行业模式与政策背景 - 国家卫健委等发布《医院免陪照护服务试点工作方案》，上海市卫生健康委在三级医疗机构率先探索开展“免陪照护服务”试点工作[5] - 自2025年3月启动试点以来至2026年1月底，上海的免陪照护服务已覆盖57家医院的1313个病区，开放服务床位47037张，累计服务患者达92.5万人次[5] - 该模式旨在解决“一人住院，全家受累”的社会难题，患者整体满意度较高，切实减轻了患者家属的照护负担[5] 服务模式与管理创新 - 复旦大学附属中山医院87个病房已实现免陪照护服务全覆盖，医院成为对护理员的管理主体，取代了以往家属自行聘用护工的模式[1][4] - 复旦大学附属肿瘤医院创新构建起“智能化平台、专业化团队与标准化流程”有机融合的“三位一体”免陪照护服务体系[5] - 上海市第七人民医院成立沪上公立医院首个“免陪照护冠军工作室”，特邀山东、江苏、浙江、安徽、河南五省健康照护领域的技能冠军加盟，打造专业服务标杆[8] 护理员角色与专业培训 - 护理员经医院或护理公司系统培训后，在护士指导下工作，服务更加规范有效，能完成基础护理、沟通、健康指导及危急状况观察上报等工作[3][4] - 护理员的加入使家属角色转变为主要提供情绪价值，专业照护由护理员承担，显著提升了医院护理服务整体质量[4][8] - 复旦大学附属肿瘤医院为每位护理员制定清晰工作清单，并计划在2026年按病种打造个性化服务内容，加强技能培训，推动服务向更精细、人性化方向发展[8] 服务成效与患者反馈 - 免陪照护服务大大减少了患者家人在陪护中的压力和负担，家属陪护过程更省力，主要作用是陪伴患者使其心情愉快[1][4] - 护理员能提供专业照护（如指导术后咳嗽排痰、固定引流管、协助早期康复锻炼）和情感支持，让患者感到更安心[3][7] - 在肿瘤医院等机构，护理员与责任护士协同配合，形成了高效、规范的护理服务机制，注重对患者的身心整体支持[7] 未来发展规划 - 复旦大学附属肿瘤医院将持续推进照护专业化建设，加强护理员技能与知识培训[8] - 上海市第七人民医院“免陪照护冠军工作室”将重点开展临床服务升级与复杂个案攻坚，推进照护标准与流程优化，并致力于培养照护领军人才、制定并输出行业标准[9][10] - 该工作室旨在实现从基础生活照护到集康复、心理于一体的整合式照护的跨越，并探索从院内向社区家庭延伸的连续照护模式[10]

行业背景与需求 - 上海户籍老年人口已超过577万，占比近四成，老龄化社会对照护服务需求迫切 [1] - 传统医院提供的生活照护人员存在年龄偏大、学历较低、职业化与规范化程度不足等问题，照护质量亟待提升 [1] - “一人住院、全家奔波”的陪护模式给家庭带来身心负担，市场存在对专业化、规范化陪护替代服务的强烈需求 [1] 政策与试点进展 - 自2025年3月起，上海市在三级医疗机构首批开展免陪照护服务试点 [2] - 试点建立了部门协作、专家指导、闭环管理的工作体系，并率先制定了《免陪照护服务基本规范》团体标准 [2] - 截至2025年11月中旬，全市已有57家医疗机构开展免陪照护服务，累计服务患者43.4万人次，平均满意度达98.7% [2] 当前面临的挑战 - 服务费用尚未纳入医保统筹，导致部分家庭负担较重 [2] - 试点推进不均衡，普通病区服务覆盖不足 [2] - 护理员队伍流动性大，职业吸引力有待提升，其年龄、学历结构及专业化程度与实际需求存在较大差距 [2] - 社会对免陪照护服务的认知度有待提高 [2] 未来发展建议 - 推动支付机制创新，研究制定将费用纳入医保支付的阶段性方案与准入标准，并将支付范围扩大至有需要的II、III级护理患者 [3] - 探索免陪照护服务与长期护理保险深度绑定，并鼓励开发专属商业保险，以构建多元复合式支付方式 [3] - 深化职业体系建设，以落实《医疗护理员国家职业标准》为核心，提升队伍专业化水平并优化年龄与学历结构 [3] - 推动“员工制”管理，制定发布薪酬指导价，强化技能、职业等级与薪酬挂钩，构建职业晋升通道与完善激励机制 [3] - 支持职业院校开设相关专业并开展订单式培养，同时通过加强住房、落户等综合保障及给予财力支持来提升队伍稳定性 [3] - 加强社会沟通与推广，将政策解读融入家庭医生等服务，定期组织“市民体验日”，并建立全市统一的满意度评价与公示平台 [3] 行业定位与展望 - 免陪照护被定义为陪护模式的创新和医疗服务体系现代化的体现 [1] - 该模式被视为一项服务创新和医疗治理模式的升级，旨在顺应老龄化社会需求 [3] - 上海计划在该领域继续引领发展，打造“上海模式”，以构建更优质、高效、温暖的医疗服务体系 [3]

