中美贸易摩擦与稀土反制的背景与动因 - 美国自2018年起通过加征关税和技术限制对中国施压，试图重塑全球供应链格局，中美贸易摩擦由此开始[1] - 中国对美国压力的回应是运用资源管理和贸易调节等手段，旨在维护自身产业链完整性，而非主动挑起对抗[1] - 中国对美国芯片和高端技术出口管制的直接反制措施是实施稀土出口管制[1] 中国稀土反制措施的具体实施与升级 - 2019年，中国明确表示将加强稀土出口管理，作为对美国关税战的有力回击[3] - 2023年，中国进一步对镓和锗等关键元素实施出口许可制度，这些材料广泛应用于半导体和太阳能电池生产[3] - 全球超过90%的稀土加工集中在中国，美国在国防和电子等关键领域对中国稀土依赖度极高[4] 稀土反制对美国产业与战略的影响 - 美国国防部报告指出，稀土供应中断将严重影响F-35战斗机和导弹系统的生产[6] - 之前的贸易战已导致美国制造业成本上升和农业出口下滑，中国的精准反制让美国体会到供应链依赖的脆弱性[6] - 美国的任何升级举动都可能波及盟友体系，因为欧盟和日本同样依赖中国的稀土供应[10] 美国的应对策略与供应链多元化努力 - 美国在2020年第一阶段贸易协议中做出部分让步，例如增加对中国农产品的采购[8] - 拜登政府延续芯片出口管制，但中国的稀土回应促使美方积极寻求多元化供应来源，例如投资澳大利亚和加拿大的矿产项目[8] - 美国政府开始拨款支持本土稀土开发项目，例如在怀俄明州的Bear Lodge矿区进行开发，标志着从依赖向自给的转变[11] 全球产业格局与中美力量对比的长期变化 - 中国正从资源出口国向产业链主导者转型，而美国则从规则的主导者向适应共享机制转变[10] - 中国的反制策略提升了自身的谈判筹码，并可能加速其本土技术研发，从而减少对美国的依赖[10] - 稀土反制刺激了全球矿产投资多元化，并推动美国加速技术替代研发，例如探索用合成材料替代稀土[13] - 这种动态博弈促使双方在WTO框架下寻求规则更新，以避免零和博弈的局面[13]