中国稀土出口管制新规核心内容 - 新规对“含有中国稀土成分的境外制造物项”实施管制，设定0.1%的成分阈值，并规定45个工作日的审批周期[1] - 政策采用“全链条穿透式管控”思路，横向覆盖稀土开采、冶炼分离、金属提纯、磁材制造、二次资源回收等产业链各环节，纵向延伸至含中国稀土成分的境外制成品[3] - 新规构建了“源头管控 + 技术管控 + 域外延伸”的监管体系，并强化了稀土精炼技术等关键工艺的出口限制[3] 全球稀土产业格局与中国优势 - 中国控制全球70%的稀土开采量、90%的分离加工能力以及93%的稀土永磁体制造份额[4] - 稀土在高端制造领域应用广泛，每台F-35战斗机需要超过400公斤稀土材料，每辆特斯拉Model 3驱动电机使用约5公斤钕铁硼磁体[4] - 中重稀土如镝、铽具有稀缺性与不可替代性，是高性能磁体和激光器的核心材料[4] 新规对全球高端制造业的影响 - 阿斯麦公司EUV光刻机使用的钕铁硼磁体含有0.3%的镝元素，超过0.1%管制阈值，其现有库存仅能维持6-8周生产，若无法获得出口许可，2026年一季度起EUV出货可能受影响[5] - 美国F-35战斗机项目所需的稀土材料有较高比例依赖外部供应链，美国国内稀土分离厂年产能有限[5] - 半导体产业链成本上升，稀土磁铁价格上涨导致每台EUV光刻机成本增加，压力传导至终端产品[5] 资本市场反应 - A股稀土永磁板块表现活跃，银河磁体、包钢股份等股票价格上涨，美国应用材料公司股价下跌，反映市场对产业链冲击的不同预期[6] 各国与企业应对策略 - 美国政府通过法案扶持国内稀土产业，并与澳大利亚、加拿大等签署“稀土供应链伙伴关系”协议，欧盟将稀土列为“关键原材料”，计划提高加工能力和回收利用率[8] - 企业短期调整库存与采购渠道，如三星电子延长稀土库存周期，特斯拉增加对日本住友金属的磁体采购，中期加速技术替代研发，长期发展材料创新与循环利用[8] - 荷兰Umicores公司开发稀土回收技术，可分离磁体中大部分稀土元素，形成“城市矿山”模式[8] 中国稀土产业转型升级 - 中国稀土产业向“高端化、循环化、集群化”发展，江西赣州创新中心攻关3nm制程用稀土靶材，内蒙古包头建成年处理能力达5000吨的稀土永磁材料循环利用基地[9] - 产业从资源输出向技术输出转变，巩固在产业链高端环节的优势[9] 新规的长期影响与展望 - 短期全球高端制造业面临成本上升与交付周期压力，中期稀土供应链“多元化”努力加速，长期可能形成“多极供应、技术竞争”的新格局[11] - 新规体现了中国参与全球治理的思路转变，通过资源管理在国际规则制定中争取话语权[11] - 全球产业链竞争从单一技术领域扩展到资源、技术、规则等多个维度[11]