、月调度”机制 [2] - 市场监管部门遵循风险分级原则开展日常监督检查，并督促企业落实“抓住三类人、管好三件事、健全三本账” [2] - 江苏省将“两个责任”核心内容写入《江苏省食品安全条例》，并推动纳入多部地方性法规修订，同时制定《食品安全督导工作规范》等省级地方标准，以标准化引领责任落实规范化 [2] 智能化监管应用 - 企业应用数字化溯源与监控系统，例如无锡苏南学校食材配送有限公司为原辅材料粘贴溯源二维码，并在智慧调度中心通过数字孪生系统实时显示各区域环境数据，接入供应商现场摄像头实现全流程监管 [3] - 建设智能化冷链运输道路安全运营管理系统，对冷链配送车进行全程监管，实现物流环节闭环管理 [3] - 建立食品安全快检室，每日检测数据实时上传至“无锡市食品安全智慧快检平台”，推动“被动监管”向“主动防控”转型 [3] - 江苏省整合打造食品安全责任体系综合平台，建设“互联网+AI监管”省级平台，分批次接入生产经营主体，并计划进一步完善全省食品生产经营主体“人工智能+监管”制度 [3] 社会共治与共享机制 - 企业建立内部食品安全风险隐患报告奖励制度，例如无锡华顺民生食品有限公司设置质量基金奖励提出有效风险点的人员，并每季度组织“食品安全我建言”活动 [4] - 企业加强内部培训与激励，例如费森尤斯卡比华瑞制药有限公司每季度表彰表现突出的食品安全员，并成立食安学院提供40小时定制化线上培训课程 [4] - 市场监管部门开放共享资源，例如镇江市润州区市场监管局将快检中心作为“共享实验室”，优先向学校、养老院等集体伙食单位开放免费检测通道 [4] - 通过“你点我检”活动搭建政企民协同的食品安全哨点，采用“群众点单、部门接单、政企验单”模式，将检测防线延伸到群众身边 [4][5] - 江苏省将进一步强化协同治理和“行刑衔接”机制，畅通投诉举报渠道，加强宣传教育，形成全社会共同参与食品安全工作的氛围 [5]