政策背景与行动 - 中国启动为期三年的"体重管理年"行动，国家卫健委主任雷海潮在全国两会上重点阐述"体重管理"，探索中国特色、系统性创新的体重管理之路 [4] - 日本2008年推出"全民瘦腰计划"，通过立法要求企业为40岁以上员工测量腰围，超标企业最高罚款1900万日元，医疗体系每年为代谢综合征患者承担3.2万亿日元经济压力 [4][5] - 中国预计到2025年成人超重率将达34.3%，儿童青少年肥胖率超19%，慢性病引发的疾病负担占总疾病负担70%以上 [5] 治理模式比较 - 日本采用"法律强制+经济处罚"模式，企业承担主要责任，如松下要求员工腰围每年下降3%，NEC因监管不力被罚1900万日元，2012年中年女性中风率下降15% [6] - 中国采用"社会共治+数字创新"模式，融入地域特色饮食如"东北菜包饭""西北臊子面"，推出健康积分兑换医保优惠、VR健身游戏等激励机制 [7] - 中国模式避免了日本"自动离职"条款的伦理争议，依托移动互联网推动健康管理深入生活场景 [7] 文化与传统应用 - 日本将发酵食品如味噌、纳豆转化为健康优势，普及"腰臀比"概念，体脂秤成为家庭常用设备 [8] - 中国推出节气养生指南，纳入"春吃芽、夏吃瓜"等民间经验，深圳试点"智能餐盘+基因检测"个性化健康方案 [8] - 中国在药食同源产品现代升级、传统运动疗法标准化方面仍有提升空间 [8] 产业发展 - 日本减重产业形成完整链条，bio-ral有机食品品牌十年增长7637亿日元，功能食品占据细分市场，健康管理成长为万亿级产业 [9] - 中国构建多层次健康生态，包括"国家体重管理"APP、社区减重小组、三甲医院减重专科、运动康复师等新职业 [9] - 中国模式突破日本单一企业监管局限，为"银发经济""健康消费"等新兴增长点预留空间 [9] 政策创新 - 中国将体重管理纳入"健康住房"贷款利率优惠政策 [10] - 日本开始学习中国"数字健康社区"经验 [10] - 两国政策体现东方国家探索集体健康路径的文明对话 [10]

第78届世界卫生大会关键成果 - 审议通过《世界卫生组织大流行协定》，这是自2003年《烟草控制框架公约》后根据《世界卫生组织组织法》第19条达成的第二项协定，旨在加强全球合作应对未来大流行病 [1] - 批准世卫组织2026年至2027年42亿美元基本规划预算，较最初提交的53亿美元有所减少，同时批准各成员国缴纳的评定会费增加20% [2] - 筹集至少2.1亿美元自愿捐款以支持全球卫生议程 [1] 《大流行协定》主要内容 - 规定加强国际协调的原则、方法和工具，包括确保疫苗、疗法和诊断工具等卫生产品的公平和及时获取 [2] - 要求设立预防、准备和应对大流行的资金协调机制，并建立全球供应链和物流网络 [2] - 中国推动协定将监测范围聚焦于具有大流行潜力的新发和再发传染病，明确信息分享机构范围，减轻缔约国履约负担 [2] 其他重要决议 - 首次通过关于罕见病的决议，全球超过3亿罕见病患者面临诊断延迟、治疗和护理不充分等问题 [3] - 通过《气候变化与健康全球行动计划草案》，将应对气候变化列入世卫组织2025年至2028年六大关键战略目标 [3] - 批准更新抗菌素耐药性全球行动计划，全球每年近500万例死亡与抗菌素耐药性有关，新计划采用"同一健康"方针平衡人类、动物和生态系统健康 [3] 大会背景与参与情况 - 大会主题为"共创健康世界"，聚焦疫情应对、预算调整和健康公平等议题 [1] - 来自100多个国家的国家元首、政府首脑或高级别代表以及国际组织负责人出席 [1] - 美国未参与《大流行协定》谈判，因其此前宣布退出世卫组织 [2]