政府工作报告与青少年服务规划 - 云南省第十四届人大四次会议明确2026年10件惠民实事 其中包含为全省不少于30万人次青少年提供心理健康、权益维护、爱心托管、成长陪伴等服务[1] “护蕾”行动：心理健康与权益保护服务体系 - 云南（昆明）12355青少年服务台已完成全省16个州（市）热线并线 实现省内直拨统一受理 形成全公益普惠、全资源整合、全维度覆盖的可复制“建管模式”[2] - 云南省已在129个县（市、区）建立132个服务站点 与28家高校、医疗机构等建立联系 搭建服务转介“绿色通道” 全省专业服务力量近1200人[2] - “护蕾信箱”作为线下补充 自2024年7月设立以来已收到近200封信件 由工作专班联动多部门及社会力量提供心理疏导等服务[3] - 2025年全省法院开展“利剑护蕾·清源”行动 发出人身安全保护令362份、家庭教育指导令610份 1296名法官担任中小学法治副校长 审结侵害未成年人犯罪案件1580件[3] “伙伴计划”：成长陪伴与托管服务 - 2026年寒假“共青团·伙伴计划”爱心托管服务在全省263个托管点位提供711期服务 课程融入民族文化、科技素质、心理疏导等内容[4] - 托管服务重点面向困境儿童、留守儿童、流动儿童及新兴领域青年子女、双职工家庭子女[4] - 昭通市作为劳务输出大市 常年外出务工人员超260万人 农村留守儿童达9.2万名 已将寒暑假留守儿童集中托管列为“民心工程”并由县级财政保障[4] 跨区域协作与亲情联结 - 文山州联合上海对口部门发起“山海情”研学夏（冬）令营 自2023年起至今已有159名留守儿童赴沪与务工父母团聚[5] - 2026年上海爱心企业捐赠10万元设立“文山籍在沪务工人员家属医疗救助基金” 推动沪滇协作向“助健康”拓展[5] 长期陪伴与美育关怀 - 云南省在52个县（市、区）的75个“希望港湾”配备“童伴妈妈”提供持续陪伴与关怀[6] - 美育成为关爱体系组成部分 2025年5月“薪火公益·希望工程快乐音乐项目”支持红河州屏边县35名乡村音乐教师赴云南艺术学院接受一周专业培训 随后学院师生深入10所乡村小学进行指导[6]

“青春合伙人”机制与“伙伴计划”项目概况 - 共青团中央于2023年发起“伙伴计划”示范项目，旨在支持青年社会组织面向社区重点青少年群体提供服务，项目于2024年在山东省肥城市落地 [4] - 为满足青少年多元而专业的需求，肥城市新城街道联合团市委创新推出“青春合伙人”机制，组建资源库，为青年社会组织匹配专业社会力量 [4] - 该机制旨在构建“党政引领、共青团主导、街道整合、社会协同、青少年受益”的良性生态 [12] 项目运营规模与成果 - 项目运行两年间，已招募130多位“青春合伙人”，开展135场活动，累计服务超过4500人次，综合满意度达99% [12] - 初始的“伙伴计划”已成功孵化出10余支社区志愿队伍，并衍生出“青禾工程”等新品牌项目 [12] 参与主体与专业服务案例 - “青春合伙人”资源库广泛吸纳青年志愿者、返乡大学生、爱心商家、青年企业家等多元社会力量 [10] - 心理咨询师丁传菊通过心理沙盘等专业方法，成功帮助有行为问题的儿童及其家庭改善亲子关系，并常态化参与社区家庭教育分享 [5][6][7] - 大学生王欣怡运用食品质量与安全专业知识，为社区儿童进行健康饮食科普，有效改变了儿童的饮食习惯，并在此过程中提升了个人组织与演讲能力 [7][8][9] - 口腔诊所运营经理张毅作为爱心商家，提供专业护牙知识科普和义诊，其诊所在参与公益后成长为当地广受欢迎的牙科诊所之一 [10][11][12]

文章核心观点 - 中央专项彩票公益金支持的“伙伴计划”示范项目，旨在通过青年社会组织为社区青少年提供思想引领和成长关爱服务，精准聚焦城市低收入家庭及进城务工青年随迁子女等群体，在全国2000余个重点社区开展常态化服务，以解决新就业形态劳动者子女的课后陪伴与成长问题 [1] 平台经济与新就业群体困境 - 平台经济迅速发展，催生了大量网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者，但其不固定的作息导致难以兼顾子女的成长陪伴，子女面临作业无人管、沉迷手机、社交减少等问题 [1] - 新就业群体子女的课后真空期与父母的跑单高峰时间错位，传统课后服务模式难以覆盖 [3] “伙伴计划”项目服务模式与案例 - 项目通过建立“暖心自习室”等托管服务，将孩子们的“等待时间”转化为“成长时光”，例如在陕西白河县“骑手之家”驿站配备桌椅、图书、文具，并招募大学生志愿者辅导作业 [2][3] - 服务内容超越学业辅导，包括通过主题绘画等活动促进情感表达与亲子理解，例如将孩子创作的“风雨中的外卖侠”画作印成公益明信片 [3] - 为特定儿童定制个性化学习方案，采用“游戏化+生活化”教学方式解决学习难点，例如通过拍手节奏背乘法口诀、利用社区地图学习数学应用题，有效提升学习成绩并培养学习习惯 [4] 社会融入与文化传承 - 针对随迁青少年，项目通过引入传统技艺活动帮助其融入新环境，例如在长春组织“长白山熏样剪纸”非遗活动，让剪纸成为孩子们的“社交语言” [5][6] - 项目联动社区、学校、企业、社会组织等多方资源，为青少年打造多元化成长舞台 [7] - 通过“探索者契约”等激励方式，引导沉迷手机的孩子参与户外活动与手工制作，例如安排参与农耕体验、小笼包制作等课程，促进其从“被服务者”向“服务提供者”角色转变，增强责任感和自我价值感 [8][9]