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人工智能安全治理
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财新周刊-第37期2026
2026-09-21 22:47
本文由第三方AI基于财新文章 https://a.caixin.com/D2NQ0KUH (https://a.caixin.com/D2NQ0KUH)提炼总结而成,可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。 本文由第三方AI基于财新文章 https://a.caixin.com/tBv681we(https://a.caixin.com/tBv681we) 提炼总结而成,可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。 本文由第三方AI基于财新文章 https://a.caixin.com/lEY0B9ml(https://a.caixin.com/lEY0B9ml) 提炼总结而成,可能与原文真实意图存在偏差。不代表财新观点和立场。推荐点击链接阅读原文细致比对和校验。 一、 人工智能(AI)行业安全与治理 * **核心事件与文件**:2026年9月14日,中国全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架3.0》[5] 该文件是中国AI安全治理从“管模型内容”迈向“管智能体全生命周期运行”的标志性文件,有望重构产业合规基线,完善全链条风险防控体系[5] * **行业领袖呼吁与争议**:美国AI公司Anthropic创始人Dario Amodei呼吁减慢AI模型能力提升速度,担忧递归式自我改进将使AI发展超出人类控制[6] 特斯拉CEO马斯克和OpenAI创始人Sam Altman转发并赞同其看法[6] 但并非所有美国政商人士都认可“急踩刹车”的呼吁[6] * **AI安全风险类型**:AI带来内生安全风险、应用安全风险以及衍生安全风险[4][10] AI加持下的网络攻击自动化、规模化、智能化能力跃升,导致传统网络安全攻防格局面临重塑[9] AI已显现出模型算法自主学习优化、自我递归提升的自加速态势,技术演进速度与方向可能超出人类预判和掌控[9] * **治理框架与举措**:中国坚持发展和安全并重,既要严守安全底线,也要为AI发展提供必要的容错纠错空间[7] 《人工智能安全治理框架3.0》提出一系列具体举措,包括推动AI安全相关立法,完善基础设施安全防护、分类分级监管、AI安全测试评估、最终用途管理、网络安全能力管理、重点场景安全应用等制度[10] 建立行业分类与风险分级相结合的沙箱监管规则,明确沙箱监管适用对象、测试范围、权责关系和退出条件[10] * **其他重要观点**:2023年3月,马斯克等数千名业界、学界人士联署公开信,呼吁所有AI实验室立即暂停训练比GPT-4更强大的AI系统至少6个月[8] 近期,25位菲尔兹奖得主联名签署紧急公开信,针对AI公司在数学领域的恶性竞争发出严厉警告[8] 巴菲特在2026年5月伯克希尔哈撒韦股东大会上认为,AI如果被恶意使用,将带来极其糟糕的后果[12] 二、 韩国济州岛失踪案与司法体系改革 * **案件核心事实**:2026年8月22日至24日,韩国济州岛三天内接连发现4具遗体[15][16] 其中,37岁女性居民张美兰于5月12日失踪,8月24日遗体在棕榈林中被发现,距离其失踪已过去104天[19][25] 另有一名60多岁朴姓男子于7月2日失踪,8月22日遗体被发现,距离第一次报失踪已过去51天[28] * **警方失职与虚假结案**:涉事警员夫某在未实际确认失踪者安全的情况下,通过电话虚假宣称已与张美兰本人取得联系并确认安全,随后将案件结案[26][27] 该警员还以“交通事故死伤者”为虚假理由,将张美兰从失踪者管理系统中解除[27] 在朴姓男子案中,该警员同样虚假宣称已与本人取得联系,并在系统中填写了一个与失踪者无关的电话号码[28] * **案件复核与影响**:警方全面复核涉事警员夫某在2025年3月至2026年7月期间经手的298宗案件[30] 除上述两案外,又发现25宗疑似不当处置,其中10宗涉嫌虚假结案,15宗以虚假理由删除记录[32] 该事件引发韩国全国范围内要求追查警方责任的呼声[24] 