行业背景与挑战 - 社会普遍将外卖骑手和快递员工作与技术含量低、临时性工作联系起来 [1] - 行业面临基层劳动者职业认同感低、流动性大等问题 [1] - 平台过往举措如算法优化和机制调整，未触及“职业发展”的核心诉求，骑手群体认同感、获得感仍待提升 [1] “现代骑手学院”的创新模式与定位 - 全国首家“现代骑手学院”正式揭牌，为新就业形态劳动者提供职业发展与技能提升支持平台 [1] - 该模式为新就业形态劳动者拓宽职业发展路径，为行业开辟新的发展空间 [1] - 学院从技能拓展、素质提升、认知跃迁角度，全方位回应劳动者转型与发展需求 [1] - 构建模块化、阶梯式培养体系，培训内容涉及智能调度系统操作、无人机配送、智慧物流等高阶技能 [1] - 培训着眼于骑手全职业周期发展，旨在为其塑造核心竞争力、实现转岗转型奠定基础 [1] - 这意味着成为外卖员、快递员不再是临时就业选择，而是有广阔发展空间的新职业 [1] 对行业发展的战略意义 - 在存量竞争时代，平台一度陷入“内卷”，行业发展逻辑正向提升服务、优化体验转变 [2] - “现代骑手学院”是行业突破困局的一步先手棋 [2] - 学院聚焦骑手综合素质提升，有助于优化服务质量，在竞争中获得优势 [2] - 学院课程突出智慧化技能培训，将培养一批高技能人才，为行业智能化转型、开辟新业务储备优质人才 [2] - 期待该学院为新就业形态劳动者开辟更多可能，让优质人才成为驱动行业转型与高质量发展的强劲动力 [2]

（来源：河工新闻网） 赋能促"新"，彰显工会价值。县总工会聚焦技能提升，常态化开展物流快递分拣、民宿管家服务、网约 配送等领域技能培训及岗位技能竞赛。整合多方资源建成9个户外劳动者驿站，成为新就业形态劳动者 的"暖心港湾"；投入40余万元，为300余名新就业形态劳动者"送温暖""送清凉"。指导3家企业与员工签 订专项集体合同。 转自：河工新闻网 "我们将加大'四新'驱动力度，构建起多方联动、服务精准、保障有力的工作新格局，不仅让新就业形 态劳动者的获得感、幸福感、安全感持续提升，更让工会组织成为推动新业态企业高质量发展的'助推 器'和守护职工合法权益的'坚强后盾'。"县总工会基层工作部长张慧明说。 围场满族蒙古族自治县总工会着力推进新业态工会覆盖面 聚力凝"新"，着力扩大覆盖面。新业态行业门类多、多头管理、责任边界不清，是工会组建工作面临的 首要难题。该县总工会制定建会入会工作方案，明确4方面10条具体措施；搭建"县总统筹、部门协调、 基层落实、企业配合"的联动机制，并通过联席会议凝聚各方工作合力。实施差异化建会策略，25人以 上规模新业态企业推行单独建会；25人以下企业，单独或联合建会；零散从业劳动者，通过 ...

北京正在打造"新就业群体友好之城"。在北京这座超大城市中，越来越多的快递小哥和外卖小哥正融入 城市治理体系，成为基层共建中不可或缺的一部分。截至目前，已有近20位快递小哥和外卖小哥荣 获"北京榜样"称号。他们感人的故事，是广大新就业形态劳动者和北京这座城市双向奔赴的缩影。本报 记者日前兵分多路，采访了6位荣获"北京榜样"称号的快递小哥和外卖小哥，将他们对北京这座城市的 奉献故事，一一道来…… 转自：劳动午报 （来源：劳动午报） ...

近日，浙江大学经济学院发布《理解与弥合：2025年骑手职业工作实态和公众认知调研报告》（下文简 称《报告》）。笔者所在的调研团队历时近一年，在多地实地走访，并向骑手与公众发放两万余份问卷 得出报告，呈现的一个核心事实是：骑手职业的真实处境，与公众想象之间存在明显差异，亟需破除对 外卖骑手的认知误区。 网络讨论中，关于骑手的叙事常被两种极端牵引：一端是"单王神话"，用"每天工作13小时""5年攒112 万"等故事制造奇观；另一端是"卖惨剧本"，把骑手简化为被算法挤压、无休无止奔跑的受害者。极端 故事更容易被转发，却也更容易遮蔽复杂的劳动现实，使公众在收入水平、劳动强度乃至职业技能上形 成误读。 从收入看，刻板印象与数据并不一致。《报告》以高频跑单月份为例，专送骑手月收入均值约7014元， 众包骑手约8328元，且有29%的高频众包骑手月收入超过10000元；专送和众包骑手时薪分别约为30.1 元与39.1元，在蓝领职业中位居第一梯队。随着年限增长、经验累积，收入上限会抬升，累计有单天数 超过1000天的众包骑手日收入可达300元以上。换言之，跑单收入并非"低且恒定"，而呈现出一定的成 长轨迹。把收入放进可比较的 ...