（来源：南京晨报） 转自：南京晨报 "一人住院，全家奔波"，这是长期以来困扰无数患者家庭的现实难题，对于肿瘤患者家庭而言，这份负 担更显沉重。当肿瘤患者对专业照护的需求日益迫切，一支规范化、专业化的医疗护理员队伍成为破解 困局的关键。近日，江苏省肿瘤医院（南京医科大学附属肿瘤医院）第一期医疗护理员培训班正式开 班，作为省内首家获批的国家卫健委人才交流服务中心培训合作三甲医疗单位，医院将依托国家级平台 与肿瘤专科优势，系统性培养医疗护理员人才，推动肿瘤患者照护从"基础生活照料"向"专业化辅助护 理"转型。 政策赋能+专科优势，"苏肿"扛起国家级培训重任 "医院能获批国家级培训基地，既是国家对我们专业能力的认可，更是我们肩负的一份社会责任。"江苏 省肿瘤医院党委书记束一平在开班仪式上致辞表示，作为省级肿瘤专科医院，医院在护理教学领域积累 了深厚底蕴，强大的师资力量与完善的教学体系，为医疗护理员培训提供了坚实保障。 据悉，江苏省内仅有两家单位获批该国家级培训基地资质，江苏省肿瘤医院是其中唯一的三甲医 院。"我们的核心优势在于临床实践资源与肿瘤专科特色。"束一平说，医疗护理员的核心职责是协助护 士完成患者的基础生活照 ...

免陪照护医院联盟成立 - 广东110家医院成立免陪照护医院联盟，包括南方医科大学珠江医院、广东省中医院等 [1] - 联盟将探索免陪照护服务的运行机制、质量控制标准、人员培训体系等，形成可复制推广的模式 [1] - 免陪照护通过专业医疗护理员替代家属，实现医疗、护理与生活照护的有机结合 [1] 免陪照护人才培养计划 - 提出3年内培养千名免陪照护设计师、护士导师及万名健康照护师 [2] - 免陪照护设计师将从护士长以上岗位的优秀护理管理干部中选拔，负责服务标准制定和运营管理 [2] - 组织赴日本、中国香港及国内标杆医院研学，推动免陪照护模式辐射粤港澳大湾区 [2] 商业保险与支付机制 - 广东省护士协会与中国人民财产保险广东省分公司合作，探索将免陪照护费用纳入商业保险 [2] - 广东省公立医院免陪照护服务价格标准已落地，支持保险公司开发或升级险种覆盖相关费用 [2]

行业联盟与模式创新 - 广东110家医院成立免陪照护医院联盟 包括南方医科大学珠江医院和广东省中医院等机构 [1] - 联盟将探索免陪照护服务的运行机制 质量控制标准和人员培训体系 形成可复制推广模式 [1] - 免陪照护通过专业医疗护理员替代家属 实现医疗护理与生活照护的有机结合 [1] 人才培养与标准建设 - 计划3年内培养千名免陪照护设计师和护士导师 以及万名健康照护师 [2] - 免陪照护设计师从护士长以上岗位选拔 负责服务标准制定和运营管理体系建设 [2] - 将组织赴日本 中国香港及国内标杆医院研学 推动模式辐射粤港澳大湾区 [2] 支付机制与保险合作 - 广东省护士协会与中国人保广东分公司合作 探索将护理服务与保险资源整合 [2] - 支持保险公司开发或升级险种 将免陪照护服务费用纳入商业保险报销范围 [2] - 广东省公立医院免陪照护服务价格标准已于2023年4月落地实施 [2]