核心观点 - 该市发布2026年“惠企实事”项目通知，旨在通过迭代优化11个方面的具体措施，深化民企发展友好型城市建设，打造“企业最有感”的营商环境，将政策红利转化为发展实效 [1][3] 要素保障与科技创新 - 安排财政资金2000万元用于政府性融资担保机构风险补偿及费用补贴 [1] - 计划全年新增无还本续贷250亿元以上 [1] - 计划按需出让工业用地1万亩以上，且投向民间投资项目的比重将超过80% [1] - 计划培育120家高新技术企业 [1] - 将指导符合条件的新型研发机构和产业园区建设高标准专业化科技型企业孵化器 [1] 国际化发展与市场拓展 - 将制定精准差异化拓市展会目录，力争区域专业展、中间品贸易展及优质展会的比重达到70%以上 [1] - 计划全年组织不少于300个团组 [1] - 加快拓展南非等海外营销网点布局，推动在重点国家建立海外综合服务站 [1] - 计划全年推进70个海外综合服务站建设 [1] 政务服务与政策支持 - 全面推进“高效办成一件事”改革，目标实现业务一次办结率90%以上 [2] - 迭代“企呼我应”线上服务平台，计划全年累计开展各类活动50场以上 [2] - 计划全年政策拆解发布不少于1000条，政策解读不少于100场 [2] - 累计为经营主体减负目标超过200亿元 [2] 人才引进与青年创业 - 实施人口引进行动，计划全年招引劳动年龄段人口8万名以上 [2] - 计划新增技能人才1.5万名、专技人才1.1万名以上 [2] - 实施新一轮“青创新城”建设，目标打造标志性青创空间6家、青创市场6个 [2] - 计划引育青创项目1000个以上 [2] 企业关怀与权益保障 - 开展企业家健康关爱行动，为不少于400人提供免费体检与全程健康管理服务 [2] - 目标实现招标采购文件公平竞争审查覆盖率、问题整改率均达到100% [2] - 目标实现涉企现场检查“零增长”、违法违规查封“零发生” [2] - 计划提供专业化商事调解服务2100件次以上 [2] 推进机制 - 各“惠企实事”项目均明确责任单位，将以清单化、项目化方式推进落实 [3]

行业概况 - 建筑业是国民经济支柱产业 山东省建筑业增加值占全省GDP比重保持在7.3%以上 [3] - 上半年全省完成建筑业总产值8334.7亿元 占全国总量的6.1% 其中民营建筑企业贡献59%产值 [3] 市场环境优化 - 要求超过400万元的工程采购项目中45%以上预算面向中小企业采购 [1][4] - 支持民营建筑企业参与新型基建/城市更新/交通能源等项目 鼓励通过投资/控股方式参与特许经营 [4] - 工程建设领域评优评奖中民营建筑企业入围比例不低于50% [4] 创新支持政策 - 对升级为国家级创新平台的民营建筑企业给予1000万元经费支持 [5] - 优先将民营企业在工业化/数字化/绿色化转型成果纳入住建领域技术推广目录 [5] - 建立校企合作平台 支持"先使用后付费"的科技成果转化模式 [5] 金融与结算支持 - 禁止强制要求商业汇票等非现金支付方式 全面推行施工过程结算 [5][6] - 落实小微企业无还本续贷政策 降低应急转贷资金费率 [6] - 要求竣工结算后足额拨付工程款 不得以审计为由拖延结算 [6] 企业减负措施 - 除四类法定保证金外严禁收取其他费用 完善信用修复机制 [7] - 严格区分经济纠纷与违法犯罪 规范涉财产强制措施适用 [7] 转型发展路径 - 推动国企与民企通过联合投资/并购重组提升投融建营能力 [7] - 对带动民企参与海外/省外工程达到额度的企业给予信用激励 [7] 人才建设 - 支持民营企业人才申报政府特殊津贴/泰山产业领军人才 [8] - 开放高级职称直报通道 建立技能等级与薪酬挂钩机制 [8]