韩国总统李在明要求彻查警方处理张美兰失踪案的全过程,并要求制定制度性补救措施和包括根本性革新在内的警方改革方案[24] * **韩国检察权改革背景**:韩国检察官曾长期同时拥有直接侦查权、对警察的侦查指挥权、起诉权和令状申请权,权力高度集中,韩国一度被称为“检察共和国”[38] 2021年新制度实施后,检察对警察一般侦查指挥权被取消,警察成为独立侦查主体[44] 2022年,检察可以直接启动侦查的范围由六类压缩至腐败、经济犯罪两类[45] * **检察厅废除与职能分离**:2025年9月26日,韩国国会通过《政府组织法》修正案,决定废除检察厅,分别设立公诉厅和重大犯罪侦查厅,将起诉和重大犯罪侦查职能分开[46] 2026年7月31日通过的《刑事诉讼法》修正案,进一步取消检察官直接侦查和自行补充侦查的权限,检察官认为案件仍需查证时,只能要求警方补充侦查[47] 2026年10月2日,1948年成立的检察厅将正式退出历史舞台[49] * **警察权力再受审视**:随着检察权被削弱,韩国国内对警察权力如何受到约束的担忧升温[51] 李在明在国务会议上提出,警察可能成为国家机关中行使最大权力的机构,要求研究警察改革机构的设置[51] 韩国政府提出强化警察侦查民主控制的改革方案,包括建立警察内部腐败调查队、强化案件回避制度,并在国家警察委员会下设置以民间人员为主体的独立调查机构[52][57] * **改革中的争议与挑战**:反对检察厅废除方案者以近期警方暴露的问题作为反对取消检察官自行补充侦查权限的理由[63] 执政阵营则认为,应通过外部民主监督和警察内部改革建立新的控制体系[63] 学者指出,改革的关键在于建立多层次的控制结构,使不同机构分别承担不同环节的控制功能,同时避免任何一个机关垄断刑事司法全过程[58][62] 监督机制需要具备实效性,并解决“消极侦查”等难以通过传统事后监督发现的问题[58][60] 三、 A股新股市场“不败神话”与定价机制 * **新股首日表现**:截至2026年9月15日,2026年以来已有113只A股新股上市,首日无一破发,平均收盘涨幅262.68%,涨幅中位数172.86%,创下近十年新高[75] 2025年116只新股首日平均涨幅259.33%[75] 2024年100只新股平均首日涨幅252.76%,仅1只首日破发[75] 相比之下,2023年313只新股首日平均涨幅仅66.45%,破发率为16.6%[76] * **典型案例**:机器人公司宇树科技(688836.SH)于2026年8月19日上市,首日上涨460.34%,报845元/股,市值超3400亿元[74][96] 国产AI芯片公司燧原科技(688801.SH)于2026年9月11日上市,收盘报397元/股,较发行价上涨179.22%[74] * **交易结构与定价扭曲**:新股上市初期真正能够自由交易的股份比例极低[81] 例如,燧原科技上市首日没有流通限制的股份仅占发行后总股本的4.16%[81] 在有限的流通筹码之上,多空双方力量悬殊,融券卖出量和融券余额均为零,导致做空机制缺失[81] 新股上市次日股价下跌的占比从2023年的65.5%逐年升至2026年以来的74.3%[76] * **投资者行为与资金结构**:宇树科技网上中签率仅0.01809759%,创科创板历史新低[90] 宇树科技首日换手率85.28%,燧原科技首日换手率76.02%[91] 宇树科技首日交易结构呈现大额单笔成交主导买方、中小额单笔成交主导卖方的特征[92] 业内人士判断,首日买方主力是游资,散户跟风,机构则卖出[96] * **融资融券与定价效率**:融资在新股首日定价中扮演了放大器角色[97] 宇树科技上市首日融资净买入15.60亿元,居全市场第一[97] 燧原科技首日融资买入10.93亿元,占当日成交额的19.35%[81] 厦门大学证券研究中心主任郑振龙教授指出,限制做空后,认为价格已经过高的投资者无法用交易表达判断,导致现货市场价格被扭曲[89] * **发行定价与市场预期**:发行价格与二级市场预期之间的落差是首日溢价的重要因素[97] 例如,长鑫科技(688825.SH)发行价为8.66元/股,对应发行市值约5792亿元,部分业内人士以“白菜价”形容其发行定价[97] 宇树科技机构询价形成的“四数孰低值”为152.1538元/股,最终发行价150.80元/股,略低约0.9%[98] 较为保守的发行定价叠加热门赛道预期,会进一步强化上市后还有上涨空间的判断[98]