文章核心观点 - 当前工会组建工作面临产业结构、企业形态和职工队伍三大深刻变化，导致覆盖难、动员难、作用发挥难等挑战 [1][2][3] - 为应对挑战，需探索以灵活组建、精准服务、数字赋能为核心的创新路径，并强化党的领导与资源下沉，以扩大工会组织的有效覆盖 [4][5][6] 工会组建面临的变化 - **产业结构之变**：去产能、淘汰落后产能政策导致传统工业企业关停或重组，造成工会组织存量流失 [2] - **产业结构之变**：数字经济、现代服务业等新兴产业快速崛起，其轻资产、灵活用工特征使得传统企业建会模式难以覆盖 [2] - **产业结构之变**：部分地区形成小规模、数量多的产业集群，工会组建需转向行业联建、区域统建模式 [2] - **企业形态之变**：企业组织形态从科层制大企业主导向平台化、小型化、虚拟化转型，传统垂直管理体系难以适应碎片化用工 [2] - **职工队伍之变**：新生代职工习惯通过社交媒体表达诉求，对传统工会活动形式接受度不高 [2] - **职工队伍之变**：技术骨干、管理人员等群体更多依赖个人谈判，工会组织对其吸引力不足 [2] - **职工队伍之变**：不断壮大的新就业形态劳动者群体呈现原子化、流动化状态，工会难以通过传统方式将其组织起来 [2] 工会组建面临的挑战 - 在三大变化共同作用下，工会组建工作面临覆盖难、动员难、作用发挥难的三重挑战 [3] 探索创新的工会组建路径 - **方法一：善用蹲点包联攻坚建**：各级工会领导班子带头分片包干，深入企业和职工，运用一函两书等法治方式指导重点区域、企业建会 [4] - **方法二：善用资源整合吸引建**：探索建立工会服务企业和职工两清单，开展工会暖新礼包等服务项目，并将企业经营者政治安排和荣誉表彰与支持工会组建挂钩 [4] - **方法三：善用数字赋能便捷建**：大力推广职工之家APP，引导企业工会和劳动者参与线上普惠服务与主题活动，提高建会入会积极性 [4] 开创工会组建新局面的工作重点 - **聚焦强化工作领导**：巩固完善党建带工建机制，将新兴领域工会组织两个覆盖工作纳入党建工作布局，实现同部署、同检查、同考核 [5] - **聚焦扩大有效覆盖**：通过区域联动、行业牵动、园区推动、总部驱动、产业带动等路径，坚持抓总部带全网、抓龙头带全链条，提升组织覆盖质量 [5] - **聚焦扩大有效覆盖**：紧盯平台企业关键枢纽，推动其沿业务架构调整理顺工会组织设置，并督促用工合作企业成立工会组织 [6] - **聚焦强基础强队伍**：针对基层缺经费、缺场所、缺人员难题，通过项目制、专项补贴、壮大工会社会工作者队伍等方式下沉资源，做实基层工会 [6]

劳动法治建设对高质量充分就业的意义 - 劳动法治是高质量充分就业的重要保障，旨在构建公平稳定的法律环境以实现就业数量与质量的跃升 [2] - 强化劳动法治能规范劳动力市场，通过反就业歧视立法创造更公平的就业机会和环境 [2] - 劳动法治能维护劳动关系和谐稳定，例如通过书面劳动合同、无固定期限合同及违法解雇处罚规定来稳定就业市场 [2] - 法律保障劳动者享有劳动报酬权、休息休假权、人格尊严、职业技能提升及养老医疗工伤失业生育等社会保障，以实现体面劳动 [2] “十五五”时期劳动法治建设的重点部署 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为“十五五”时期劳动法治建设指明方向，提出加强劳动者权益保障和营造公平有序就业环境 [1] - 《建议》提出完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，以回应高质量充分就业目标 [4] - 完善劳动标准体系意味着推进劳动基准立法，为劳动力市场设定关于工资、工时、休假等条件的最低标准底线 [4] - 劳动关系协商协调机制是构建和谐劳动关系的重要基础，在保障新就业形态劳动者权益中发挥重要作用，如推动平台企业与劳动者进行算法和劳动规则协商 [5] 当前劳动立法面临的挑战与待完善领域 - 科技进步与生产方式变革给劳动法律体系和劳动者权益保障带来极大挑战，如大数据、人工智能运用导致劳动力市场结构性矛盾及AI替代岗位 [6] - 劳动用工形态多样化发展对构建在标准就业基础上的传统劳动法律体系带来新挑战 [7] - 目前针对新就业形态劳动者的规定以政策指导为主，缺乏法律层面规定，平台用工的兴起对传统劳动关系治理模式构成挑战 [7][8] - 劳动立法相较于经济社会发展存在一定滞后，劳动关系领域仍存在突出问题 [6] 亟待推进的立法工作 - 迫切需要出台专门的劳动基准法，该法已连续两次被纳入十三届、十四届全国人大常委会立法规划的第三类项目 [4][6] - 劳动基准法需涵盖工资、工时、休假、职业安全等传统权利，以及数字时代的新型权利如个人信息保护、职场性骚扰防范和离线休息权保障 [6] - 集体协商作为一种劳动关系法律调整模式，目前没有专门法律规范，立法需要尽快启动 [7] - 针对新就业形态劳动者的相关立法需进一步跟进，考虑制定专门法律或通过劳动基准法将其劳动基准写入其中 [7][8] - 自2008年实施以来，劳动合同法需及时修改以回应经济社会巨大变化和新发展阶段的要求 [7] 新就业形态带来的新问题与立法考量 - 新业态劳动基准立法需根据平台劳动特点制定规定，例如保障合理劳动报酬、限制平台不当罚款、畅通申诉渠道 [8] - 需明确新就业形态劳动者的休息休假权，如连续工作超时需给予必要休息，不能持续在线工作 [8] - 需对新业态工作环境的安全操作制定统一标准，并规定企业对劳动者的职业培训义务 [8] - 需界定新业态下的工作时间，如待命时间、等待接单时间是否算入工作时间 [8] - 立法需系统性规定新型数字权利，如个人信息保护，以及劳动者对平台算法的参与权与协商权 [8] 劳动法治建设的新任务与实施路径 - 劳动法治建设需调整传统思维以回应用工形式多样化，确保劳动法保护的人群不减少，让立法对劳动者的保护更周全 [9] - 需平衡市场主体求变与劳动法求稳，尊重市场规律并给予市场主体调整空间，同时必须落实劳动者基本权利保障 [1][9] - 法律需快速回应数字化发展带来的劳动者数字权利诉求，如离线权、算法的拒绝权和协商权 [9] - 通过就业促进立法确保劳动力供需总体均衡，鼓励新兴行业发展以创造更多岗位，拓宽就业渠道 [9] - 完善就业服务立法以提高人力资源匹配效率和服务质量，并为特殊困难群体提供就业援助、技能培训和就业补助 [9] - 推动反歧视立法以保障劳动者平等就业权 [9] - 需补齐灵活就业人员和新就业形态劳动者的社会保险权利，以更好解决社会风险分担问题 [10] - 在人工智能快速发展背景下，需加强职业教育与职业培训以满足产业升级带来的就业需求 [10] - 加大劳动监察执法力度，通过行政干预纠正违法行为，并利用调解仲裁等多元纠纷解决机制处理侵权问题 [10] - 工会在推动民主管理、增强凝聚力及参与多元纠纷解决等方面对维护和谐劳动关系具有积极作用 [10]

活动概况 - 辽宁省总工会主办了“流动暖新”2025年全省新就业形态劳动者集中入会活动，活动地点在沈阳 [1] - 活动现场有来自美团、顺丰、滴滴、饿了么等平台企业的200余名新就业形态劳动者集体加入工会组织 [1] 活动内容与服务 - 活动现场提供了流动运动会、流动小超市、流动小舞台等“流动暖新”服务供劳动者体验 [1] - “流动暖新”是省总工会针对新就业形态劳动者“流动分散”特点打造的工作品牌，通过流动服务项目提供困难帮扶、健康关爱、文体活动等服务 [1] - 该品牌活动自去年以来已累计开展活动150余场 [1] 合作与支持 - 美团（辽宁）工会、沈阳市咖啡产业链工会和沐浴产业链工会代表签订了“携手共建强会提振文旅消费”合作协议，该协议旨在助力产业高质量发展并探索工会服务企业、职工的新路径 [1] - 省、市、区工会为新组建的产业链工会发放了启动经费，以支持其更好地开展工作和服务职工 [1]

行业认可与社会地位提升 - 四川省表彰800名省劳动模范和先进工作者 其中包括快递员、外卖员等新就业形态劳动者[1] - 外卖员作为网约配送员于2020年被正式纳入国家职业分类目录 标志着职业获得国家层面认可[2] - 今年有5位外卖员荣获全国劳动模范称号 行业从业者获得高级别荣誉激励[2] 从业人员职业发展 - 快递员唐建自2015年加入圆通速递 从基层岗位成长为省劳动模范[1] - 外卖员袁付冰从骑手逐步晋升为骑手队长、业务经理 最终成为分公司经理[1] - 外卖行业劳动关系逐步规范 职业发展通道持续拓宽 技能培训体系日益完善[2] 企业社会责任与社区参与 - 快递员唐建在辖区快递店内设立免费爱心寄递驿站 为15名残疾人提供就业岗位[1] - 唐建累计带领600余名新就业人员为社区老人提供免费送餐、代购药品等服务[1] - 外卖经理袁付冰引导公司骑手在配送中关注食品安全、道路交通等问题 目前已有30余名骑手担任食品安全宣传员、监督员和吹哨员[2] 行业内部管理与文化建设 - 快递员唐建接手公司工会工作 立志为员工争取更多福利和温暖[2] - 唐建计划宣讲自身故事 以激发新就业形态劳动者的积极性和创造性 推动行业健康发展[2] - 外卖经理袁付冰继续带头引领骑手变治理帮手 使其成为参与社会治理的重要力量[2]